통일 후 '울타리 깨기'에서 혁신의 선구자 역할로의 호치민시

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나라가 재통일된 후(1975년 4월 30일), 호치민시는 경제, 문화, 정치, 사회, 특히 국민의 삶 측면에서 수많은 어려움과 도전에 직면했습니다. 당시 젊은 도시의 과제는 전쟁의 여파를 신속히 극복하고 경제와 사회를 발전시키고 위기에서 벗어날 방법을 찾는 것이었습니다.

가장 절박한 상황에서도 호치민시는 "울타리 깨기", "돌파", 그리고 돌파구 마련 등의 이야기를 적용하여 큰 성과를 거두었고, 상황을 바꾸는 데 도움을 주었습니다. 국가 통일 후 10년 동안 호치민시가 내놓은 독특한 솔루션은 국가 전체가 혁신 시대로 접어들 수 있는 전제이자 실질적 기반이 되었습니다.

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국가가 통일된 지 거의 50년이 지난 지금, 호치민시는 강력하게 성장하여 국가 전체의 경제 및 문화 중심지로서의 지위를 확고히 했습니다(사진: Trinh Nguyen)

호치민시의 형성과 발전에 따른 50년의 여정을 돌이켜보면, 전직 지도자, 전문가, 과학자 모두 연대, 적극성, 창의성, 혁신이 모든 역사적 맥락에서 지역의 전통이 되었다는 데 동의합니다. 전국이 새로운 시대로 확고히 진입할 때가 오기 전에, 이러한 요소들을 계속 일깨우고 더욱 강력하게 홍보하여 기존 문제를 극복하고, 모든 장벽을 무너뜨리고 세계로 나아갈 수 있는 토대를 마련해야 합니다.

"처음에 '울타리 깨기'와 '울타리 깨기'로 여겨졌던 혁신은 나중에 혁신 과정에서 최초의 돌파구로 인정받았습니다. 역동적이고, 창의적이며, 사고하고, 행동하고, 책임을 지는 데 대담한 것입니다." 베트남 역사 과학 협회 부회장인 판쑤안비엔 준교수가 말했습니다.

위기 극복

판쑤안비엔(Phan Xuan Bien) 부교수는 1930년부터 현재까지의 혁명 역사를 검토했으며, 당은 혁명 상황을 설명하기 위해 두 번이나 "위험하다"는 단어를 사용했습니다. 첫 번째는 1945~1946년 기간이었고, 두 번째는 국가가 통일된 후 1986년까지였습니다.

전문가는 "두 번째로는 상황이 매우 복잡해져서 국내외적으로 어려움을 겪으면서 삶의 여러 측면에서 심각한 어려움이 발생했습니다."라고 말했습니다.

1975년 4월 30일 이후, 이 도시는 경제적, 문화적, 정치적, 사회적 문제에 직면하게 되었습니다. 통일 후 2년 동안은 생산에 필요한 원자재 고갈과 부적절한 경영방식으로 인해 생산 및 사업의 관리운영에 큰 영향을 미쳤다.

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베트남 역사과학협회 부회장, 판쑤언비엔 박사(사진: 후코아).

인플레이션은 때로 740%에 달했고, 사람들의 삶은 쇠퇴하고 점점 더 어려워졌습니다. 이어서 또 다른 문화적, 사회적 위기가 뒤따릅니다.

"그 당시 많은 지역과 기관들이 대처하고, 어려움을 극복하고, 탈출구를 찾을 방법을 모색했습니다. 호치민시는 뛰어난 밝은 장소 중 하나였으며, 영웅적인 정신과 본성을 보여주었습니다." Phan Xuan Bien 준교수가 인정했습니다.

이때 호치민시의 초대 지도자들은 사람, 생산, 사업을 돌보고 위기에 처한 도시를 되살리기 위한 모든 해결책을 찾을 것을 제안했습니다. 호치민시 지도자들은 350만 명의 사람들에게 "매끼 쌀 공급"을 실시하고 식량 구매팀을 구성했습니다.

이 단체는 합의된 가격으로 식량을 구매하기 위해 많은 어려움, 장벽, 괴롭힘, 심지어 체포까지 극복하며 메콩 삼각주까지 갔습니다. 호치민시 당위원회는 또한 재단에 대해 조사하고, 당시 "규칙을 어긴 것"으로 간주되었던 발견과 이니셔티브를 홍보했습니다.

당초 "장벽을 허무는 것", "장벽을 깨는 것"으로 여겨졌던 혁신은 나중에 역동적이고 창의적인 혁신 과정의 첫 번째 획기적인 진전으로 인정받았습니다.

준교수, 박사 판 쉬안 비엔, 베트남 역사 과학 협회 부회장

당시 호치민시는 획기적인 해결책을 통해 노동계급, 노동자, 공무원에게 대담하게 생각하고, 대담하게 행동하고, 대담하게 책임을 지고, 점차적으로 낡은 사고방식과 행동 방식에서 벗어나 중요하고 시급한 문제를 해결할 방법을 찾으라고 촉구했습니다.

호치민 정치국 산하 당 역사 연구소 소장인 응우옌 단 티엔(Nguyen Danh Tien) 부교수는 호치민시의 경제가 1979년 이래로 산업 생산량이 심각하게 감소하고, 산업 및 무역 부문이 많은 어려움을 겪고, 농장과 협동조합이 손실을 입으면서 한계를 보였다고 말했습니다. 당시 도시 지도자들은 사람들에게서 자산과 금을 빌려서 미국 달러로 교환하고, 공장용 원자재를 수입하고, 새로운 작업 방식을 교환하고, 주도권을 잡고, 생산을 촉진하고, 모든 경제 부문을 위한 환경을 조성해야 했습니다.

그러한 "울타리 파괴"로 인해 80년대 초부터 호치민시의 경제가 개선되었습니다. 호치민시의 역동성과 창의성 덕분에 산업 생산이 국가 총 생산량의 30% 이상을 차지하게 되었습니다.

"많은 흥망성쇠 속에서도 호치민시의 당 위원회와 사람들은 항상 자립 정신을 고수하고 장려했으며, 전국과 함께, 전국을 위해 일하는 정신을 가지고 있었습니다. 호치민시의 역동적이고 창조적인 전통은 지난 50년 동안 성공을 가져온 핵심 요인입니다." 응웬 단 티엔 준교수가 공유했습니다.

호치민시는 제도적 병목 현상을 극복해야 합니다.

호치민시 개발 연구소 부소장인 Pham Binh An 씨는 지난 10년 동안 정치국의 결의에 따라 중앙 위원회가 지방을 위한 많은 구체적인 메커니즘과 정책의 발행을 지원해 왔다고 말했습니다. 호치민시의 개발을 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안 54호가 발의되어 많은 지방으로 확산되었습니다.

2021~2026년 기간 동안 국회는 9개 성·시에 대한 구체적인 메커니즘 및 정책에 대한 결의안을 통과시켰습니다. 이는 현재의 제도가 발전을 따라가지 못하고 있으며, 설계 및 계획 과정에서 많은 제약이 있음을 보여줍니다.

"호치민시와 같은 특수 도시 관리 모델의 부적절성은 2000년대 초반에 언급되었으며, 도시가 빠르게 성장하는 신체에 너무 꽉 끼는 셔츠를 입고 있다는 이해하기 쉬운 이미지와 함께 언급되었습니다."라고 Pham Binh An 씨가 말했습니다.

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호치민시 개발 연구소 부소장 Pham Binh An 씨(사진: Huu Khoa).

호치민시 인민위원회 전 의장인 Pham Phuong Thao 여사는 지난 50년 동안 정치국이 호치민시에 대한 4개의 별도 결의안을 통과시켰으며, 국회도 도시를 개발하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 발표했다고 말했습니다. 이는 중앙정부가 언제나 호치민시의 의견에 귀를 기울이고 있음을 보여주며, 도시의 생생한 현실은 중앙정부가 전국을 위한 새로운 메커니즘과 정책을 내놓기 위한 전제이기도 합니다.

호치민시의 전직 지도자들은 이 지역이 특히 제도적 측면에서 여전히 많은 병목 현상과 미처리 문제에 직면해 있다고 말했습니다. 이러한 병목 현상은 열정적으로 일하고, 대담하게 생각하고, 대담하게 행동하려는 정신에 영향을 미쳐, 특정 메커니즘과 정책 간의 갈등으로 인해 일부 사람들이 공무를 수행할 때 위험을 두려워하게 만들었습니다.

"우선, 호치민시는 제도적 병목 현상을 신속히 극복하고 보류 중인 프로젝트를 제거하여 앞으로도 강력한 발전을 지속해야 합니다." 호치민시 인민위원회 전 의장이 제안했습니다.

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호치민시 인민위원회 전 의장 팜티프엉타오(사진: 후우 코아).

베트남 조국 전선 중앙위원회 전 위원장인 후인 담 씨는 호치민 시가 지난 50년 동안 이룬 자랑스러운 업적은 "통일, 주도권, 창의성, 돌파구"라는 네 단어에 기반을 두고 있다고 말했습니다. 과거 도시는 지역 문제를 해결하기 위해 "규칙을 어기곤" 했는데, 이를 통해 중앙 정부가 혁신의 시대로 진입하는 데 도움이 되었습니다. 현재, 이러한 정신은 전국의 확인된 병목 현상을 극복하는 데 도움이 되도록 지속적으로 홍보되어야 합니다.

"HCMC는 제도적 병목 현상을 문제로 파악했으므로 스스로를 풀어야 합니다. 제도적 병목 현상은 상황에 대한 잘못된 평가나 현실에 발맞추지 못하는 인간에 의해 발생합니다. 또한 HCMC는 새로운 시대로 나아가기 위해 조직 기구를 강력하게 개혁해야 합니다."라고 Huynh Dam 씨가 말했습니다.

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