국회 의원들은 오늘(6월 18일) 제7차 회의에서 노동조합법(개정) 초안을 논의하면서 이 문제를 제기했습니다.
“기업 내 노조 목소리 여전히 약하다”
응우옌 피 투엉 대표(하노이 대표단)는 기초 노동조합의 책임과 권한을 더 명확하게 정의할 필요가 있다고 제안했습니다. 기초 노동조합은 노동조합 제도 활동에서 특히 중요한 역할과 입지를 가지고 있기 때문에, 결의사항과 전략을 직접 이행하고 구체화하는 곳입니다.
응웬 피 투옹 씨는 기초 노조가 강해야만 노조 조직도 강할 수 있다고 강조하며, 현실은 최근 기초 노조 활동이 혼란스럽고 비효율적이며, 기업 내 노조의 입장과 목소리는 여전히 약하다고 말했습니다.
그러한 단점과 한계는 많은 이유에서 비롯되지만, 그에 따르면 그 이유 중 하나는 기초 노동조합에 대한 구체적이고 명확한 법적 규정이 없기 때문이다. 즉, 이를 실행하기 위한 지침, 지도 및 유리한 조건을 조성해야 한다. 초안에서 밝힌 대로 모든 수준의 노동조합과 기초 노동조합 유형에 대한 권한과 책임에 관한 일반적인 규제는 실제로 합리적이지 않고 과학적이지 않습니다.
한편, 기초노조를 위한 별도의 장과 섹션을 만드는 것과 함께, 공공부문과 민간부문의 기초노조의 책임과 권한을 분리할 필요가 있다. 왜냐하면 그들은 서로 다른 특성을 가지고 있기 때문이다.
응웬 피 투옹 씨는 노동조합의 권리와 책임에 대한 규정이 비교적 완벽하다고 평가하면서, 더 중요한 것은 노동조합에 그러한 권리와 책임을 시행할 수 있는 메커니즘을 제공하는 것이라고 강조했습니다.
“실제로 풀뿌리 노조는 너무 큰 셔츠를 입은 어린 소년과 같습니다. 기초 노조 간부들은 모두 기업으로부터 급여를 받으며 항상 고용주로부터 압박을 받습니다. 이로 인해 평등을 이루는 것이 매우 어렵게 됩니다. 따라서 노조가 고용주로부터 더 독립적이 되도록 법률로 이러한 메커니즘을 명시할 필요가 있다" - 응우옌 피 투옹 씨는 자신의 의견을 표명하고 노조 간부를 보호하기 위한 조직적 독립성, 재정적 이니셔티브 및 정책을 만들어야 한다고 지적했다.
그는 계약직 근로자를 정규직 기초 노조 간부로 고용하는 것을 허용하자고 제안했습니다. 규정에 따르면 1,000명 이상의 직원을 고용하는 기업은 최소한 1명의 정규직 노동조합 간부를 두어야 합니다. 그와 함께 적절한 급여 규모와 급여 명세서를 작성하여 노조 간부들이 상위 노조의 재정 자원으로 진심으로 업무를 수행하도록 장려, 유치하고 동기를 부여합니다.
빈투언성 국회의원단 부단장인 응우옌 후 통 대표에 따르면, 문제는 회사와 기업(고용주로부터 급여를 받는 기업)의 노조 간부들이 근로자의 권리가 침해될 때 근로자를 보호하기 위해 실제로 목소리를 낼 것인지 여부입니다.
“그리고 실제로 노동조합이 노동자를 대표하고 보호하기 위해 나선 회사와 기업에서 노동자의 합법적 권리와 이익과 관련된 불만과 소송 사례가 얼마나 많았는지 우리는 세어 보았는가? 얼마나 효과적이냐구요? - 그는 물었다.
따라서 대의원들은 회사, 기업의 전임 노조 간부들의 봉급과 상여금, 기타 수당은 상위 노조의 예산에서 지급하여, 노조 간부들이 그 회사, 기업체 근로자들의 합법적 권익을 보호하는 임무를 성실히 수행할 수 있도록 건의하였습니다.
노조 재정의 투명한 관리 및 사용
"기관, 조직 및 기업이 지불하는 노동조합비는 직원들의 사회보험료 납부 기준으로 사용되는 급여 기금의 2%와 같다"는 규정에 동의하는 의견이 많습니다. 이는 실제로 많은 문제를 일으키지 않고 안정적으로 장기적으로 구현된 콘텐츠입니다.
위 규정을 지지하며, 응우옌 피 투옹 대표(하노이 대표단)는 이것이 노동조합이 기초 수준에서 조직화하고 운영하는 데 있어 보다 적극적이고 독립적이어야 하는 전제 조건이라고 말했습니다.
하지만 그에 따르면, 정부는 노동조합 재원의 징수, 관리 및 사용 원칙에 대한 규정을 통일해야 합니다. 이를 통해 국가 재정 관리가 보다 엄격하고 투명하며 효율적으로 이루어져 손실과 낭비를 피할 수 있습니다. 동시에 사업주가 노동조합 재정의 수입과 지출 활동에 지나치게 개입하는 상황을 극복합니다.
노동조합 자금의 배분과 관련하여 정부는 두 가지 옵션을 제안합니다. 구체적으로, 옵션 1은 특정 규제를 위한 정부에 할당됩니다. 옵션 2: 구체적으로 상위 노동조합이 25%를 사용하고, 기업의 기초 노동조합과 직원 조직이 75%를 사용하도록 결정합니다.
대표 Nguyen Huu Thong - 국회 부대표 Binh Thuan 성 대표단은 옵션 2에 동의했습니다. 상위 노조, 기초 노조 및 기업 내 노동 조직 간의 노조 기금 사용 구분은 중요한 문제이며, 노조 재정의 관리 및 사용의 개방성과 투명성을 입증하기 때문입니다.
그러나 제안된 비율은 "엄격하고 공개적이며 투명한 관리를 보장하고 효율성을 개선하기 위해 재정 관리 메커니즘과 노동조합 자금원을 검토 및 수정"하는 것에 대한 결의안 18-NQ/TW의 정신을 면밀히 따라야 하며, 모든 수준의 노동조합의 실제 운영을 면밀히 따르고 앞으로 발생할 문제를 예상해야 합니다.
그러면서 그는 “기업의 기초 노조와 노동조직이 75%를 분배한다”거나 “상부 노조가 25%를 관리하고 사용한다”고 엄격하게 규제하는 것이 아니라 “최소 75%”, “최대 25%” 방향으로 규제해 노조 조직의 규모나 지역별로 전체 제도의 전반적 규제에 유연성을 확보해야 한다고 밝혔다.
같은 견해를 공유하는 하이즈엉성 국회 대표단 부단장인 응우옌 티 비엣 응아 대표는 노동조합 재정 사용에 있어 홍보와 투명성을 보장하기 위해 노동조합 기금의 분배 비율을 명시하는 것이 필요하다고 확인했습니다.
하지만 그녀에 따르면, 노동자들의 삶을 직접 걱정하는 기초 노조 활동에 노동조합 기금의 할당을 늘리기 위해서는 노동조합 기금의 할당 비율을 규제하는 데 있어 유연성이 있어야 하며, 25%와 75%의 비율을 엄격하게 규제할 것이 아니라 '최소'와 '최대' 비율만 규제해야 한다.
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출처: https://vov.vn/chinh-tri/huong-luong-tu-doanh-nghiep-can-bo-cong-doan-lieu-co-dam-len-tieng-post1102244.vov
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