発展のための省の統合：メコンデルタの経済問題と解決策

「合併は必要なことであり、さらに早急に行う必要がある」とベトナム商工連盟カントー支部（VCCIカントー）のグエン・フオン・ラム支部長は述べた。

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グエン・フオン・ラム師によれば、ベトナムの現在の行政機構組織モデルには多くの欠陥があり、国の社会経済発展に悪影響を及ぼしているという。彼は、この装置の「断片化と煩雑さ」が社会的、経済的資源の進歩を遅らせていると考えている。

より具体的な分析では、グエン・フオン・ラム師は、これは行政単位の区分を通じて示されると指摘しました。「私たちは主に地理的な空間に基づいて地域を63の省と市に分割しており、それが管理と運営の非効率につながっている」と彼は語った。

彼は、面積が4万平方キロメートルを超えながらも13の省と市から成り、地域全体の発展に大きな障害となっているメコンデルタ地域を典型的な例として挙げた。

グエン・フォン・ラム氏は、ベトナムは中所得国の「罠」から抜け出すという緊急の問題に直面していると強調した。これはベトナムが克服しなければならない重要な発展の「限界」であると彼は語った。「これは、党、経営者、科学者らの研究プロセスを経て、経済を発展させ、再生させるために我々に変化を迫った、絶好の機会だ」と彼は断言した。

上記の分析から、グエン・フォン・ラム氏は、行政単位の統合は「非常に時宜にかなった、緊急かつ非常に必要な」政策であると考えています。「この政策の実施をこれ以上遅らせることはできない」と彼は結論付けた。

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あらゆるレベルの行政単位の統合は、現在の統合と発展の状況において重要な解決策として見られています。 VCCIカントーのディレクターによると、合併の最大のメリットの一つは、州の統治が改善されることだ。

この人物は、行政機関における「人員過剰」が時間の浪費とコスト負担の増大につながると考えている。「人員が多すぎるため、平均すると公務員一人当たりの仕事量は全体の30～40％に過ぎません」と、カントーのVCCIのディレクターは語った。したがって、合併により管理コストが大幅に削減されると期待されます。

グエン・フォン・ラム法務顧問は、計画業務における合併の利点についても詳細な分析を行いました。同氏は、経済地域が6つしかないのに、63の省と市の計画が63もある現状では不十分だと述べた。「それぞれの計画には多くの時間、お金、労力がかかり、10年ごとに計画を変更する必要があります」とグエン・フオン・ラム師は語った。彼は、面積と人口の点で適切な規模の州を統合することで、計画作業がより経済的かつ同期したものになると考えています。

「さらに、現在の計画では、地域間で法律の重複や行政境界の問題が残っています。合併すれば、計画の余地がなくなり、質が向上します」とグエン・フオン・ラム氏は強調した。

経済的利益に関しては、グエン・フオン・ラム長官は、経済規模の拡大により、省合併によってビジネス界は大きな利益を得るだろうと断言した。同氏は、近年、地方自治体は独自の経済発展構造を持ち、小規模で断片化された独自の産業クラスターを創設したいと考えていると述べた。「合併すれば、大規模な産業集積地や集中した都市部が形成され、農業地域が増加し、農業経済のさらなる発展につながるだろう」と彼は語った。

グエン・フオン・ラム長官はまた、合併が公共投資の効率性向上にも役立つと指摘した。例えば、過去10年間、中央政府はメコンデルタに多額の公的資金を投入してきましたが、支出効率と開発速度は釣り合っていません。主な理由は、行政境界の制限、管理能力と重複、各州間の非合理的な行政手続きなどです。

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メコンデルタ（MD）は経済発展の大きな可能性を秘めていることで知られていますが、現在の行政区分が障壁を生み出しています。専門家は、行政単位の統合が地域の可能性を最大限に引き出す解決策だと述べている。

グエン・フオン・ラム氏は、メコンデルタは経済開発計画において特別な利点を持っていると述べた。同氏は「ロンスエン四辺形地帯（ドンタップ、アンザン、キエンザン、カントーの一部など）など、農業生産の潜在力があるメコンデルタ地域の計画には、我々が有利だ」と述べた。彼によれば、この地域を省に分割すれば、この省は近代的な方向で農業経済を強力に発展させることに重点を置くことができるという。

同様に、バクリュウ、カマウ、ソクチャンなどの沿岸省も、水産物経済の発展に重点を置く行政単位として計画することができます。

グエン・フオン・ラム氏は、行政単位の統合により地域全体の経済発展に好ましい条件が生まれると強調した。「地域全体の課題は、経済を効果的かつ効率的に発展させ、人々のために雇用を創出することだ。これは地域の話だ。合併すれば、多くの省の間に境界の壁がなくなり、労働力の問題が解決し、新たなプロジェクトを誘致できるだろう」と彼は語った。また、メコンデルタ地域を3～4つの省に分割することが適切だと述べた。

アンザン大学の講師であるチュオン・チ・フン師は、メコンデルタには共通の文化的基盤があり、合併に有利な条件が整っていると述べた。「メコンデルタ地域全体には、人々の文化的、物質的、精神的な生活に影響を与える川の文化がある」と彼は語った。

彼はまた、地理的に見て、州の合併はそれほど大きな変化を引き起こさないだろうと指摘した。「アンザン省はハウ川の源流、ドンタップ省はティエン川の源流、ソクチャン省とチャヴィン省には著名なクメール文化やカマウ省、バクリエウ省、ソクチャン省などの塩性沖積地群があります...隣接する地域間の文化的基盤にそれほど違いがないことがわかります」とチュオン・チ・フン師は語った。

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チュオン・チ・フン師は、合併を実行する機会が来たと考えている。「我々はあらゆる準備を整えており、適切な瞬間を待っているだけだ。その瞬間は今だ」と彼は語った。現在重要な問題は、割り当てられた作業量を最もうまく処理できるエリート共同体組織を準備することです。

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リーン「革命」において、ビジネス界は経済発展を促進する上で非常に重要な役割を果たします。企業は、合理化された効率的な管理環境とシンプルな手続きの恩恵を受けることになります。それにより、投資と経済成長を誘致する動機が生まれます。

しかし、企業が持続的に発展するためには、政府は投資環境の改善を継続し、特に農業分野において、企業の革新と国内外のバリューチェーンの連携に対する支援を強化する必要がある。

元常勤委員で経済部南西部指導委員会委員長のトラン・フー・ヒエップ博士によると、企業について語る際には国有企業だけでなく民間経済についても語るべきだという。過去30年間にわたり、ベトナムの民間経済部門は目覚ましい発展を遂げ、小規模で断片化された経済部門から経済の重要な柱へと変貌を遂げました。

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統計によれば、民間経済部門は現在、GDPの約50%を占め、国の労働力の85%に雇用を創出し、総輸出額の約30%、総社会投資の約56%を占めています。したがって、ビジネスの観点からは、国有企業に加えて、民間経済の発展にも重点を置く必要があります。

「機構の整理と合理化、地区レベルを廃止してより広い行政空間へ移行すること、草の根レベル（コミューンレベル）の役割と省レベルの能力を促進することは、経済発展の観点から見ると、ビジネス界の役割が特に重要です」とトラン・ヒュー・ヒエップ博士は述べた。

メコンデルタは農業と養殖業に強みを持っているものの、この分野への企業、特に外国企業による投資は依然として限られている。持続可能な農業開発に加えて、産業（農業からの原材料の利用）、農業観光など、他の経済分野との連携を図り、価値を高めることが必要です。

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「これらすべての要因がメコンデルタの農村農業開発の問題を引き起こし、将来的には企業にとってより魅力的な投資環境を作り出すだろう。そのためには、輸送インフラ、農業インフラ、人材育成に投資し、持続可能な開発のために農業と他の部門を結びつける主要な政策を持たなければならない」とトラン・ヒュー・ヒエップ博士は期待を表明した。

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