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지체없이, 인재 유지 및 유치를 위한 급여 개혁이 필요합니다

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế08/11/2023

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사회 보장 전문가인 부이 시 로이 박사는 국회 사회 위원회 전 부의장이 2024년 7월 1일 급여 개혁이 적절하고 시기가 적절하며, 그 목표는 근로자가 급여로 생계를 유지할 수 있도록 보장하는 것이라고 말했습니다.
TS. Bùi Sỹ Lợi:
티.티. 부이시로이는 재능 있는 인재를 유치하고 유지하기 위해서는 급여 개혁이 필요하다고 생각합니다. (사진: NVCC)

공무원과 공공근로자들이 봉급으로 생활할 수 있도록 하기 위해

의회에서는 급여 문제가 항상 뜨거운 이슈다. 이 문제에 대한 당신의 의견은 무엇입니까?

급여 문제는 가장 시급한 문제이며, 항상 의회의 관심을 모읍니다. 왜냐하면, 현재의 임금은 더 이상 노동에 따른 분배 원칙의 의미에 부합하지 않으며 생산성, 품질, 작업 효율성에 따라 결정되어야 하기 때문입니다.

노동관계 분야에서 임금은 근로자와 그 가족의 최저 생활수준(노동법 규정에 따름)을 충족해야 합니다. 공공 부문의 경우, 공무원의 급여에 사용되는 비용은 개발 투자에 사용되는 비용입니다. 따라서 공무원의 공무 수행 능력을 향상시키고 부패를 줄이는 데에 있어서 급여 개혁이 참으로 중요한 원동력이 될 필요가 있다.

공무원의 급여의 본질은 시장경제의 발전에 따라 급여가 시장 노동의 가치에 접근해야 하며, 공정성과 현실성을 지향해야 한다는 것입니다. 행정직 공무원의 최저임금을 노동과 동일하고 시장부문의 급여수준과 동등하게 정하는 것이 필요하다. 행정 공무원의 복잡성과 중요한 역할을 감안할 때, 그들은 생산 및 사업 부문, 경력 부문의 근로자보다 더 중요도 높은 순위를 차지해야 하며, 군대 부문에 이어 두 번째로 중요도 높은 순위를 차지해야 합니다.

따라서 노동관계 분야의 최저임금 조정은 전국임금위원회의 협상을 통해 시장원칙에 맞춰야 하며, 행정직 공무원의 임금은 생계임금을 보장하도록 개혁해야 합니다.

그는 급여 개혁을 통해 공무원, 공무원, 공공근로자들이 생활하기에 충분한 돈을 가질 수 있도록 해야 하며, "외부에서 한 쪽 다리가 내부에서 한 쪽 다리보다 길어지지" 않도록 해야 한다고 말한 적이 있습니다.

네, 2024년 7월 1일의 급여 개혁은 적절하고 시기적절합니다. 2020년 이후로 적어도 두 번 이상 개혁 시기를 연기했기 때문입니다. 아마도 급여와 사회 보험 정책이 규모와 성장률과 일치하지 않도록 해야 할 때일 것입니다. 이로 인해 공공 부문과 제조 및 기업 부문 간에 임금 불평등이 발생합니다. 중요한 것은 우리가 인력을 감축하고, 조직을 재편하고, 자원을 준비하기 위한 조치를 취했다는 것입니다.

현 상황에서 급여 개혁은 공무원 및 공공근로자들에게 좋은 소식이며, 공무원 및 공공근로자들이 일하고 싶어하는 동기를 부여하고, 노동 생산성을 높이고, 기관이나 단위에 대한 애착을 촉진합니다.

결론 62의 정신에 따라 정치국은 급여 개혁 과정에서 공공 서비스 단위의 특성을 고려하는 요건을 제시하여 급여가 업무 능력, 교육 과정, 기여 능력에 따라 분배되고 노동에 따른 올바른 분배 원칙과 직위에 따른 급여 체계가 확립되도록 하는 것을 목표로 합니다.

따라서 임금 개혁의 목표는 근로자가 임금으로 생활할 수 있도록 보장하는 것이다. 특히 특정 산업 및 분야에 대한 구체적인 허용량을 규제하는 것을 고려할 필요가 있다. 동시에, 해당 분야에서 일하는 근로자를 유지하거나 전문적 역량을 갖춘 재능 있는 사람을 공공부문으로 유치해, 많은 간부, 공무원, 공공직원이 공공부문에서 민간부문으로 이동하는 상황을 극복해야 합니다.

정치국이 중앙위원회에 2018년 임금 정책 개혁에 관한 결의안 27-NQ/TW에 명시된 목표와 요구 사항을 긴밀히 따르도록 요구한 것은 임금 지급 원칙과 노동에 따른 분배 원칙과 완전히 일치합니다.

공공부문 공무원의 유지를 위한 동기를 창출하고, 우수한 인재를 유치하고, 공공부문 기구에 동기를 부여하고, 공무원이 '한쪽 다리를 다른 쪽 다리보다 더 오래 밖에 두지 않아도' 되도록 최저 임금을 보장하고, 부문 및 분야의 직위에 따라 할당된 기능과 업무를 진심으로 수행하는 것이 중요합니다.

그러면 임금 개혁에 있어서 우리가 직면하고 있는 과제와 장벽은 무엇이라고 생각하시나요?

우리는 임금을 개혁했지만 여전히 많은 과제에 직면해 있습니다. 즉, 급여 규모는 여전히 크고, 조직은 효율화되지 않았으며, 국가가 지원해야 할 공공 서비스 단위가 여전히 많고, 아직 자율성과 자책으로의 전환에 이르지 못했다는 것이다. 완전한 인프라 시스템을 위한 공공 투자...

따라서 임금 개혁의 시행은 더욱 가속화될 필요가 있다. 현재 국가 부문의 임금은 매우 낮습니다. 중앙위원회의 27-NQ/TW 결의안을 시행한 지 거의 5년이 지났지만, 우리는 아직도 필요한 성과를 달성하지 못했습니다. 2023년 7월 1일부터 기본급을 1,490,000동에서 1,800,000동으로 조정했습니다.

저는 공무원과 일반 시민의 급여가 여전히 국민의 삶에 필요한 수준을 충족시키기에 충분하지 않다고 생각하며, 이로 인해 전문적이고 헌신적이며 효과적인 공무원 팀을 만드는 것이 어렵다고 생각합니다. 따라서 간부, 공무원, 공공근로자들의 생활을 보장하기 위한 급여 정책 개혁을 서둘러야 하며, 시장의 생활비 상승에 대응해야 하는 것이 시급하고 필요한 과제입니다. 동시에 공무원 및 공공 서비스 직원들의 노동의 실제 가치를 반영하여 적절한 급여가 지급되도록 보장합니다.

TS. Bùi Sỹ Lợi:
임금은 시장 가격으로 표현된 노동의 실제 가치를 반영해야 합니다. (출처: VNA)

임금은 노동의 진정한 가치를 반영합니다.

구체적인 해결책을 제안해 주실 수 있나요?

임금은 시장 가격으로 표현된 노동의 실제 가치를 반영해야 합니다. 따라서 국가는 급여 개혁을 개발을 위한 투자로 간주하고 자원을 집중해야 합니다. 장기적으로 2024년에는 3가지 문제를 잘 해결하는 데 집중해야 합니다.

첫째, 정치 시스템의 조직과 기구를 간소화하고 효과적이며 효율적으로 혁신하고 재편하기 위해 2017년 10월 25일자 18-NQ/TW 결의안에 따라 조직, 인력, 기구를 지속적으로 재정비하고 인력과 기구를 간소화하는 것이 필요합니다. 2017년 10월 25일자 결의안 19-NQ/TW는 조직 및 관리 시스템을 지속적으로 혁신하고 공공 서비스 단위의 품질과 효율성을 개선하기 위한 것입니다.

임금 정책을 개혁하려면 급여 체계를 간소화하는 것이 선행 조건이라는 점을 분명히 인식해야 합니다. 노동의 합리적 재분배는 노동 생산성의 증가에 기여하며, 국가 발전을 위한 사회적 성장을 창출합니다.

두 번째, 공공 서비스 단위를 자율성과 자기책임성을 향해 전환하는 것이 필요하지만, 이는 선택적으로 이루어져야 하며, 이러한 단위가 법률이 규정한 모든 운영 조건을 충족하도록 보장해야 합니다.

셋째, 임금 정책을 개혁하기 위한 자원을 조성해야 합니다. 임금을 개혁하려면 직원 효율화, 비용 절감, 부패와 부정성 방지, 검소하게 일하기, 낭비와 싸우기, 지방과 중앙의 수입 증가 등을 통해 자원을 확보해야 합니다.

수입이 목표를 넘어 증가하면 그 돈을 따로 마련해 급여 개혁을 시행해야 합니다. 동시에 임금 개혁을 위한 자원의 일부를 확보하기 위해 성장 투자 지출을 줄이는 것이 필요합니다. 임금 개혁에 대한 투자는 개발을 위한 투자이기 때문입니다.

방금 말씀하신 대로, 임금에 투자하는 것은 개발에 투자하는 것입니다. 그러면 앞으로 임금 개혁을 시행하는 데 대해 어떤 기대를 하시나요?

사람은 개발의 초점이자 목표이자 원동력입니다. 이러한 목표를 달성하고 이념을 실현하기 위해서는 급여 개혁을 실시하고 근로자, 간부, 공무원 및 공공근로자의 물질적 생활을 보장하는 것이 매우 중요합니다.

우리는 공공부문 공무원 팀이 민간부문으로 '유출'되는 상황을 신중하게 인식하고 평가할 필요가 있습니다. 공공부문에서 민간부문으로의 두뇌유출이 발생하고 있다는 점을 확인할 수 있다. 이 문제가 해결되지 않으면 공무원이 직원들을 이끌고, 방향을 제시하고, 지도하는 업무를 수행할 수 없는 상황이 초래될 것입니다.

그러한 현실을 바탕으로, 급여 정책 개혁을 시행하여 국가 자원과 공공 서비스 경력 수입에 맞춰 직위, 직함, 리더십 직위에 따라 공무원에게 생계임금이 보장되기를 바랍니다. 노동시장에서 임금과 합리적인 상관관계를 보장합니다. 이를 통해 효과적이고 효율적으로 운영되는 깨끗하고 간소화된 정치 시스템을 구축하고, 임금 근로자와 그 가족의 삶을 보장하며 사회적 진보와 정의를 이루는 데 기여합니다.

임금 문제는 사회경제적 조건, 사회적 노동 생산성, 경제 성장률 등 여러 요인에 따라 달라집니다. 평균 임금의 증가율은 노동 생산성의 증가율보다 느려야 합니다. 따라서 임금 개혁은 노동 생산성이 증가하고 경제가 발전할 때에만 가능합니다.

더 중요한 것은 임금정책 개혁을 시행하면 유통되는 총 통화량이 늘어나 생활비 지수가 상승하게 된다는 것이다. 따라서 정부가 인플레이션을 통제하고 시장 가격을 안정시킬 수 있는 대책을 내놓지 못한다면 임금 개혁이나 근로자 소득 증가는 더 이상 의미가 없을 것입니다.

급여 정책 개혁을 시행하는 과정은 행정 절차 개혁 과정과 동기화되어야 하며, 조직 장치를 재정비하고 급여 지급을 간소화하는 과정이 지속되어야 합니다. 가장 중요한 것은 정보기술, 디지털기술, 디지털경제를 적용하여 수동노동을 최소화하는 동시에 노동생산성을 높이는 것입니다. 4차 산업 사회에서는 인적 자원이 매우 귀중합니다. 우리는 진보적인 사회를 이루기 위해 노력해야 하며, 4차 산업 혁명은 덜 일하고 더 즐기는 것이어야 합니다.

감사합니다!

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