제15대 국회 제9차 임시회의 업무 일정을 이어받아, 대의원들은 과학기술혁신 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책을 시범적으로 도입하기 위한 결의안 초안을 논의했습니다. 특히, 위험 발생 시 책임 면제 내용에 대해 논의했습니다.
결의안 초안은 다음과 같이 규정하고 있다. “과학기술연구 및 기술개발 활동에 종사하는 조직과 개인은 과학기술연구에 관한 절차와 규정을 충분히 이행하였더라도 과학기술연구 및 기술개발 주제를 이행하는 과정에서 국가에 손해를 입힌 경우 민사책임에서 면제된다.”
황 반 쿠옹 대표(하노이 대표단)는 과학기술에 대한 투자 예산을 늘리고 과학기술 연구의 위험 감수 등 현재의 제도적 병목 현상을 제거하는 데 도움이 되는 많은 사항에 대해 동의를 표명했습니다.
연구에서는 아직 결과가 있을지 여부가 알려지지 않았습니다. 석유 및 가스 사업자가 10번 굴착하면 석유가 나올 수 있는 굴착은 1번뿐인 경우가 있습니다. 하지만 석유 및 가스 사업자는 아래에 석유가 있다는 것을 알고 있지만, 과학적 연구에서는 아래에 무엇이 있는지 모르기 때문에 더 많은 위험을 감수합니다. 따라서 대표는 이것이 병목 현상이며, 과학자들이 자신 있게 연구를 수행하는 데 큰 기회가 될 것이라고 생각합니다.
하노이 대표단 역시 제6조 규정에 동의하며, 올바른 절차와 규정을 따랐을 때 연구 결과가 달성되지 않을 경우 책임이나 위험 면제가 없다고 밝혔습니다.
“그러나 여기의 규정이 올바른 절차와 규정이라면, 절차와 규정은 무엇인가? 우리가 조심하지 않는다면, 우리는 다시 그 과정으로 돌아가게 될 것입니다. 규정은 법에 따른 것이고, 우리가 지금 하고 있는 일로 돌아가서 법을 준수하는 것은 아무것도 하지 않는 것입니다.
따라서 해당 주제가 등록된 연구 과정이 적절히 구현된 시점으로 여기서 수정하는 것이 좋다고 제안합니다. "따라서 프로젝트 등록 절차가 적절하고 완전하게 이행되었지만 결과를 얻지 못했다면 자금을 환불할 필요가 없습니다."라고 Hoang Van Cuong 대표가 말했습니다.
같은 견해를 공유하는 Pham Van Hoa 대표(동탑 대표단)는 법률에 따라 절차와 규정을 명확히 하거나, 서명된 연구 계약에 따라 절차와 규정을 명확히 할 것을 제안했습니다.
또한, 위험이 여러 개 있는 경우, 담당 기관은 주제를 검토하고, 작성자를 평가하고, 이를 여러 번 수행할지 여부를 고려해야 합니다.
같은 우려를 공유하는 Trinh Xuan An(동나이) 대표는 현재 제6조(법령 초안)에는 피해가 발생할 경우 국가의 책임을 면제하도록 설계된 부분이 한 부분만 있다고 말했습니다.
특히, 안 대표는 과학 연구 활동에 대한 형사 책임으로부터 개인을 면제하는 메커니즘이 있어야 한다고 제안했습니다. "우리는 객관성, 프로세스, 절차의 기준을 충족하지만, 만약 그런 일이 일어난다면, 우리는 그것을 면제해야 합니다. 그렇지 않으면, 과학자들은 큰 위험에 처하게 됩니다. 왜냐하면 민사상 책임과 함께 형사상 책임이 있기 때문입니다."라고 그는 강조했습니다.
응우옌 반 탄(타이빈) 대표는 연구 활동에 참여하는 과학자들의 민사 및 형사 책임 면제 내용을 법령 초안에 포함시키지 말자고 제안했습니다.
“왜냐하면 이것은 인간관계의 문제이기 때문에 법을 어긴 사람은 법적으로 책임을 져야 하는데, 지금은 이 사람만 우선이고 다른 사람은 그렇지 않습니다. 과학과 기술에 종사하지 않는 다른 기여자는 몇 명이나 됩니까? 대표 Than이 강조했습니다.
대표단이 제기한 의견을 설명하고 명확히 하면서, 정보통신부 장관인 응우옌 만 훙 씨는 재정 관리, 자율성, 과학 연구의 위험 수용 등에 대한 의견은 오랫동안 문제가 되어 온 사안이라고 말했습니다.
그는 이러한 문제의 원인은 국가가 위험을 피하고 싶어서 복잡한 절차를 많이 정하고, 연구기관에 많은 책임을 부여하기 때문에 연구기관에서는 기초연구 등 대규모 고위험 연구를 감히 맡지 못한다고 말했습니다.
"하지만 연구는 본질적으로 위험하고 고위험 투자입니다. 이 결의안은 최종 결과를 약속하지 않고도 대부분의 연구에 대한 지출 메커니즘을 시범적으로 도입합니다. Hung 씨는 "국가는 연구 단계를 평가하여 자금을 계속 지원하고, 연구 시설을 평가하여 결과를 통해 주제를 추가로 구현할 것입니다."라고 강조했습니다.
헝 씨는 해당 결의안을 통해 국가가 기금 메커니즘을 통해 연구 자금을 제공할 수 있게 되었다고 말했습니다. 결의안은 또한 연구가 예상한 결과를 낳지 못할 경우 민사상 책임으로부터 면제되고 자금을 환불할 필요가 없다는 내용을 담고 있습니다.
지적 재산권에 따르면
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출처: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-mo-nut-that-cho-cac-nha-khoa-hoc-yen-tam-nghien-cuu/20250218095117662
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