民間経済の促進には強力な政策が必要

高成長目標の決定的な役割

したがって、現在、ベトナムのGDPの50%以上の量と質は民間経済によって決定されています。現在、経済の半分以上を占める民間経済部門が高い成長率を維持し、技術とイノベーションを吸収し、普及させる力強い変革を起こさなければ、高い持続的な成長率を達成できず、技術とイノベーションに基づく経済への移行も不可能です。

民間経済は総需要において重要な役割を果たしており、したがって成長率において決定的な役割を果たしています。この貢献は、民間投資、企業や経済機関による消費、そして輸出入に対する民間経済の貢献に反映されています。

総需要の観点から見ると、民間経済部門は現在、総輸出額の約 30% を占めています。また、設備投資が総需要の重要な構成要素であるという観点からも、民間部門は投資において重要な役割を果たしている。現在、民間経済は社会投資全体の 56% を占めています。これは、国営経済部門の 28% や FDI 部門の 16% と比較すると非常に高い割合です。 2025年までに約1,740億米ドルに達すると予想される社会投資資本の総額のうち、民間投資は約960億米ドル、つまり約56％を占めることになります。公共投資は約360億ドル、FDI部門は約280億ドル、その他の投資は約140億ドルにとどまる。

したがって、民間経済投資の 1% の増加は、公共投資の 2.5% の増加と外国投資の 3.5% の増加に相当する絶対値の増加をもたらします。国内の民間投資の伸びが総需要に与える影響は、公共部門や外資企業部門からの投資の影響よりもはるかに大きい。

公的債務上限の制限、国家予算への圧力、経済全体の投資問題におけるFDI投資の割合と質に関する考慮など、量的拡大に限界がある公共投資や外国投資とは異なり、金、外貨、土地、銀行システム内の貯蓄という形で人々がまだ保有している資産を見ると、国内経済部門からの投資拡大の可能性は非常に大きい。民間投資の拡大は内生的能力を強化し、GDP目標に対するより強力な支援を提供するとともに、従来の成長モデルからより質が高く持続可能な新たな成長モデルへの移行を促進する。

労働者の所得創出という点では、民間企業は国有企業部門、FDI部門、公共行政部門を上回っており、その差は拡大している。現在、民間経済部門は労働力の 80% 以上に雇用と生計を創出しています。民間企業が創出した雇用は、何百万人もの労働者が農業における低賃金の仕事から、工業における生産性が高く、高賃金の仕事へと移行するのに役立っています。

現在、国内の民間企業の労働者は一般農家の3倍の収入を得ています。民間企業は、生計と雇用を創出するだけでなく、より良い雇用の機会を創出し、収入を増やし、人々の生活を向上させ、社会の発展と進歩に貢献します。

民間企業も社会保険の適用範囲や社会保障制度の拡大に大きく貢献しています。国有企業改革と公共部門改革の取り組みが継続する中、決議28-NQ/TWの精神にのっとり、2025年までに労働年齢労働者の約45％が社会保険に加入し、2030年までに労働年齢労働者の約60％が社会保険に加入するという目標を達成する主な責任を負うのは民間部門であることは明らかです。今こそ経済の内的強さを最大限に高める必要がある時です。したがって、民間部門は、その内生的能力を確認し、GDP目標の達成と、従来の成長モデルからより質が高く持続可能な新たな成長モデルへの移行をより強力に支援する必要がある。

民間経済は単なる大規模な民間企業ではありません。

現在、公的に登録された民間企業の構造は不均衡である。営業している企業94万社のうち、大半は依然として小規模・零細企業であり、中規模企業の数は限られています。現在、国内の民間企業の約97％が中小零細企業であり、大企業は全体のわずか1.5％、中規模企業はわずか1.5％を占めています。これは、日本、台湾、韓国と比較すると「異例の」企業構造を生み出します。中規模企業の数が極めて少ない状況、すなわち「中規模企業不足」という現象は憂慮すべき事態である。

中規模企業の不足は、小規模企業の経営効率の限界や外部の経営環境の難しさにより、中規模企業に成長した小規模企業が極めて少ないことの表れでもある。中小企業には規模を拡大する能力、動機、野心が欠けています。中規模企業の不足は、中期的に大規模企業に発展する中規模企業が少ないことも示唆している。この問題に対処する必要があるのは、一般的に信じられている原則として、規模の経済性を活用してより効率的に事業を運営し、経済に高い生産性をもたらすことができるということである。また、経済が大企業になるための予備力が不足する原因となり、特にビジネス部門の競争力、そして経済全体に影響を及ぼします。

さらに、民間経済部門の非公式性は依然として非常に高い。企業法に基づいて運営されている94万社の企業のほか、登録なしで小規模な事業、貿易、生産を行っている個人経営の世帯は500万社以上、個人は数十万人に上る。規模で見ると、統計総局によれば、国内の民間経済部門は現在、GDPの約50％を占めている。そのうち、正式に登録された企業部門はGDPの10％以上を占め、個人経営の家計部門、農業生産家計、農場およびその他の経済施設、個人企業はGDPの約40％を占めています。民間経済部門のこれらの団体は、非常に重要な役割を果たしているにもかかわらず、法的地位が不明確です。

実際、民法は個人と法人の主体としての地位のみを維持しています。世帯や協同組合の主体的地位は、個人とそれらの個人間の代表関係に帰属する。 2015年の現行法の枠組みでは、事業所は商取引契約の当事者として認められておらず、法人ではありません。そのため、事業所も競争入札に参加できず、契約締結に困難が生じている。

民法に基づき、金融、信用、銀行、契約など多くの分野に関する規制では、民事契約の当事者としての企業家業の法的地位が認められなくなりました。銀行、信用機関、金融会社との取引も、事業そのものではなく、事業主個人との関係とみなされます。したがって、事業主名義で銀行融資を受けることはできません。代わりに、企業世帯は信用機関と企業世帯の個人所有者との間の信用契約の形で資本を借り入れます。そのため、事業所名義で民事契約を締結する際にも困難が生じます。

民営企業の発展を促進するためには、非公式部門の企業が大企業に転換し、中小企業が大企業に転換し、大企業が能力を高めて産業、地域、企業群の原動力と成長の核となるための建設的な政策が必要である。

最近の焦点と新しい民間部門は、主に正式に登録された民間企業、特に大規模な民間企業グループに置かれているようです。今後の民間経済発展政策では、中小企業、中規模企業の発展、そして経済基盤、そして依然として非公式または半公式と見なされている企業家や個人事業主などの事業体に、より多くの注意を払う必要がある。この地域の経済主体の発展は、大企業や大手民間企業の役割を促進することと同様に重要です。

現在、民間経済はGDPの50%以上の量と質を決定しています。

民間経済を促進するには強力な政策が必要です。

民間部門の巨大な潜在能力を解き放つためには、起業家精神を育む政策が必要であり、それによって企業の自由がさらに強化され、企業が法律で禁止されていないことを本当に行えるようになる必要があります。これらの政策は、人々と企業の財産権と営業の自由が今後も認められるための基盤を築くことになるでしょう。規制機関の運営方法は、行政上の決定よりも原則と市場ツールに基づいています。

民間経済部門に対する政策は、法制度が政府機関の管理目標に役立つだけでなく、資源を解放し、国際基準に近い好ましい、安全で低コストのビジネス環境を構築する上で創造的な役割を果たすような方法で構築されるように、指針を提供する必要がある。

法制度は、資源を動員し、配分し、社会経済の発展に役立つように資源を解放するために、市場のツールとメカニズムを巧みに利用する必要があります。この法制度は、企業による研究開発（R&D）の推進、科学技術への投資、イノベーションの適用を奨励することになる。これは、リスクは高いが生産性と技術の面で画期的な利益をもたらす活動を支援するための法的メカニズムを確立することを意味します。

これらの決定は、規制サンドボックス、革新的企業政策、海外からの技術の吸収と移転を支援する措置の迅速な導入と適用の基礎となるでしょう。法制度は、ベンチャーキャピタルの精神とリスクテイクを奨励し、大小を問わず企業のベンチャーキャピタルプロジェクトとビジネスアイデアをサポートするエコシステムを形成する必要があります。

それに伴い、行政手続きの簡素化、法令遵守コストの最小化、企業の法的リスクの最小化に向けて法制度も改革する必要があります。同時に、政策実施機関を運営する組織や機関も改革されました。国家行政機構の合理化と公的機関の有効性と効率性の向上を推進し、国家機構が単なる行政管理の役割を担うのではなく、企業と国民に奉仕する方向に組織化されるようにする。これには、行政サービスの質の向上、行政手続きの処理の迅速化、意思決定プロセスの透明性の向上を通じて実証される、管理の考え方から開発の考え方への転換が必要です。

こうした決定は、企業が安全な環境で事業を営んでおり、法律で保護され、失敗しても許容され、再出発の機会が与えられていると感じるのに役立ちます。そのおかげで、企業は生産とビジネスに熱心になり、ベンチャーキャピタル、研究開発活動への投資、イノベーション、新しいアイデアやビジネスモデルに熱心になるでしょう...;同時に、起業家精神をさらに促進し、起業家や企業が前例のない、しかし法律で禁止されていないビジネスアイデアを実行する際に、より強力に保護し、多くの法的文書におけるより制御されたテストメカニズムを通じて、リスクを敢えて受け入れる精神、ベンチャーキャピタル、イノベーションへの投資を促進します。

このような政策は、特にイノベーション、創造性、労働生産性、高付加価値、高知識コンテンツに基づき、高い成長率を達成し、経済を強力かつ着実に高所得経済へと変革するための努力において、国内の民間経済が経済の主要な柱および主要な原動力としての役割を確認し、強化することになる。

民間経済を主たる柱、主たる原動力とみなすことは、内生的能力を高め、経済の自立的、自給自足的な地位を強化することにも貢献します。繁栄し、力強く、経済的に自立したベトナムという大志も、国民と国内の民間経済部門の協力により、より近づき、より実現可能となり、より容易に実現されるでしょう。