통일 후 '울타리 깨기'에서 혁신의 선구자 역할로의 호치민시

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나라가 재통일된 후(1975년 4월 30일), 호치민시는 경제, 문화, 정치 , 사회, 특히 국민의 삶 측면에서 수많은 어려움과 도전에 직면했습니다. 당시 젊은 도시의 과제는 전쟁의 여파를 신속히 극복하고 위기에서 벗어나 경제와 사회를 발전시킬 방법을 찾는 것이었습니다.

가장 절박한 상황에서도 호치민시는 "울타리 깨기", "돌파", 그리고 획기적인 방법에 대한 이야기를 적용하여 큰 성과를 거두었고, 상황을 반전시키는 데 도움을 주었습니다. 국가가 통일된 후 10년 동안 호치민시가 내놓은 독특한 솔루션은 전국이 혁신의 시대로 진입할 수 있는 전제이자 실질적인 기반이 되었습니다.

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국가가 통일된 지 거의 50년이 지난 지금, 호치민시는 강력하게 성장하여 국가 전체의 경제 및 문화 중심지로서의 입지를 확고히 했습니다(사진: Trinh Nguyen)

호치민시의 형성과 발전에 따른 50년의 여정을 돌이켜보면, 전직 지도자, 전문가, 과학자 모두 연대, 적극성, 창의성, 혁신이 모든 역사적 맥락에서 지역적 전통이 되었다는 데 동의합니다. 전국이 새로운 시대로 확고히 진입할 때가 오기 전에, 이러한 요소들을 계속 각성시키고 더욱 강력하게 홍보하여 기존 문제를 극복하고, 모든 장벽을 허물고 세계로 나아갈 수 있는 토대를 마련해야 합니다.

"처음에는 '울타리를 깨는 것', '울타리를 허무는 것'으로 여겨졌던 혁신들이 나중에는 혁신 과정에서 최초의 획기적인 사건으로 인정받았습니다. 역동적이고 창의적이며, 사고하고, 행동하고, 책임을 맡는 대담함이 그 이유입니다."라고 베트남 역사과학협회 부회장인 판 쑤언 비엔(Phan Xuan Bien) 준교수가 말했습니다.

위기 극복

판쑤언비엔 부교수는 1930년부터 현재까지의 혁명 역사를 검토했습니다. 당은 혁명 상황을 묘사하기 위해 두 번이나 "위험한"이라는 단어를 사용했습니다. 첫 번째는 1945~1946년이었고, 두 번째는 국가가 통일된 후 1986년까지였습니다.

전문가는 "두 번째로는 상황이 매우 복잡해져서 국내외적으로 어려움을 겪는 등 삶의 여러 측면에서 심각한 어려움을 겪었습니다."라고 말했습니다.

1975년 4월 30일 이후, 이 도시는 경제적, 문화적, 정치적, 사회적 문제에 직면하게 되었습니다. 통일 후 2년 동안은 생산에 필요한 원자재 고갈과 부적절한 경영방식으로 인해 생산 및 사업의 관리운영에 큰 영향을 미쳤다.

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베트남 역사과학협회 부회장, 판 쑤언 비엔 박사(사진: 후 코아).

인플레이션은 때로 740%에 달했고, 사람들의 삶은 쇠퇴하고 점점 더 어려워졌습니다. 이어서 또 다른 문화적, 사회적 위기가 뒤따랐습니다.

"당시 많은 지역과 기관들이 어려움을 극복하고 해결책을 모색했습니다. 호치민시는 영웅적인 정신과 자질을 보여준 뛰어난 도시 중 하나였습니다."라고 판 쑤언 비엔 부교수는 말했습니다.

이때 호치민시의 초대 지도자들은 사람, 생산, 사업을 돌보고 위기에 처한 도시를 되살리기 위해 모든 해결책을 찾자고 제안했습니다. 호치민시 지도자들은 350만 명의 주민을 위해 "매끼 쌀 제공"을 실시하고 식량 구매팀을 구성했습니다.

이 단체는 합의된 가격으로 식량을 구매하기 위해 많은 어려움, 장벽, 괴롭힘, 심지어 체포를 극복하고 메콩 삼각주까지 갔습니다. 호치민시 당위원회는 또한 재단에 대한 조사와 연구를 실시하고, 당시에는 "규칙을 어긴 것"으로 간주되었던 발견과 이니셔티브를 홍보했습니다.

처음에는 "장벽을 깨는 것"과 "장벽을 깨는 것"으로 여겨졌던 혁신은 나중에 역동적이고 창의적인 측면에서 혁신 과정의 첫 번째 획기적인 진전으로 인정받았습니다.

베트남 역사 과학 협회 부회장, 판 쑤언 비엔 박사 부교수

당시 호치민 시는 획기적인 해결책을 제시하며 노동계급, 노동자, 공무원들에게 감히 생각하고, 감히 행동하고, 감히 책임을 지고, 낡은 사고방식과 행동 방식에서 점차 벗어나 중요하고 시급한 문제를 해결할 방법을 찾을 것을 촉구했습니다.

호치민 국립 정치 아카데미 산하 당 역사 연구소 소장인 응우옌 단 티엔(Nguyen Danh Tien) 박사는 1979년 이후 호치민시의 경제는 산업 생산량이 심각하게 감소하고, 산업 및 무역 부문이 많은 어려움을 겪고, 농장과 협동조합이 손실을 보면서 한계를 보였다고 말했습니다. 당시 도시 지도자들은 사람들에게서 자산과 금을 빌려 미국 달러로 교환하고, 공장에 필요한 원자재를 수입하고, 새로운 업무 방식을 교환하고, 주도권을 모색하고, 생산을 촉진하고, 모든 경제 부문의 여건을 조성해야 했습니다.

이러한 "울타리 허물기"로 인해 80년대 초부터 호치민시의 경제가 개선되었습니다. 호치민시의 역동성과 창의성 덕분에 산업 생산이 국가 총 생산량의 30% 이상을 차지하게 되었습니다.

"수많은 부침 속에서도 호치민시 당위원회와 시민들은 항상 자립 정신과 전국민과 함께, 전국을 위해 협력하는 정신을 고수하고 장려해 왔습니다. 호치민시의 역동적이고 창의적인 전통은 지난 50년간 성공을 거둔 핵심 요소입니다."라고 응우옌 단 티엔 부교수는 말했습니다.

호치민시는 제도적 병목 현상을 극복해야 합니다.

호치민시 개발연구소 부소장인 팜 빈 안(Pham Binh An) 씨는 지난 10년 동안 정치국의 결의에 따라 중앙위원회가 지방을 위한 많은 구체적인 메커니즘과 정책의 발표를 지원해 왔다고 말했습니다. 호치민시 개발을 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안 54호가 발의되어 많은 지방으로 확산되었습니다.

2021~2026년 기간 동안 국회는 9개 성·시에 대한 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 결의안을 통과시켰습니다. 이는 현재의 제도가 발전을 따라가지 못하고 있으며, 설계 및 계획 과정에 많은 제약이 있음을 보여줍니다.

"호치민시와 같은 특수 도시 관리 모델의 부적절성은 2000년대 초반에 언급되었는데, 당시 도시가 빠르게 성장하는 체구에 비해 너무 꽉 끼는 셔츠를 입고 있다는 쉬운 이미지가 있었습니다."라고 Pham Binh An 씨는 말했습니다.

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호치민시 개발연구소 부소장, 팜 빈 안 씨(사진: 후우 코아).

호치민시 인민위원회 전 의장인 팜 푸옹 타오 여사는 지난 50년 동안 정치국에서 호치민시에 대한 4개의 별도 결의안을 통과시켰으며, 국회에서도 도시 개발을 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 발표했다고 말했습니다. 이는 중앙정부가 항상 호치민시의 의견에 귀를 기울이고 있음을 보여주며, 호치민시의 생생한 현실은 중앙정부가 전국을 대상으로 새로운 메커니즘과 정책을 내놓을 수 있는 전제이기도 합니다.

호치민시의 전직 지도자들은 이 지역이 특히 제도적 측면에서 여전히 많은 병목 현상과 잔여 문제에 직면해 있다고 말했습니다. 이러한 병목 현상은 열정적으로 일하고, 사고하고, 행동하는 정신에 영향을 미쳤으며, 특정 메커니즘과 정책 간의 갈등으로 인해 일부 사람들은 공직을 수행할 때 위험을 두려워하게 되었습니다.

호치민시 인민위원회 전 의장은 "우선 호치민시는 제도적 병목 현상을 신속히 극복하고 보류 중인 프로젝트를 제거하여 앞으로 강력한 발전을 지속해야 합니다."라고 제안했습니다.

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호치민시 인민의회 Pham Thi Phuong Thao 전 의장(사진: Huu Khoa).

베트남 조국 전선 중앙위원회 전 위원장인 후인담 씨는 호치민시가 지난 50년간 이룬 자랑스러운 업적은 "통일, 주도성, 창의성, 돌파구"라는 네 단어에 기반을 두고 있다고 말했습니다. 과거에는 도시가 지역 문제를 해결하기 위해 "규칙을 어기곤" 했는데, 이를 통해 중앙 정부가 혁신의 시대로 진입하는 데 도움이 되었습니다. 현재, 이러한 정신은 전국의 확인된 병목 현상을 극복하는 데 도움이 되도록 지속적으로 홍보되어야 합니다.

"호치민시는 제도적 병목 현상을 문제로 인식하고 있으며, 따라서 스스로 해결해야 합니다. 제도적 병목 현상은 상황에 대한 잘못된 평가나 현실을 따라가지 못하는 사람들에 의해 발생합니다. 또한, 호치민시는 새로운 시대로 나아가기 위해 조직 체계를 시급히 개혁해야 합니다."라고 후인 담 씨는 말했습니다.

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