法制度においては、2024年資本法の適用が優先されます。

キンテドティ - 2024年資本法は第4条で資本法の適用を優先することを規定しており、ハノイの発展のために真に画期的で優れたメカニズムと政策を創出することを目指しています。

2024年資本法第4条の「資本法の適用」に関する規定によれば、

資本法第39/2024/QH15号は、2024年6月28日に第15期国会第7会期で可決され、2025年1月1日から発効し（2025年7月1日から発効した5つの内容を除く）、資本法第25/2012/QH13号に取って代わります。特に、この法律には、資本法の適用を規制する別個の規定があります。

1. 首都法と、同じ問題に関する他の法律または国会の決議との間に異なる規定がある場合、本条第2項に規定されている場合を除き、首都法の規定が適用される。

2. 首都法の発効日以降に公布された法律または国会決議が、適用すべき同一の事項に関して首都法の規定と異なる規定を有する場合には、当該法律または決議において直ちに法律の適用に関する具体的な規定を設けなければならない。法律の適用に関する特別な規定がない場合、首都の建設、開発、管理、保護のためにそのような規定の適用が必要な場合は、国会常任委員会が政府の提案に基づいて適用を決定し、直近の会期で国会に報告するものとする。

3. 同じ問題について異なる規定を持つ多くの法律文書がある場合には、首都法の内容を詳述する法律文書、首都法で付与された権限を行使するために発行された法律文書が適用される。

ハノイ法教育普及調整評議会によると、2024年資本法と関連する現行法、および2024年資本法の発効日以降に公布された同じ問題に関する法律との間に相違がある場合に法的紛争を処理するための法的根拠を作成し、法的文書の有効性の透明性と階層性を確保し、法的文書公布法第156条の規定との整合性を確保するために、2024年資本法は、資本法の適用を規制する第4条を補足します。

資本法の適用に関する規定は、資本法と法律、国会決議との関係、詳細な規定、政府、省庁、支局、市当局が資本法の分権化の内容を実施するために発行する文書と他の政府機関の文書との関係を扱うものであり、資本法の公布後の有効性と施行を決定する非常に重要な問題である。具体的には：

・現行の他の法律や国会決議における同じ問題に関する規定と内容が異なる首都法の規定を適用する場合の優先原則を明確に規定する（第4条第1項）。

・首都法の発効日以降に制定された法律や国会決議が、同じ事項について首都法と異なる規定を有し、適用する必要がある場合には、当該法律や国会決議において具体的な規定を設けなければならない（第4条第2項）。

同時に、後発の法律や決議が資本法の規定に関連する法律の適用内容を十分に想定していない場合に備えて、2024年資本法では、資本法の発効日以降に発布された法律や国会決議が同一の事項について資本法と異なる規定を有し、実施過程において当該規定の適用が首都の建設、開発、管理、保護に必要であることが明らかであるものの、当該法律や決議において当該適用が具体的に規定されていない場合には、政府の要請により国会常任委員会が当該適用を決定し、その内容を直近の会期で国会に報告しなければならないと規定している（第4条第2項）。

上記規定の実現可能性を確保するため、2024年首都法では、各省庁及び省庁級機関は、法律案や国会決議案を起草する際に、首都法の規定を検討しなければならないと規定している。首都法と同じ問題に関する他の規定がある場合は、首都法を適用するか、その法律や決議を適用するかを判断する必要がある（第50条第2項）。同時に、首都法の発効日以降に公布された法律や国会決議の規定のうち、首都法の規定と異なる内容で、首都の建設、開発、管理、保護にその適用がより便利となるものを提案し、ハノイ人民評議会に報告して意見を求め、その後政府に報告して国会常任委員会に提出し、検討と決定を受ける責任をハノイ人民委員会に割り当てる（第52条第5項d点）。

- 首都法の内容を詳述する法的文書、首都法で付与された権限を行使するために発行される法的文書の有効性を確保するため、首都法2024では、同じ問題について異なる規定を持つ法的文書が多数ある場合には、これらの文書が優先されることが規定されている（第4条第3項）。

これは極めて必要な規定である。なぜなら、資本法は、現行法が政府、首相、その他の中央機関に割り当てている多くの権限をハノイ政府に強力に分散させる特別かつ具体的な法律だからである。したがって、首都法によって与えられた権限の実施に関する詳細な規則や規制は、政府、首相、各省庁、省庁レベルの機関の文書の規制とは異なる内容になることは避けられません。この規制は、2012年の資本法と、現在実施されている多くの地方自治体向けの特定のメカニズムと政策を試行する多くの国会決議の実際の適用における大きな障害を克服し、2024年の資本法の分散化コンテンツの実施をより明確にするための法的根拠を作り出すことになる。

「2024年首都法には、現在の一般的な制度よりも優れた多くの仕組みや政策が含まれており、首都の発展のための条件を整えています。資本法の適用に関する規定は完全に新しく、法律文書公布法の規定とは異なります。資本法は、地方分権、権限委譲、特定の仕組みや政策などにおいて他の法律とは異なる特別法です。「資本法は他の法律と異なる権利を持ち、他の法律に拘束されることはない」 -ハノイ司法省副局長グエン・コン・アン氏。

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出典: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-2024-trong-he-thong-phap-luat.html