10月24日、首相は、安全で健全かつ持続可能な不動産市場を発展させるための解決策を断固として実施し続け、社会経済の発展の促進に貢献するという内容の公式指令第993号を発令した。
この公式発表の中で、首相は「2021年から2030年の間に少なくとも100万戸の社会住宅の建設に投資する」プロジェクトの実施を加速するよう要請し、政府は地方自治体に社会住宅開発のための土地資金の検討、計画、割り当てを促した。
社会住宅開発政策に関して、ハノイの有権者は、2014年の住宅法、2013年の土地法、その他多くの政府法令の規定に、社会住宅開発における省、市、企業の人民委員会の責任が明確に規定されていると述べた。同時に、政府は企業がこの分野に参加することを奨励するためのさまざまなインセンティブ制度も設けています。
多くの新しい規制は、奨励するのではなく、社会住宅を奨励する仕組みを「強化」しています。 （写真：DM）
しかし、ハノイの有権者は、社会住宅への障壁となっている、やや「理解しにくい」4つの問題を提起している。
まず、2014年の住宅法では、毎年、省や市の人民委員会が用地の整地やインフラ建設のための予算を割り当て、社会住宅を建設するための投資家の入札を組織しなければならないと規定されています。
2014年の住宅法では、住宅建設計画に従い、合法的な土地使用権を持ち、能力と経験を有し、社会住宅を建設する必要がある企業が、社会住宅建設プロジェクトの投資家として指定されることも規定されています。
しかし、現実には、2014年から現在に至るまで、これらの2つの規制を実施した省市人民委員会はごくわずかです。特に、2019年から現在までにハノイでは、投資政策によりプロジェクト実施が承認された社会住宅プロジェクトはわずか1件です。
優遇措置に関しては、土地法では、社会住宅プロジェクトを実施する場合、投資家は土地使用料を免除されると規定されている。
さらに、政府は2015年に発行された政令100号で、「予算資本を使用しない社会住宅プロジェクトの投資家は土地使用料を免除され、社会住宅建設プロジェクトの範囲内で総土地面積の20％を商業住宅の建設のために留保することが許可される」など、他の多くの支援規制も追加しました。
特に、プロジェクト内に商業住宅を建設するための別個の土地基金がない場合、投資家はプロジェクトの総床面積の 20% を商業価格で販売するために留保することが許可されます。
しかし、2021年に発行された政令49号において、政府は上記の規制を廃止しました。次に、2023年に政令35号が公布され、政府は社会住宅の開発におけるいくつかの優遇政策を「強化」し続けました。
特に、政府は、予算資本を使用しない社会住宅プロジェクトの投資家は土地使用料のみが免除されると規定しています。
このような状況に直面して、ハノイの有権者は、政府は現在のように新たな「厳しい」規制を導入するのではなく、社会住宅への投資に企業資源を引き付けるための政策やインセンティブをさらに強化すべきだと考えている。
ハノイの有権者は、政府がなぜ上記の社会住宅プロジェクトの投資家に対する2つの支援政策を廃止したのか疑問に思っている。
「これらは、企業が資本を失うことなく社会住宅建設への投資に参加できるように支援するための最も基本的な2つの規制であり、社会住宅の建設費と販売価格は省や市の人民委員会によって承認され、社会住宅プロジェクトの投資家の最大利益は10％に制限されています」とハノイの有権者は語った。
二つ目は、2022年7月に出された建設省の決定610号についてです。この決定では、建設省が建設投資資本率を発表します。
したがって、15階から20階までのプロジェクトに適用される商業用アパートの建設に対する投資資本率は11,187,000 VND/m2です。 15階から20階建てのアパート形式の社会住宅を建設するための投資資本は、1平方メートルあたり8,525,000 VNDです。
どちらのタイプの建築物も、設計基準 TCVN 4451:2012「住宅 - 設計の基本原則」、アパートの建物に関する QCVN 04:2021/BXD、住宅および建築物の火災安全に関する QCVN06:2021/BXD の規定を適用していますが、商業用アパートの投資率は、アパート形式の社会住宅よりも 31% 高くなっています。さらに、社会住宅投資家の最大利益は10％に制限されています。
ハノイの有権者は、なぜこの決定ではアパート建設に2つの投資資本率を定めているのか疑問に思っている。社会住宅投資率は商業住宅投資率より31％低いのに、社会住宅投資の最大利益は10％と規定されているのだ。
第三に、2014年の住宅法では、毎年、省市人民委員会は用地の整地、インフラ建設、社会住宅建設の入札の組織化に予算を割り当てなければならないが、土地使用料を徴収することはできないと規定されている。
しかし、政府が公布した政令第49号、建設省政令第35号、決定第610号は、企業による社会住宅建設への投資を抑制することを目的としています。
「これは、政府が22の大手不動産企業の不動産在庫の救済策を策定するために何度も会合を開いた支援策なのか？」とハノイの有権者は疑問を呈した。
第4に、ハノイの有権者はベトナム労働総連合のデータを引き合いに出し、ベトナムには約5,200万人の労働者がいるが、そのうち42%、つまり2,184万人が住宅を持っていないと述べた。
最近、政府は「2021年から2030年の間に少なくとも100万戸の社会住宅を建設するために投資する」プロジェクトを開始したが、その結果、2,084万人の労働者は社会住宅を購入できなくなるだろうとハノイの有権者は述べた。
「特にハノイの有権者は、上記の新しい規制により、プロジェクトを実施するための土地と資本はどこから調達されるのか、そして公務員と公務員である2,084万人の労働者のための社会住宅建設への投資はいつ実施されるのかと疑問を呈した」とハノイの有権者は述べた。
上記の質問に応えて、ハノイの有権者は国会常任委員会と国会請願委員会に、政府と建設省に国会への報告と有権者への通知を要請するよう要請した。
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