제115호 결의안에 따르면, 하노이 인민위원회는 지방자치단체가 지방 예산을 사용하여 불우한 지방이 새로운 농촌 건설에 관한 국가 목표 프로그램을 시행하도록 지원할 수 있는 권한을 가지고 있습니다.
국회에서 처음으로 발표한 제115호 결의안은 하노이 당위원회의 전반적인 정신에 따라 지방이 새로운 농촌 건설을 시행하도록 지원하기 위한 지방 예산 지출과 관련된 어려움과 문제를 하노이가 철저히 해결하는 데 도움이 되었습니다. 새로운 농촌 건설에 관한 국가 목표 프로그램을 시행하기 위해 자원 동원을 극대화하는 데 기여하는 법적 틀을 마련합니다.
제12대 국회의 제15/NQ-TW 결의안에 따라 수도의 행정 구역을 확장한 이후, 하노이는 전국에서 두 번째로 많은 지방 자치 단체 수준의 행정 단위를 보유하게 되었습니다. 새로운 농촌 지역의 건설 역시 많은 어려움과 과제에 직면하게 되는데, 특히 도시가 중앙 정부로부터 투자 자원 지원을 받지 못하는 경우 더욱 그렇습니다.
자본의 어려움
하노이 농촌개발부의 전임 책임자인 레 티엣 쿠옹은 새로운 농촌 개발에 관한 국가 목표 프로그램을 시행하던 초기 시절을 회상하며, 하노이가 수도라는 위치에도 불구하고 새로운 농촌 개발은 여전히 많은 어려움에 직면해 있다는 사실을 인정했습니다. 도전.
그 이유는 제12대 국회의 제15/NQ-TW 결의안에 따라 수도의 행정 구역을 확장한 이후, 하노이에서 새로운 농촌 건설을 시행하는 코뮌급 행정 단위의 수가 매우 많기 때문입니다. 그뿐 아니라 평야부터 내륙, 산악지대까지 다양한 지형과 인구 분포를 갖춘 농촌 지역이 확대됩니다.
특히 하노이에는 구 하타이성과 르엉선현(호아빈성)의 소수민족 및 산악지역에 14개의 코뮌이 있습니다. 이들은 사회경제적 조건이 매우 제한적인 지역입니다. 바비(Ba Vi)와 미덕(My Duc) 지구의 일부 지역은 아직도 전국에서 "특히 어려운 마을과 공동체"로 간주됩니다.
게다가 하노이의 농경지 면적은 여전히 매우 큰 비중을 차지하고 있습니다. 사람들은 주로 농촌 지역에 살고 있습니다. 경제 생활은 전통적인 농업 재배에 크게 의존하는 반면, 생산을 위한 인프라는 여전히 제한적이고 동시에 투자되지 않았습니다.
하노이는 출발점의 어려움과 함께 투자 자원에도 한계가 있습니다. 중앙 신농촌지역 조정 사무소의 쩐 낫 람(Tran Nhat Lam) 부국장은 신농촌지역 건설에 대한 국가 목표 프로그램을 시행한 이래로 하노이는 자원 면에서 자립해야 하는 지방 자치 단체 중 하나가 되었다고 말했습니다.
이는 중앙 정부가 하노이에 새로운 농촌 지역 건설을 위한 자금을 지원하지 않은 지 거의 15년이 흘렀음을 의미합니다. 쩐 낫 람(Tran Nhat Lam) 씨에 따르면, 이는 하노이가 새로운 농촌 지역을 건설하는 과정에서 다른 지방과 비교했을 때 겪는 매우 다른 특성이자 어려움입니다.
성과 및 과제
하노이 당 위원회는 농업, 농부, 농촌 지역이 수도의 개발에 특히 중요한 역할을 한다고 항상 결정합니다. 도시에서는 농업, 농민, 농촌을 개발하고 새로운 농촌 지역을 건설하는 것을 중심으로 하는 것이 "출발점은 있으나 종착점은 없다"는 정신으로 지속적인 과제로 여깁니다.
하노이 당 위원회는 농업, 농민, 농촌 지역의 중요성과 중요성을 인식하고, 하노이 당 위원회의 제15기 및 제16기 2기 동안 2010-2015년과 2016-2020년 기간을 위한 행동 프로그램 제02/CTr-TU를 발표하여 이를 임기 전체에 걸쳐 목표와 업무를 조직하고 이행하기 위한 주요 작업 프로그램으로 지정했습니다.
하노이 신농촌개발 프로그램 조정 사무소 상임 사무실의 부소장인 응우옌 반 치는 2020년 6월 현재 하노이에는 단프엉, 동안, 탄트리, 호아이득, 꾸옥오아이, 자럼 등 총리가 새로운 농촌 기준을 충족한다고 인정한 6개의 현급 행정 단위가 있다고 말했습니다. 또한, 356/382개 자치구가 새로운 농촌 기준을 충족하고, 18개 자치구가 선진 새로운 농촌 기준을 충족합니다. 도시 전체에서 새로운 농촌 기준을 충족하는 것으로 인정받은 공동체는 없습니다.
“2016년부터 2020년 6월까지 하노이는 새로운 농촌 건설을 시행하기 위해 약 58조 VND를 동원했습니다. 하지만 새로운 농촌 건설을 위한 재원은 주로 국가 예산에서 나오기 때문에 사회적 자원을 유치하는 것은 별로 없습니다." - 응우옌 반 치 씨가 덧붙여 말했습니다.
2020년 6월 현재 새로운 농촌 기준을 충족한 지방자치단체가 356개로, 하노이는 지방자치단체 수준 행정 단위의 결승점에 도달하는 수가 전국에서 가장 많은 지역입니다. 그러나 12/18개 지구 단위 행정구역과 26개 코뮌이 마무리 단계에 이르지 못한 상황에서 하노이의 새로운 농촌 지역 건설 과제는 여전히 엄청나게 어렵습니다.
매듭이 풀렸다
새로운 농촌 지역 건설이라는 과제가 많은 시급한 문제를 안고 있는 상황에서, 하노이 당 위원회(제17기)는 새로운 농촌 지역 건설에 관한 국가 목표 프로그램의 시행을 계속 지시하기 위해 프로그램 번호 04-CTr/TU를 계속 발행했습니다.
실행 과정에서 하노이는 하노이 당 위원회의 지시에 따라 지역 자원을 동원하는 많은 창의적인 방법을 동원했습니다. 특히, 지구 단위의 인프라 건설 및 완성을 위한 ‘쌍둥이’ 활동, 상호 지원 및 원조를 통한 ‘교외 신농촌 건설 지원’ 정책이 있습니다.
하노이의 정책은 국회로부터 큰 관심과 지지를 받았습니다. 도시의 제안을 바탕으로, 2020년 6월 19일, 제14대 국회는 하노이 시를 위한 여러 가지 구체적인 재정 및 예산 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하는 것에 관한 결의안 115/2020/QH14(약칭 115호)를 발표했습니다.
115호 결의안의 내용 중 하나는 하노이 인민위원회가 지방 예산을 사용하여 불우한 지방이 새로운 농촌 건설에 관한 국가 목표 프로그램을 시행하도록 지원할 수 있는 권한을 가지고 있다는 것입니다.
국회에서 처음으로 발표한 제115호 결의안은 하노이가 국가 신농촌개발 목표 프로그램을 시행하는 지구를 지원하기 위한 지구 단위 예산 지출과 관련된 어려움과 문제를 철저히 해결하는 데 도움이 되었습니다. 하노이 당 위원회의 전반적인 정신에 따라, 각 구가 신농촌 건설을 위한 지원 정책을 구체화할 수 있도록 합법적 통로와 유리한 기반을 마련합니다.
최근 몇 년 동안 하노이에서 새로운 농촌 지역을 건설하는 데 있어서 이룬 성과는 115호 결의안의 정확성과 인도주의 정신을 확인해 주었습니다. 지역 간 연대를 강화합니다. 도시가 내생적 자원을 지속적으로 촉진하고, 전국의 새로운 농촌 지역을 건설하는 "선도적 깃발"이 될 만한 더욱 인상적인 성과를 달성하도록 중요한 동기를 부여합니다.
(계속)
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출처: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html
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