特別な仕組みや政策が富裕な州と貧しい州の格差を拡大させているのではないかという懸念

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地方自治体に共通する問題であるパイロットメカニズムと政策は、広く複製され、適用される必要がある。国会代表は、特定のメカニズムを速やかにまとめ、評価すべきであると提案した。

特定のメカニズムとポリシーが正しく、正確で、効果的である場合は、それを複製します。

国会が10の地方自治体に特別措置を認可した後、特別措置と政策を再評価する必要があるというグエン・チー・ズン計画投資大臣の意見を繰り返し述べ、5月29日午後の国会での討論セッションで、ハ・シ・ドン代表は、国会が評価を実施し、それが正確で正しく、効果的であれば、時間を節約するために他の地方自治体にもそれを模倣するよう提案した。

この精神に基づき、クアンチ省はカムロ-ラオバオ高速道路に特別な仕組みを適用することを初めて提案した。ここは、南北高速道路と接続し、クアンチ中央地域を結ぶ東西経済回廊の起点であり、全長56km、推定費用13兆VNDです。

ドン代表によると、このプロジェクトのために提案された特別な仕組みは、プロジェクトに参加する国資の割合をプロジェクト総投資の最大70％まで増やすことだという。この期間中、彼は中央政府が資本の一部をシード資本として支援することを提案した。

クアンニン省代表団のド・ティ・ラン氏。

この内容に関して、午前の作業セッションで、クアンニン省代表団のド・ティ・ラン代表は、道路建設への投資に関するいくつかの特別政策の試行に関する決議106/2023/QH15の特別メカニズムを多くの地方がすぐに実施できるようにすることを提案しました。

多くの地方がインフラ投資プログラムを実施し、2021年から2025年にかけて公共投資を実施しているため、予算資本、官民投資に参加するための国家資本、国家交通プロジェクトへの投資家としての省人民委員会の割り当て、建設資材問題の解決手続きを行う必要がないなどの実施分野で多くの困難に直面しています。

「土地法は多くの障害も取り除いています。私は、公共投資を効果的に実施し、2021年から2025年のプロジェクトに対する公共投資の進捗と支出を加速するために、多くの地域、特に国家予算の条件が整っている地域に対して、これらの特定のメカニズムと政策をすぐに実施することを提案します」とラン氏は提案した。

トラン・ホアン・ガン代表も、特定のメカニズムと政策を早急に合法化することを提案した。

代表団の分析によれば、現在の世界経済は予測不可能かつ不確実であり、生き残るチャンスは非常に短い。「したがって、私たちの機関は地方分権化と地方への権限委譲を強化し、地方の積極性、活力、創造性を促進しなければならない」とンガン氏は提案した。

特別なメカニズムを持たない州では、制約がさらに厳しくなります。

現在までに、国会は、63省・中央直轄市のうち9省と1省直轄市に適用されるいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する決議、道路建設への投資に関するいくつかの特定の政策の試行に関する決議、および国家目標プログラムを実施するための特定のメカニズムと政策を規制する決議を発行しました。

来週の金曜日、5月31日の作業セッションで、国会はダナン市とゲアン省の発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策を追加するパイロットについて議論する予定です。

具体的な政策やメカニズムの発行は、実際の問題を迅速に解決する正しい政策であると断言されなければならない。特別なメカニズムは、試験地域が法的文書における多くの困難、障害、不備を解消し、取り除くのを支援することに貢献しました。優位性を促進し、プロジェクトの実施を加速し、戦略的なインフラシステム、特に交通インフラの構築に貢献することが積極的に展開され、多くの重要な成果を達成しました。

代表グエン・タン・ナム（フート代表団）。

しかし、5月29日午前の作業セッションで演説したグエン・タン・ナム代表（フート代表団）は、特別メカニズム、大規模な特別メカニズムを要求する運動になれば、法の支配の原則に反し、立法において防止し、対抗しようとしている地域の利益を容易に生み出し、法執行における地域間の平等を確保できなくなると懸念を示した。

一方、各省・中央直轄市は社会経済の発展に貢献し、国防と安全を確保する役割と立場を担っています。特に、制度上の障害を取り除くことは解決策であると同時に重要な資源でもあるが、十分な注意が払われておらず、徹底的かつ包括的に検討されていない。

現在、経済的、社会的条件がより発達した省は特別な制度を享受しているが、より貧しい省はまだ救済を受けることができていない。

「この問題が早急に検討されなければ、富裕な省と貧困な省の間の格差はますます拡大するだろう」とナム代表は強調した。

実際、特別なメカニズムやプログラムを享受していない地方や、特別なメカニズムを享受しているグループに属さないプロジェクトは、パイロットを実施した州と同様に、計画管理、森林管理、土地管理、財務、予算、投資、鉱物など多くの分野で共通の問題を抱えています。

特に、自然、経済、社会条件が類似している地域においてはそうです。

これらの困難や問題の結果、プロジェクトや工事は遅れ、投資は非効率的となり、民間部門の資源は効果的に活用されなくなっています。

「このことは、多くの州にとってこのメカニズムが厳しい状況にあること、そして特定のメカニズムを持たない州はさらに制約を受けていることを示している。」これはこれまでも、そして今も、多くの地方自治体の緊急の要求である」とナム代表は強調した。

これが、ナム氏が、特別決議の実施状況を早急に総括し評価し、主に特別都市部において、その地域の固有の特性に適合した、真に特別な特別メカニズムのみを保持することを提案した理由である。

地域間で共通の問題となっている試験的な仕組みや政策については、すぐに広く複製され、適用される必要がある。

関連法規の改正を待つ間、国会は、パイロット省と共通の問題や類似した特徴を持つフート省を含む省がこれらの政策メカニズムを適用し、共益のために敢えて考え、敢えて行動し、敢えて責任を負う幹部の奨励と保護を規定した党中央委員会決議第26号と政府政令第73号の精神に基づいて評価、承認、保護されることを認めるよう提案する。

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出典: https://baodautu.vn/lo-co-che-chinh-sach-dac-thu-lam-tang-chenh-lech-giau-ngheo-giua-cac-tinh-d216323.html