発表式典の概要。
この報告書は、オーストラリア政府と世界銀行グループのベトナムにおけるパートナーシップによるベトナム女性の経済的エンパワーメントプロジェクトの出版物である。研究報告書は、性別や性的指向の少数派が被る不利益に対処するために男女平等法を制定するよう勧告している。
発表式典で、世界銀行の「ベトナムの女性の経済的機会の拡大」プロジェクトの責任者であるヘレ・ブッフハーヴェ氏は次のように述べた。「ベトナムを含むすべての国において、一部の人々は、自国の政治、経済、社会生活に平等に参加することを妨げる障壁に直面しています。」根深い固定観念や有害な社会規範により、ジェンダーや性的マイノリティは差別、経済的・社会的排除、暴力に苦しみ続けています。
労働・傷病兵・社会省は、2006 年の男女平等法を改正しています。ベトナムの現在の法的枠組みでは、男女平等は二元的な性別 (男性と女性) に基づいて定義されており、性的指向、性自認、性表現、性特性 (SOGIESC) は考慮されていないためです。この法律の改正は、ジェンダー平等の範囲と定義をSOGIESCにまで拡大するための良い機会であり、重要な出発点です。公正で包括的な社会を構築するための重要な要素は、恵まれないグループ（ジェンダーや性的マイノリティを含む）が直面する、他の人々と平等に経済に完全に参加し、経済から利益を得て、経済に貢献することを妨げる法的および制度的障害を理解することです。
報告書は、ベトナムの法的枠組みに恵まれないグループを含めることを促進するため、ジェンダーや性的少数派が直面する共通の不利益に対処するため、2006年の男女平等法を階層横断的な観点から更新することを勧告している。この報告書は、関連する国際的な経験とデータ、ベトナムの既存データ、現行の男女平等法の評価、関連する法的枠組みの評価に基づいて作成されています。このアプローチは、国家が男女平等と機会を確保する政策を持ち、性差別を禁止していることを認めているベトナム憲法に厳密に従っています。
この報告書は、ジェンダー評価に関する国際的な証拠と経験を提供することで、ベトナムのLGBTI（レズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー、インターセックス）の人々が現在直面している不平等に対処するために労働・傷病兵・社会省を支援し、改正された男女平等法がジェンダーや性的少数者をより包括的に含むようにすることを目指しています。
証拠によれば、ベトナムのLGBTIの学生は、身体的、言語的虐待やいじめに高い割合で直面している。社会経済環境研究所が2015年に実施した調査によると、参加者2,363人のうち、3分の2が友人から同性愛嫌悪的な発言を聞いた経験があり、3分の1が教師や学校職員による同様の行為を目撃した経験があった。健康人口センターによる2013年の調査では、回答者の50％以上が自分の学校はLGBTIの生徒にとって安全な環境ではないと答えた。学校でのいじめや暴力は、LGBTIの生徒の精神的健康を害し、学業成績に影響を与え、生徒の中には退学や自殺未遂に至ってしまう者もいる。また、上記の調査では、校内暴力を経験した生徒の43%が学校での成績が悪く、中には退学せざるを得なかった生徒もいたと答えています。健康・人口イノベーションセンターによると、男性から女性へのトランスジェンダーの学生の85％が、暴行やいじめのために学校を中退し、高校を卒業できないという。
この報告書は、世界中のLGBTIの人々に関する入手可能なデータのレビューから始まり、彼らが直面している深刻な課題についても取り上げています。この報告書では、包括的政策の経済的影響を示した後、SOGIESC の包摂に関する国際的な政策枠組みを分析しています。次に、この報告書はベトナムにおけるSOGIESCの適用範囲に関する法的枠組みを分析し、現行の男女平等法におけるこの政策のギャップを評価します。この報告書は、男女平等法をLGBTIの人々にとってより包括的なものにするための具体的な提言を行っている。各推奨事項は、ベトナムの状況に関連した関連データ、証拠、国際的な優良事例にリンクされています。報告書はまた、改正男女平等法にSOGIESCを盛り込むことがベトナムの他の重要な法的枠組みに与える幅広い影響についても強調している。
報告書によると、ベトナムには国内のLGBTIの人々に関する公式な推定値がない。保健省は、全国に約30万人のトランスジェンダーがいると推定している。一方、国内の非政府組織による2019年の調査では、国内に約50万人のトランスジェンダーがいることが明らかになった。ベトナムでは、調査対象となった10代の若者（15～24歳）のほぼ半数が、家族が自分をありのままに受け入れてくれると信じている（42.8%）と回答した。患者は家族とSOGIESCについて率直に話すことができる（42.8％）、または家族が患者を理解しようと努力している（41.6％）。
「LGBTIの人々に対する差別は個人的な問題であると同時に経済発展の課題でもあります。したがって、性別や性的少数者を包摂する法律を推進することは、重要な経済的意味合いを持つ」と世界銀行の「ベトナム人女性の経済的機会の拡大」プロジェクトの責任者は断言した。
報告書による政策改革の勧告には、SOGIESCの定義を含むジェンダー平等の定義の拡大などが含まれています。ジェンダーと性的マイノリティの認識LGBTIコミュニティの人々を保護する;包括的な男女平等を実施、主流化し、推進する。
会議で、労働・傷病兵・社会省男女平等局長のレー・カン・ルオン氏は次のように述べた。「男女平等法は、公布以来、男女平等の推進における国家、社会、国民の意識、責任、行動の向上に貢献してきました。」政治、経済、文化、社会生活の分野における男女平等の実施の結果、前向きな変化がもたらされました。ベトナムは国際社会から男女平等がかなり進んでいる国であると考えられています。
しかし、成果の一方で、男女平等の実施においては、男女平等に関する政策や法律の実施における規制や慣行から生じる多くの欠点や問題が依然として存在します。性別による偏見や固定観念は、家族から社会に至るまで、いまだにかなり一般的です。さまざまな分野における男女平等の実施結果はまだ持続可能ではなく、地域間や恵まれないグループ間では依然として男女格差が存在します...
レ・カイン・ルオン氏は、労働・傷病兵・社会省はベトナムの法律と国際人権条約に従って男女平等法を改正することについて各省庁、支部、地方自治体と調査・協議していると述べた。男女平等法を改正するために提案されている政策課題には、国の持続可能かつ包括的な社会経済開発目標に沿って男女平等の基本原則を完成させることなどが含まれます。法的文書の策定、社会経済開発戦略、ジェンダー主流化における国家機関の長の責任においてジェンダー主流化を確保する...
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