監視結果は、政府、教育訓練省、省庁、支部、地方自治体、および関連組織や個人の努力と積極性を認めるものです。基礎教科書の内容は要件を満たし、合理化、実践の増加、知識の現実への応用の方向に革新されています。
監視代表団はまた、一般教育教科書の革新を実施する上での欠点と限界を指摘した。
国会は教科書や新たな一般教育課程における一連の違反や限界を指摘した。 (図)
まず、一部の教科書の評価と改訂が厳格ではなく、多くの教科書、特にベトナム語の1年生向け教科書、6年生向け自然科学教科書、11年生向け歴史教科書において、質の悪さ、多くの誤り、不正確な内容、標準以下の文体が生じています。
新しい一般教育課程の一部教科書の質はまだ限られており、内容は学生に適しておらず、難しく、重い知識が含まれています。報告書では、理解や説明が難しい内容もいくつか指摘されています。一部の地域には適していません。現地の言葉が含まれています。教科書に載っている文章や詩の中には、あまり評価されていないものもあります。
第二に、教科書選定の組織にも欠点がある。一部の地域では、教科書選定記録の作成が規定に比べてまだ不十分である。
これは教育訓練省の監査機関の結論にも示されており、同監査機関は6つの省(ドンタップ省、キエンザン省、ロンアン省、ダクラク省、クアンガイ省、カインホア省)で教科書選定プロセスに何らかの誤りがあったと指摘している。
多くの地域では、地域内で使用する教科書を1セットのみ選択しており、その中には、1年生用の教科書を1セットのみ選択している14の省と市(バクカン、クアンナム、イエンバイ、ソクチャン、カマウ、ドンタップ、ホーチミン市、ビンズオン、ダナン、ハウザン、クアンニン、ソンラ、タンホア、ヴィンフック)も含まれています。
39 の省と市 (ライチャウ、バクカン、ディエンビエン、ハザン、フートー、クアンビン、クアンナム、ニントゥアン、カインホア、ホーチミン市、ソクチャンなど) は、2 年生用の教科書を 1 セットのみ選択します。
31の省と市(ドンタップ、ホーチミン市、ソクチャン、ビンフック、ビントゥアン、カマウ、ドンタップ、ハウザン、ティエンザン、ヴィンロンなど)が6年生用の教科書1セットを選択しました。
監視チームによると、教科書を多数選択すると、新学期前に教科書を発注し、確実に供給することが困難になるという。各教科書の内容や構成が異なるため、共通の試験問題を作成することが困難です。転校した生徒は新しい教科書を購入する必要があり、知識にアクセスすることが困難になります。
一方、教科書の供給と配布には多くの仲介業者を経由するため、依然として多くの欠陥があります。特に新学期前には、多くの場所で教科書不足が発生します。親や生徒は、小売店を通じて自由に配布されるチャネルを通じて教科書を購入する際に多くの困難に直面します。
3つ目は教科書の価格です。具体的には、教科書の価格は、旧プログラムの教科書の価格と比較して 2 ~ 4 倍に上昇しました。
監視団は、ベトナム教育出版社からの証拠を引用し、新しい1年生の教科書の価格は1セットあたり179,000〜194,000ドン、1冊あたり約19,000ドンであると述べた。古書セットの価格は54,000 VND、1冊あたり約9,000 VNDです。同様に、新しい2年生の教科書の価格は1セットあたり179,000〜186,000 VND、1冊あたり約18,000 VNDです。古いセットは53,000 VNDです…。
監視チームは、書籍価格の高騰が、特に社会経済状況が厳しい地域や少数民族が住む地域で、一部の住民に困難をもたらしていると考えています。
また、教科書を練習帳や参考資料と一緒に販売するケースも多々あり、書籍の購入コストの増加につながっています。
注目すべきは、教科書の作成に携わる出版社は多く、教科書の数もたくさんあるにもかかわらず、書籍の価格は下がっておらず、むしろ上昇しているということだ。英語の教科書は他の科目に比べてはるかに高価ですが、何度も使うことはできません。
第四に、教科書の出版コストは必需品に比べて高く、不合理です。 2020-2021年度および2021-2022年度にサービスを提供する出版ユニット向けの新しいプログラムに基づく書籍の最大出版料(割引)は、教科書の場合は表紙価格の29%、ワークブックの場合は33%、教師用書籍の場合は15%です。
2022-2023年度の教科書の割引率は定価の28.5%、ワークブックの割引率は35%、教師用教科書の割引率は15%となります。
監視団は、上記の違反と限界を踏まえ、国会と国会常任委員会に対し、新しい一般教育計画に従った教科書の出版(割引)費用の決定と使用に関する包括的な検査・調査を行うために所管官庁を移管することを検討するよう勧告した。
ハ・クオン
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