不正競争を避けるための規制
このワークショップは、ガス事業に関する政府政令第87/2018号に代わる政令草案に対する意見を提供するためにベトナムガス協会が主催した。現在、ベトナム市場では、LPG（液化石油ガス）、LNG（液化天然ガス）、KTA（多成分ガス）、CNG（圧縮天然ガス）などのガス製品が取引されています。ワークショップに参加した多くの代表者によると、ガス取引に関する政令第87号に代わる政令草案には不適切な規定がいくつかあり、不公平な競争や供給源の不均衡を避けるために改正する必要があるという。
ベトナムガス協会副会長のトラン・ミン・ロアン氏によると、現在、市場には違法充填から生じたガス製品が最大30%あるという。投機と買いだめは市場を混乱させ、ビジネスに不平等をもたらし、企業の生産量の 30 ～ 40% に影響を及ぼします。 「これは、市場でのガスの管理と取引における国家管理にまだ多くの抜け穴があり、違法なガス充填施設が繁栄していることを示している。ガス取引には多くの欠陥があり、違法で偽造のガス充填がますます普及し、管理が困難になっている」とロアン氏は強調した。
ガス事業に関する政令案の一部の規制は新たな状況に適していないという意見が多くある。
ビジネス面では、ベトナムガス公社（PVGAS）の供給・市場開発部のトラン・アン・コア氏は、草案ではガス輸出入業者の権利と義務について規定しており、企業は埠頭または埠頭リース契約を保有し、ガスタンクまたはガスタンクリース契約を保有しなければならないと述べた。この規制に従えば、埠頭、倉庫、配送システム、充填所、LPGシリンダーなどの施設を所有する必要がないため、現在多くのLPG業者がLPG輸出入業者になることができる。さらに、埠頭付きのLPG倉庫を借りることも非常に簡単になりました。
出所不明のガスボンベの売買には規制が必要だ…
コア氏と情報ワークショップに参加した数名の企業は次のように語った。「現在、輸出入業者は約47社あり、ガス部門にはさらに多くの業者が存在するだろう。」これにより、市場供給の不均衡や不公平な競争のリスクが生じます。ガス取引についても、貯蔵タンクの容量規制はないため、40～ 50m3程度の小型貯蔵タンクを借りることも可能となり、LNG輸出入の主要トレーダーになることが容易となる。
「したがって、LNG輸出入業者は主要な供給元としての役割を果たすことができない」とコア氏は疑問を呈し、LPG輸出入業者はタンクを持つことに加え、自社ブランドのボトル販売事業に直接参加し、流通システムを持つ必要があると提案した。
PV GAS LPG 南部地域のディレクターである Nguyen Thi Nguyet Dung 氏は、次の規則を追加することを提案しました。「LPG シリンダー トレーダーと締結した契約に従わずに、出所不明の LPG シリンダーを購入または販売しないでください。」 「代理店と契約していないトレーダーの LPG シリンダーを収集、輸送、所有、購入または販売しないでください。LPG シリンダー トレーダーが所有する市場で流通している LPG シリンダーを購入または販売しないでください。」
ドゥン氏によると、このような変更の理由は、ディーラーでの空きシリンダーの回収に多くの欠陥があるためだという。多くのガソリン販売業者が、顧客の「廃棄缶」を回収して店内に放置したとして罰金を科せられている。これらはディーラーと契約を結んでいないトレーダーからのシリンダーであり、ディーラーはこれらのトレーダーに連絡してシリンダーを返却しようとしています。ただし、ボトル返却のご連絡期間中は、ペナルティが発生します。
ドゥン氏は、ガス事業における違反行為は、罰則のレベルに関して明確に規制される必要があると提案した。例えば、10 本未満のボトルを保管している店舗に対するペナルティと、11 ～ 20 本のボトルを保管している店舗に対するペナルティは何ですか? 1 本のボトルを 40 ～ 50 本のボトルと同じように罰することはできません。これにより、代理店が消費者に契約業者のガスボンベの使用を促したり、契約外の業者からガスボンベを回収したりすることが困難になります。
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