若い労働者はなぜ社会保険を一括で脱退することが多いのでしょうか？

目先の必要を賄うための資金が必要であること、脱退後も年金を受け取るために支払いを続ける時間的余裕があること、制度の内容が不明確であることなどが、若者が社会保険を一括で脱退する理由である。

レ・ヴァン・チン氏は現在34歳だが、保険を2度脱退している。最初の引き出しは2012年で、彼がまだ2年間働いていたときに会社が火事になり職を失った。彼が再び働き始めて7年後、2度目に預金を引き出した時、田舎に住む両親が家の修繕にお金が必要だと彼に告げた。

「貯金がなかったので、すぐに保険のことを考えました」とチンさんは語った。彼は仕事を辞め、失業手当を受け取り、季節労働に就き、1年が経ってから退職を待った。 2度の一時金を受け取った後、彼はトンズン製靴工場（ビンズオン省）で労働者として働くことを申請し、3度目の保険金支払い手続きを継続した。

労働・傷病兵・社会省の統計によると、チンさんは2016年から2022年の間に社会保険（SI）給付金を一斉に脱退した約485万人のうちの1人だ。年齢別に見ると、離脱者の割合が最も高いのは30～40歳で、40％を超えています。 20～30歳代の割合は37％を超え、2位となった。大多数は10年未満の関与です。

当庁は、早期の一時的社会保険給付は引き続き増加する可能性があると評価しています。その理由は、若い頃の労働者のほとんどが、老後の年金よりも目先のニーズを重視しているからだ。経済的プレッシャーや仕事の変化や中断などもあり、一時的な社会保険給付を受ける人の平均数はまだ若い。

また、報告書では、一度脱退した後に再び給与を支払に戻る労働者も多いが、2～3回続けて脱退するケースも多かったとしている。具体的には、130万人が復職し、就労と社会保険料の支払いを継続したが、90万7000人が2度脱退し、6万1000人以上が3度脱退した。

チン氏によれば、一度退職した人は「二度目、三度目は簡単に退職できる」という。若い労働者の初任給は低いため、仕事を辞めたことを後悔しないからだ。 2～3年働いた労働者が退職を決めて、その後会社に戻っても、初任給はあまり変わりません。お金が足りなくなるたびに、彼らは保険料のことを考えます。

「月収1000万は依然として心配だが、若い労働者の月収400万～500万なら大したことはない」とチン氏は語った。

一方、ソンゴック縫製会社組合（ビンタン地区）のトラン・タン・ソン会長は、このグループの当面のニーズは非常に高いがまだ貯まっていないため、若い労働者は一度にお金を引き出すことが多いと語った。多くの労働者が保険金の引き落としを待つために仕事を辞めているのを目撃し、その原因を探るために調査を実施したところ、「90％の人が携帯電話やバイクを買うためにお金を使ったと答え、本当に緊急の困難に陥っている人はほんのわずかだった」という答えが得られた。

孫氏によると、若い労働者の中には社会保障に関する知識が不足していたり​​、政策がよくわからない人が多く、影響を受けやすいという。しかし、非常に慎重に計算する人もいます。現在、年金は加入期間全体に基づいて計算されます。 10～15年勤務した労働者の基本給は低く、ほぼ地域の最低賃金に基づいています。

「彼らは仕事を辞め、給料が低い時期に一気にお金を引き出して銀行に預け、その後仕事に戻って支払いを続けるのです」とソン氏は語った。特に、最低加入年数が15年に短縮される見込みで、退職年齢が女性60歳、男性62歳の場合、35歳の労働者には新たな加入手続きを開始するのにまだ25年の猶予がある。

2022年12月、トゥドゥック省で労働者が社会保険を一時脱退する様子。写真：タン・トゥン

国際労働機関（ILO）がベトナムで行った一時社会保険に関する調査では、脱退者の大半が20歳から39歳であることも明らかになった。若い人たちは老後の年金の必要性についてあまり考えないことが多いため、一時社会保険の早期受給は予想通りである。

ILOによれば、強制社会保険制度が確立されたのはこのためである。ベトナムのように一時的な補助金を認めていない国は、短期的な予測を避けるためそうしている。さらに、この政策は、老齢に達するまで待たずにできるだけ早く拠出することを労働者に奨励している。老齢に達すると年金を確保するのが遅すぎる可能性があるからだ。

研究によると、若い労働者が一気に引退すると、貢献する時間が失われる。制度に復帰すると、年金受給の条件を満たすのに十分な期間を積立していないという問題に直面し、一気に全額を引き出そうとする動機がさらに強くなる。

ビンタン地区に住むヴー・キム・ザンさん（54歳）も同様のケースだ。 2005年、9年以上保険に加入していた彼女は仕事を辞め、一気に保険を脱退した。当時、規定により年金を受給できる最低年数は15年だったため、女性労働者は35歳になった時点で新たな期間の保険料を支払い続けることができると考えていた。

その後、彼女は衣料品会社に雇われ、保険料を払い続けた。 2017年、健康状態が悪化したため、彼女はわずか12年間保険料を支払った仕事を辞めなければなりませんでした。当時彼女は48歳で、同時に新法による年金受給の最低加入年数が20年に延長されたため、まだ8年足りなかった。体調が悪くなった彼女は年金について考え始めたが、もう加入できなくなった。 1年以上経って、彼女は2度目の保険の解約をしました。

「20年以上保険料を払い続けてきたのに、もう何も残っていません。引き出したお金もすべて使い果たしてしまいました。老後どうなるのか、全く分かりません」とザンさんは語った。

ビンズオン省フンロイ2寄宿舎の労働者の子供。写真：タン・トゥン

ザンさんのような後悔するような状況を避けるためには、社会保険の一時的脱退を制限することに加え、労働者に対する短期的な支援策を政策で検討する必要があるとILOは考えています。例えば、国は家族や子供に対する補助金制度を持つ必要があります。これは高価ではありませんが、それどころか非常に適した投資です。

ILOの調査によれば、月額35万ベトナムドンの児童手当が支給された場合、支給対象年齢にもよるが、支出額は被保険者収入のわずか0.7％にしかならない。さらに、他の研究によると、児童手当は、子供が手当を受け取り、親が短期的な手当と老齢年金を享受できるように制度にとどまる動機付けとなるため、3世代にわたって同時に問題を解決する政策であることが示されています。

一方、労働者のレ・ヴァン・チンさんは、今回で保険に加入するのは3回目であり、周囲には退職の準備をしている人が多いものの、年金を受け取るまで保険制度にとどまるつもりだと語った。 「多くの人は死はすべてを失うことを意味すると恐れるが、私はそうは思わない」と彼は語った。

二度目に保険を解約した際、手続きを待っている間に、チンさんは受付カウンターに二つのバスケットがあるのに気づいた。あなたのような人のためのバスケットが 1 つ、死亡給付金のためのバスケットが 1 つ。受付係に尋ねたところ、それは被保険者の親族向けの保険だと言われた。つまり、労働者が死亡した場合、葬儀費用に加えて遺族は一時金を受け取ることになります。 18歳未満の子どもと高齢の両親には補助金が支給されます。そのため、男性労働者は、彼のような労働者が方針を理解できるように、さらなる宣伝が必要だと提案した。

ル・トゥイエ

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