フォーミュラ3iとベトナムの繁栄への願い

いばらの頂上を目指して

第14回全国党大会の政治報告草案では、2026年から2030年の間に年間10％以上の成長率を達成するという非常に高い目標が設定されている。 2030年までに一人当たりGDPは約8,500米ドルに達する。社会労働生産性成長率は年間約8.5％に達した。社会投資資本の総額は5年間で平均してGDPの約40%になります。

したがって、2030 年までに上位中所得国、2045 年までに高所得国になるという目標は、次の発展段階において非常に確固とした一貫したものである。

歴史上前例のない高い開発目標は、ベトナムが繁栄を達成しようとする決意と熱意を証明しています。写真：ホアン・ハ

世界中で、60億の中所得国グループが開発目標の達成に向けて競争を繰り広げています。ベトナムを含む多くの国々は、今後20～30年以内に高所得国になることを目指しています。

しかし、現実は厳しい。1990年代以降、成功した中所得国はわずか34カ国だ。このうち3分の1の国は、欧州連合への加盟や石油の発見といった特定の要因によるものです。さらに108カ国（一人当たりGDPが約1,136ドルから13,845ドル）は「中所得国の罠」に陥ったままとなっている。

1970 年以降、典型的な中所得国の一人当たりの平均所得は 8,000 ドル前後で停滞しており、これは米国のわずか 10 分の 1 に相当します。

2020年以降、公的債務負担の増加、発展途上国の人口高齢化、先進国における保護主義の高まりにより、豊かな国に加わることはより困難になっています…

繁栄への2つの公式

世界銀行は、中所得国の罠を克服するために、「世界開発2024：中所得国の罠」（WDR 2024）という報告書を発表し、中所得国が2つの主要な行動の柱に沿って開発モデルの改革に時間との戦いを強いられていることを強調しています。

まず、各国は「3i」戦略と呼ばれる段階的な開発戦略を実施する必要があります。これは、投資、注入、イノベーションという3つの連続した政策段階で構成されています。

この公式は、簡単に言えば、各国が異なる政策の焦点を順番に適用する必要があるというものです。

（i）低所得段階では、基礎的な生産能力を構築するための投資促進政策に重点を置くべきである。

（２）低中所得国に到達したら、「２i」戦略＝投資＋吸収に「転換」する必要がある。すなわち、依然として高い投資を維持しながら、同時に海外から新技術を受け入れ、それを国内経済に広く普及させる。吸収には、最新の技術、アイデア、ビジネスプロセスを外部から輸入し、それを国内に普及させて生産性を向上させることが含まれます。

（iii）上位中所得国に達した時点で、国は再び「ギアチェンジ」し、「3i」段階（投資＋吸収＋イノベーション）に入る必要がある。これは、国内のイノベーションと投資・吸収を組み合わせることを意味する。この段階では、各国は技術を借り続けることに加え、自ら革新し創造し始めなければなりません。つまり、ただ追随するのではなく、世界の技術の最先端をさらに押し広げなければなりません。

ベトナムは国内の技術力の開発に重点を置くべきだ。写真：MH

第二に、報告書は、革新を望む社会は創造、保存、破壊という3つの経済的原動力のバランスを取る必要があると主張している。各国は、競争を妨げる既得権益を抑制し、才能と効率性を評価し、危機の時期を利用して困難な改革を推進することを学ばなければならない。

報告書は、多くの中所得国が時代遅れの開発戦略やタイミングの悪い開発戦略のせいで失敗していると指摘している。あまりにも多くの国が、ひとつの投資に長期間依存し、モデルの変更を拒否してきました。あるいは逆に、十分な基盤がないままイノベーションの推進を急ぐこともあります。その結果、成長は衰退し、停滞します。したがって、新たなタイムリーなアプローチが必要です。まず、投資に焦点を当てます。次に、技術の獲得を重視します。そして最後に、投資、買収、イノベーションのバランスをとります。

さらに、社会は経済における「創造的、保守的、排除的な力」をどのように調和させるかを知る必要があります。つまり、新しい価値（創造性）を生み出す要素を促進し、競争を妨げる保守的な力を抑制し、イノベーションのために時代遅れのものの排除を受け入れることです。

ベトナムへの影響

世界開発報告書2024は、ベトナムが2045年までに高所得先進国となるまでの道のりにおいて、多くの貴重な教訓を提供しています。

実際、WDR 2024は、ベトナムの社会経済開発戦略2021-2030を直接的に指しており、この10年間で年間平均7％のGDP成長を目標とし、2045年までに高所得国になることを目指しています。

このビジョンを実現するために、ベトナムは「3i」の勧告を真剣に受け止める必要があります。現在、ベトナムは下位中所得国に位置しているため、適切な戦略は、投資のみをベースとしたモデル（1i – 投資）から、技術獲得も組み込んだモデル（2i – 注入）に移行することです。

ベトナムは外国直接投資（FDI）を誘致することに非常に成功しており、多くの産業（電子機器、繊維）におけるグローバルサプライチェーンの重要なリンクとなっています。これはフェーズ 2i の良い基盤となります。

しかし、課題は、いかにして国内企業とベトナム人労働者が外国直接投資による技術をより良く吸収し、普及できるように支援し、「安価な加工」の状況が続くのを回避するかである。ベトナムは、国内の技術力の開発に重点を置くべきであり、外国直接投資と国内企業の連携を奨励し、現地化率の段階的な増加を要求し、ベトナム国民が技術を習得できるように職業教育と工学教育に投資する必要がある。そうして初めて、経済は加工・組立段階に留まらず、生産性を高め、より高い価値レベルに到達できるようになります。

さらに、ベトナムは、おそらく2030年代に準備が整ったときに、フェーズ3i（イノベーション）への第2次移行に備える必要があります。これは、研究大学への投資、国立イノベーション センターの構築、テクノロジー起業家精神の促進など、イノベーション システムの基盤を今すぐ構築することを意味します。

しかし、報告書は「舞台を燃やす」行為に性急に踏み込むことに対しても警告している。ベトナムは当面、国際協力と注入を通じて技術の向上を優先すべきだ。なぜなら、まだ吸収できる余地が大きいからだ。ハイテクレベル（上位中所得層に入る）に到達して初めて、世界をリードする分野への強力な投資を加速させることができる。

このロードマップでは、政策規律とタイミングが重要だ。WDR 2024では次のように記されている。「ベトナムや同様の国々は、より規律を強め、イノベーションに多額の資源を投入する前に、単純な投資戦略からさらなる技術獲得へと転換するタイミングを見計らう必要がある。」

しかし、ベトナムでは、もう1つの「i」、つまり実装を学ぶ必要があります。実装段階は常に最も弱い段階です。過去を振り返ると、私たちは多くの素晴らしい決意と大きな志を抱きながらも、失敗してきました。その最も明確な例は、2020年までに工業化と近代化を実現するという目標を達成できなかったことです。2026年から2030年までの開発目標は非常に野心的ですが、適切な実施がなければ成功は難しいでしょう。

制度とビジネス環境の面では、WDR 2024 は、制度上の中所得国の罠を回避するためにまだやるべきことがたくさんあることを示唆しています。

まず第一に、競争の余地を拡大し続けること、つまり独占と特権を制限することが必要です。ベトナムでは、国営企業部門と縁故企業が依然として多くの資源を保有している。報告書は、国有企業を包括したり、「裏庭」の企業を優遇したりすることで、イノベーションと全体的な効率が阻害される可能性があると警告している。ベトナムは他国の経験を研究し、国有企業の運営を透明化し、国が保有する必要のない企業を効果的に民営化し、同時に、これまで独占状態にあった産業（電力、エネルギー、通信など）に民間部門が参入できる公平な競争の場を創出すべきである。

制度改革には、財産権を保護し契約を履行するための法律および司法制度の有効性を向上させることも含まれており、これは企業が自信を持って長期投資を行い革新を行うための重要な要素です。

報告書が指摘するベトナムが留意すべき点の一つは、企業規模に関する極端な政策的思考を避けるということだ。ベトナムでは昔から中小企業を支援するプログラムが数多く実施されてきました。スタートアップ企業を支援することは不可欠ですが、（新しい革新的な企業を支援するのではなく）中小企業への広範な支援は、生産性を低下させ、リソースの割り当てを歪める可能性があります。ベトナムは「小規模」と「新規」を区別する必要がある。つまり、規模の拡大のみを目的として、小規模で非効率的な企業を維持するのではなく、新しいアイデアを持つ新規事業を奨励すべきである。

同時に、私たちは大企業の積極的な役割を認識する必要があります。つまり、大規模な民間企業を差別するのではなく、彼らがゲームのルールに従う限り、公正に競争し、国際的に拡大できる条件を整えるべきです。成功を報い、失敗に対処する: 効果的に事業を展開し、多大な貢献を果たした企業は表彰されます。長期間にわたって赤字が続いている企業は倒産し、資金を他の場所に流すべきだ。

人材育成の面では、ベトナムは一般教育では高い評価を得ていますが、大学や職業教育は依然として経済のニーズを満たせていません。ベトナムは高等教育を実際的な方向に改革し、暗記学習ではなく創造性を奨励し、外国人の才能を誘致すべきである。

特に、ベトナムは労働力の大きな割合を占める女性労働力を有効活用すべきである。ベトナムは教育と労働力の面で男女平等の実績は良好であるものの、指導的立場に就く女性の割合は依然として低く、職業上の偏見に悩まされている。女性が昇進し、起業し、STEM分野に参加できるようにすることで、ベトナムの生産性とイノベーションの向上に貢献します。

最後に、環境と気候変動に関して、ベトナムは2050年までに実質ゼロ排出を達成することを約束しています。ベトナムは経済発展と国内のクリーン技術の確保を両立するため、再生可能エネルギー（太陽光パネルや蓄電池の生産など）に関するグローバルバリューチェーンに参加しています。同時に、電力業界を競争的な市場に向けて改革し、クリーンエネルギーを優先する必要がある。

新たな石炭火力発電の開発を中止し、風力と太陽光発電に切り替えるという最近の決定は正しい動きだ。しかし、再生可能エネルギーへの民間投資を誘致するためには、ベトナムは政策を安定させ、電力購入価格を透明化する必要がある。化石燃料補助金の段階的廃止も段階的に実施する必要があり、エネルギー価格が上昇しても誰も取り残されることがないよう貧困層への支援も行う必要がある。

つまり、ベトナムは、タイムリーな戦略的転換（1iから2iへ、そして3iへ）から、公平な競争の場を創出するための制度改革、技術の獲得と競争による生産性の向上、そしてすべての人に公平な機会を保証することまで、WDR 2024報告書から多くを学ぶことができます。中所得国の罠を回避し、2045年の目標を達成するために、ベトナムはより同期的かつ抜本的な方法で加速し、実施する必要がある。

ベトナムネット

出典: https://vietnamnet.vn/cong-thuc-3i-va-khat-vong-viet-nam-thinh-vuong-2392829.html