오늘 오후(11월 23일) 국회는 신용기관법 개정안을 본회의장에서 논의했습니다. 많은 위원들의 의견은 조기 개입, 특별 통제, 신용 기관에 대한 특별 대출, 조작 감소, 교차 소유 감소, 취약한 은행 처리 등의 문제에 집중되었습니다.
가장 중요한 요소는 은행의 소유주가 누구인지 또는 어떤 개인이나 조직인지를 결정하는 것이다.
회의에서 Trinh Xuan An 대표(동나이성 국회 대표단)는 신용기관에 관한 개정법은 어렵고 사회경제, 나아가 안보와 질서에 큰 영향을 미치기 때문에 신중하고 철저하게 연구해야 한다고 말했습니다.
그에 따르면, 초안 법안의 조항은 신용기관 시스템의 건전한 발전을 촉진하는 메커니즘을 만드는 것이라는 이중의 목표를 지향해야 하지만, 경제를 지원할 만큼 안전해야 합니다.
이 법안의 구체적인 내용에 대해 논평한 Trinh Xuan An 대표는 교차소유를 처리하는 메커니즘을 만드는 문제에 여전히 관심이 있다고 말했습니다.
그는 SCB 사건과 현재 상황을 통해 "3인조 괴물"이 시스템에 큰 위험을 초래했다고 말했습니다. 즉, 교차 소유, 지배, 신용 기관의 조작이 그 위험입니다. 이러한 문제는 지속적으로 식별되어 치료 및 제거가 필요합니다.
대표 Trinh Xuan An(사진: Quochoi.vn).
안씨에 따르면 교차소유, 통제, 조작은 매우 정교하고 종종 눈에 띄지 않는 수법입니다. 하지만 법이 고안한 도구(지분비율 축소, 신용한도 축소, 지위를 가질 수 없는 주체 확대)는 눈에 보이지 않는 것을 치료하기 위한 가시적 도구일 뿐, 효과가 없습니다.
이 문제를 더 자세히 설명하면서, Trinh Xuan An 대표는 은행 시스템의 핵심은 거버넌스 문제에 있다고 말했습니다. 은행 시스템 내의 교차소유, 조작, 지배에 맞서기 위해 가장 중요한 우선순위는 은행의 실제 소유자가 누구인지 또는 어떤 개인이나 조직인지 식별하는 것입니다.
따라서 법률은 은행 업무의 의사결정을 통제하고 영향을 미칠 수 있는 권한이 있는 개인이나 조직을 식별하기 위한 법적 틀을 확립해야 합니다.
위원들은 소유비율을 낮추는 대신 상업은행의 주주인 모든 개인과 조직에 대한 투명한 정보를 공개할 것을 제안했습니다. 신용기관의 주식을 일정 수준 이상 소유하고 있는 주주(조직 및 개인 모두) 및 관련 그룹에 대한 정보 공개 의무를 결정합니다. 다음으로, 비현금 지불 메커니즘을 통해 현금 흐름과 자본 재원을 통제하고 개인정보 관리를 적용하는 것이 필요합니다.
같은 견해를 공유하는 Dieu Huynh Sang(빈프억 국회 대표단) 대표는 현재 시기에 신용 기관의 관계자에 대한 규정이 시급히 필요하다고 말했습니다. 은행 업무에 있어서 '앞마당과 뒷마당'의 조작 문제가 '뜨거운' 이슈이기 때문입니다. 최근 은행 업무에서 심각한 위반 사항이 발견되었습니다.
이 대표에 따르면, 이 내용에 대한 법안 초안의 조항은 은행 활동에서의 조작과 교차소유를 제한하고, 주주의 권리를 보장하며, 특정 주주 그룹에 주식을 집중할 권리를 제한하는 것을 목표로 합니다. 따라서 그룹 이익을 운영하고 관리할 수 있는 권리가 제한되고 신용 주주 및 기타 주주의 이익이 침해됩니다.
특수한 경우를 대비한 신용 취약 기관 처리
또한 신용기관법 개정안에 대한 의견을 제시한 하 시 동(광트리성 국회대표부) 대표는 실제로 취약한 신용기관을 처리하는 과정에서 신용기관법에 아직 규정되지 않은 특별한 사례가 발생한다고 말했습니다.
대표에 따르면, 미국과 유럽의 최근 은행 파산을 처리한 국제적 경험과 베트남의 최근 관행을 연구한 결과, 특별대출에 대한 규정과 신용기관의 대량 인출 사건 처리에 대한 규정을 초안 법률에 수정 및 보완할 필요성이 있다는 의견이 나왔습니다.
현행법에서는 신용기관이 3개월 연속으로 지급여력비율을 유지하지 못하고, 6개월 연속으로 자본적정성비율을 유지하지 못하며, 평균 이하 등급을 받을 경우 조기개입을 규정하고 있습니다.
하 시 동 대표는 "개선 계획" 초기에 개입할 때 적용되는 조치는 신용 기관의 자체 개선 조치, 예를 들어 운영 축소, 정관 자본 증가, 거래 제한, 비용 절감, 거버넌스 강화 등에 국한된다고 강조했습니다. 동시에 신용 기관이 문제를 극복하거나 신용 기관이 특별 통제를 받으면 국가은행은 조기 개입을 중단할 것입니다.
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