민병대 및 자위대 일당 노동수당 조정안 제안

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국방부는 민병대 및 자위대 법률의 군대 조직 및 건설, 민병대 및 자위대의 제도 및 정책에 대한 여러 조항을 자세히 설명하는 법령 제72/2020/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 초안을 작성 중입니다.

국방부는 민병대 및 자위대 조직 및 군대 건설, 민병대 및 자위대 제도 및 정책에 관한 법률의 여러 조항과 민병대 및 자위대 법률 시행을 안내하는 문서를 자세히 설명하는 정부령 제72/2020/ND-CP를 시행한 지 거의 3년이 지난 후 많은 중요한 성과를 거두었으며, 민병대 및 자위대의 전반적인 질, 전투 준비 및 조정을 개선하는 데 기여했다고 밝혔습니다. 이는 지방 당 위원회와 당국에서 높은 평가를 받았습니다. 그러나 제72/2020/ND-CP호 법령에서 민병대 및 자위대에 대한 제도 및 정책에 대한 일부 규정은 몇 가지 어려움과 부족함을 드러냈습니다.

구체적으로, 제72/2020/ND-CP호 법령에 따른 혜택 및 정책 수준은 공무원, 공공 직원 및 군인의 기본 급여를 규정한 정부 제38/2019/ND-CP호 법령에 명시된 기본 급여(1,490,000동)에 계수를 곱한 특정 금액으로 규정됩니다. 한편, 제24/2024/ND-CP호 법령에 따라 2023년 7월 1일부터 기본급은 1,800,000동으로 인상됩니다. 따라서 민병대와 자위대에 대한 수당 및 보조금 수준, 일부 제도 및 정책도 이에 맞게 조정될 필요가 있습니다.

72/2020/ND-CP 법령은 민병대의 최소 일당이 119,200 VND(기본급 1,490,000 VND에 계수 0.08을 곱한 금액)라고 규정하고 있습니다. 더 높은 수준의 혜택은 지방 인민위원회에서 결정한다. 실제로 이 지역은 현재 1인당 119,200 VND에서 250,000 VND/일을 보장합니다. 한편, 현지 비숙련 노동자의 하루 평균 소득은 1인당 약 25만 VND에서 35만 VND/일 정도입니다. 반면, 임무 수행을 위해 동원된 부사관 및 예비군에게 지급되는 가족수당 및 군 계급 수당은 부사관 및 예비군의 계급 및 계급에 따라 1인당 262,000 VND에서 280,100 VND/일입니다.

따라서 민병대 노동에 대한 일당 수당은 현지 일반 노동자의 일당 평균 수입보다 낮고, 예비군 가족이 훈련, 훈련에 동원되거나 동원 준비 및 전투 준비 상태를 점검할 때 받는 수당보다 낮습니다.

사령부 군사 사령부의 부사령관은 사령 단위의 파트타임 근로자이며 다음과 같은 권리를 갖습니다. 사령부, 구, 읍 단위의 간부, 공무원 및 파트타임 근로자에 대한 법률 규정에 따른 월별 수당; 직위수당; 특별 군사 방위 수당 근속수당. 월 300만 VND에 달하는 총 혜택은 여전히 낮아 생계를 유지하기에 충분하지 않아 많은 동지들이 직장을 그만두고자 하는 상황이 벌어졌습니다(2022년 12월 현재 전국의 사령부급 군사 사령관 부사령관 498명이 직장을 그만두었습니다).

상비군에 대한 사회 보험 및 건강 보험과 관련하여, 민병대 및 자위대법 제34조 1항 c항 및 법령 제72/2020/ND-CP호 제12조 4항은 상비군을 현역 복무 중인 베트남 인민군의 부사관 및 군인과 마찬가지로 사회 보험 및 건강 보험의 적용을 받는 주체로 규정하고 있습니다. 정규군에 대한 사회보험과 건강보험 비용은 지방자치단체에서 보장한다.

그러나 제72/2020/ND-CP호 법령은 아직 사회 보험과 건강 보험료를 보장하는 기간, 기여 수준, 혜택 수준 및 책임 기관을 명시하지 않았습니다. 신분확인부호 및 건강보험카드 혜택코드 관련 규정이 없고, 정규군인 가족, 즉 부사관 및 현역 군인의 가족 등 건강보험 혜택을 받을 수 있는 가족에 대한 규정도 일관되지 않아 지자체가 시행 과정에서 어려움을 겪고 있다.

국방법과 민병대 및 자위대법은 민병대 및 자위대가 인민군에 속한다고 규정하고 있습니다. 따라서 민병대와 자위대의 활동은 특수한 군사적 방어적 성격을 지닙니다. 72/2020/ND-CP호 법령은 임무를 수행할 때 민병대의 일일 수당 수준이 동일해야 한다고 규정하고 있습니다(바다에서의 임무 제외).

사실, 최근에는 민병대가 테러 대응, 인질 구출, 범죄 진압, 시위 및 폭동 분산 등에 직접 참여하고 있습니다. 감염 위험이 높은 지역에서 위험한 전염병을 예방하고 통제합니다. 붕괴 구조, 수색 및 구조, 소방 활동, 생명을 위협하는 지역의 재난 대응. 이러한 임무는 멀리 떨어진 지역, 국경 지역, 섬 지역에서 밤낮으로 적시에 동원 및 작전을 수행해야 하는 매우 까다롭고 복잡한 임무로, 민병대와 자위대의 건강과 생명에 영향을 미치는 혹독하고 위험하며 특히 위험한 환경 조건을 갖추고 있습니다. 한편, 민병대가 이런 임무를 수행할 때 누리는 혜택과 정책의 수준은 일반적인 임무를 수행할 때와 같으며, 성격과 조건, 일반적인 환경이 적합하지 않습니다.

기초군사부문의 읍급 군사사령관의 훈련예산에 관하여: 민병 및 자위대법 제37조 제5항은 국방부의 지출업무를 "기초군사부문의 읍급 군사사령관의 훈련"이라고 규정하고 있다. 현재, 훈련 비용은 2011년 5월 25일 총리가 발표한 결정 799/QD-TTg에 따라 중앙 및 지방 예산으로 보장되며, 이 결정에 따라 2020년까지 대학 및 대학교 수준에서 기초 군사 과학을 전공한 공동체, 구역 및 도시의 군사 사령부의 군 장교를 훈련하는 프로젝트가 승인되었습니다. 지방자치단체는 하노이 수도 사령부, 육군장교학교 1, 육군장교학교 2 및 군지역 군사학교와 기초군사훈련 계약 체결 방식을 시행합니다. 지역 간 훈련 자금 조달의 일관성이 부족하게 됨 많은 지자체에서는 훈련 계약을 청산할 예산이 충분하지 않습니다. 정부의 제72/2020/ND-CP호 법령에서는 기초 군사 분야의 공동체급 군사 사령부 사령관에 대한 훈련에 대한 중앙 및 지방 예산 보장의 책임을 구체적으로 규정하지 않았으며, 이로 인해 지방 자치 단체에서 훈련 내용을 결정하고 훈련 비용을 보장하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

위 문제에 근거하여, 민병대 및 자위대 제도 및 정책에 관한 법률의 여러 조항을 자세히 기술한 정부령 제72/2020/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령을 발행할 필요가 있습니다.

8개 민병대 및 자위사령부 직위 수당 증액

초안 법령에서는 민병대 및 자위대 사령관 직위에 대한 수당을 기본급에 특정 계수를 곱한 금액으로 매월 계산하여 지급하도록 제안합니다.

사령관, 코뮌 군사 사령부 정치 위원 사령관, 정치 위원, 군사 기관의 사령부, 조직: 0.24.

부학교 사령관, 코뮌 군사 사령부의 부정치 위원. 해당 기관 또는 조직의 군사 사령부 부학교 사령관, 부정치위원. 대대 사령관, 대대 정치 위원 비행대 사령관, 비행대 정치 위원; 비행대 사령관, 상임 민병대 비행대의 정치 위원; 중대장, 기동 민병대 정치 위원: 0.22.

부대대사령관, 부대대 정치위원 해군 부사령관, 해군 부사령관; 부전대 사령관, 상임 민병대 대대의 부정치 위원. 부중대사령관, 기동민병대 부정치위원: 0.21.

중대 사령관, 중대 정치 위원 비행대 사령관, 비행대 정치 위원; 기동 민병대 소대장, 정규 민병대 소대장: 0.20.

마을 팀 리더: 0.12 그리고 지역 민병대의 분대 리더를 겸임하는 경우 분대 리더 수당의 50%를 추가로 받거나, 지역 민병대의 소대 리더를 겸임하는 경우 소대 리더 수당의 50%를 받습니다. 마을이 지역 민병대만 조직한 경우, 그들은 분대장의 직위 수당의 50%를 추가로 받게 됩니다.

부중대 사령관, 부중대 정치위원 부전대사령관, 부전대 정치위원: 0.15.

소대장; 정규 민병대 분대 지휘관: 0.12.

분대장, 대위, 포대장: 0.10.

초안 법령에서는 또한 Village Team Leaders의 최소 월 수당을 늘리는 것을 제안했습니다. 구체적으로, 마을 팀장의 경우 월 수당 수준은 도 인민위원회에서 결정하여 같은 수준으로 인민위원회에 제출하지만, 기본 급여의 0.5배보다 낮을 수 없습니다.

민병대 및 자위대 노동절 수당 보장을 위한 기준 조정

초안 법령에서는 민병대와 자위대의 일일 노동 수당 보장 기준을 다음과 같이 조정할 것을 제안합니다.

첫째, 지역 민병대, 기동 민병대, 방공 민병대, 포병, 정찰, 정보, 공학, 화학 방어 및 의료입니다.

현장 민병대, 이동 민병대, 방공 민병대, 포병, 정찰, 정보, 공병, 화학 방어 및 의료 부대의 근무일 수당 보장 기준에 관한 법령 72/2020/ND-CP의 조항 1, 조항 11을 개정하는 초안 법령의 조항 4, a, b 항목에 따르면 다음과 같습니다.

노동절 수당 수준은 도 인민위원회가 결정하여 동급 인민위원회에 제출하지만 기본급의 0.14보다 낮을 수 없습니다. 민병대의 복무 기간이 유관 기관의 결정에 따라 연장되는 경우, 증가된 수당 수준은 도 인민위원회가 결정하여 동급 인민위원회에 제출하지만 현재 노동절 수당의 50%보다 낮을 수 없습니다.

민병대가 테러 방지, 인질 구출, 범죄 진압, 시위 분산, 폭동, 고위험 지역에서의 위험한 전염병 예방, 구조, 소방, 생명에 위험한 지역에서의 재난 대응 등의 임무를 수행할 때, 담당 기관의 결정에 따라 도(省) 인민위원회가 동급 인민위원회에 제출하여 결정한 수준의 노동절 수당을 받으며, 현재 노동절 수당의 최소 50% 이상의 추가 수당을 받는다.

베트남 인민군에서 복무 중인 부사관과 보병에게는 규정에 따라 정기적인 식사 수당과 공휴일 및 설날에 지급되는 추가 식사 수당이 지급됩니다.

거주지와 멀리 떨어진 곳에서 임무를 수행하거나 매일 왕복할 수 없는 경우에는 식사와 숙박이 제공되고, 교통수단과 여비가 보장되거나 마을 간부나 공무원처럼 왕복 여비가 지급됩니다.

두 번째는 해상 민병대입니다.

해상 민병대의 근무일 수당 보장 기준에 관한 법령 72/2020/ND-CP의 조항 2, 제11조를 개정하는 초안 법령의 조항 4, 조항 c 및 d에 따라 다음과 같이 적용됩니다.

임무 수행 중에는 섬과 바다를 보호하기 위한 전투 임무를 제외하고는 모두 휴전이다. 시행령안 제1조 제4항 제a호에 규정된 노동절 수당 수준 선박이 바다에 정박해 있을 때의 식량 배급량은 3형 선박의 부사관 및 해군 군인에게 제공되는 식량 배급량과 동일합니다.

섬과 바다를 보호하기 위한 전투 임무를 수행할 때. 1인당 일당 노동수당은 기본급의 0.25에 해당하고, 1인당 일당 식비는 기본급의 0.1에 해당합니다.

선장, 수석기관사, 운전사 및 정비사의 경우 책임 수당은 기본 급여의 0.08에 해당하는 실제 해상 근무일을 기준으로 계산됩니다.

지혜

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