どのように予防しますか?

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多くの国が鉄鋼生産の保護を強化

最近、ほとんどの国が反ダンピング、反補助金、原産地偽装、あるいは毎年の輸入量の制限を通じて鉄鋼製品の輸入を制限する政策を適用しています...

Nguy cơ thép ngoại 'đè' thép nội: Làm thế nào để ngăn chặn? - Ảnh 1. — 国内鉄鋼企業は損失を被り、生産を削減

最近では、2022年末に欧州委員会はインド、アルジェリア、トルコ、ベトナムの生産者からの鉄鋼輸入に対する補助金反対関税を検討した。その理由は、東南アジアとインドの製鉄所が昨年、EUへの熱延コイル（HRC）の最大の供給国となり、同圏のHRC輸入市場シェアが2021年の38％から46％に増加したためである。

その結果、日本やアジアの製鉄所は、EUが貿易防衛措置を導入する可能性を懸念し、EUへのHRC輸出に慎重になっている。 EUは以前、2021年7月1日から2022年6月30日までの期間に210万トンのHDG溶融亜鉛メッキ鋼板の輸入割当を適用する国のグループにベトナムを含めており、その後の2年間で4％増加していた。例えば、ベトナム産の冷延鋼板を台湾や韓国から輸入した熱延鋼板を使用して米国市場に輸出すると、合計450％を超える反ダンピング税と反補助金税が課せられる。同様に、亜鉛メッキ鋼製品には合計約 240% の 2 種類の税金が課せられます...

アメリカ、EU、カナダ、メキシコなどだけでなく、ASEAN地域やアジアの国々も輸入鉄鋼製品に非常に高い税金を課しています。多くの国では、税制政策の適用に加え、国内市場に輸入される鉄鋼の量を制限するために厳しい技術基準を設けています。

たとえば、インドネシアに鉄鋼を輸出するには、製品がインドネシア国家規格である SNI の認証を受けている必要があります。 SNI を申請する外国製造業者は、インドネシアの代表者 (会社または個人) を通じて申請する必要があります。この代表者は、SNI 認証申請プロセスにおいて外国製造業者に代わって行動する権限を付与されます。 SNI 認証は、生産プロセス、関連する管理システム監査、および工場または市場でのテスト監督を通じて付与されます。

さらに、SNI 証明書を付与された後、企業は SNI ラベルを使用するためのライセンスを申請する必要があります。次に、規制に基づいてSNI認証が必要な輸入品については、特定の適合性評価機関が発行する適合証明書を取得することにより、NPBコードを通じて管理されることが義務付けられます。

多くの企業は、多くの国に鉄鋼を輸出するための書類を取得するのは、多くの厳格な基準と規制があり、困難なプロセスであると述べています。一方、ベトナムでは、財務省が発表したデータによると、関税総局の統計によると、2018年の72.08グループの熱延鋼板コイルは530万トンに達し、総輸入額は約30億9000万米ドルとなった。そのうち、中国から輸入されるHRC製品など、総輸入額の88％は、通常の優遇輸入税率（MFN）0％の対象となります。

ベトナムでは、2019年に財務省がHRC製品（グループ72.08）に対する税金を現在の0％から5％に引き上げる法案を提案しました。財務省がこの品目に対する増税を提案した理由は、米中貿易戦争により安価な中国製鉄鋼がベトナムに流入し、市場での鉄鋼価格が急落する懸念が高まっているためだ。

財務省は鉄鋼協会の報告書を引用し、熱延鋼板コイルの国内需要は年間約1,000万トン以上であると述べた。 2018年の国内生産能力は約50％しか満たしていない（2019年末までに国内需要の約70％を満たす見込み）。同国はこれまで数多くのHRC製品を生産しており、国内生産能力は国内需要と輸出需要のほぼ50％を満たしているため、財務省は72.08グループの熱延鋼コイル製品に対する最恵国特恵輸入税を0％から5％に引き上げることを提案した。熱間圧延鋼製品は、冷間圧延鋼製品やカラー鋼製品の生産の原料であり、基本税率は5～25％で、原材料から完成品まで輸入税を上げる原則と一致しています。しかし、この提案は実行されませんでした。そして、一般的な輸入鉄鋼、特に中国からの鉄鋼は依然として国内市場に流入し続けています。

複数の適切な解決策を適用する

ベトナムはまた、複数の国や地域から輸入される鉄鋼ビレット、鉄鋼コイル、鉄鋼線など一部の輸入鉄鋼製品に対して貿易防衛措置を適用することを検討し始めた。同様に、ベトナムも輸入合金鋼棒および鋼棒に対する税金を0％から10％に引き上げた。その理由は、建設用鋼コイルに通常 12% の輸入税がかかるところ、中国からのボロン (鋼を硬化させる物質) を含む鋼コイルが合金鋼として申告され、0% の輸入税が適用される状況があるためです...

多くの企業は、上記の税制政策がベトナムへの外国産鉄鋼の流入を減らし、貿易詐欺を減らし、国内消費者が粗悪品に惑わされることを防ぐのに貢献していると述べています。したがって、税金や技術的障壁に関する政策は引き続き適用される必要があり、近い将来にはさらに厳しくなる可能性があります。

経済専門家のディン・チョン・ティン氏によると、輸入品の数が急増し、国内の生産活動に大きな影響を与える可能性があるため、財務省の以前の提案は適切だったという。この提案は、国内製造企業を保護し、輸入製品間の公正な競争を確保することを目的としています。各国原産品に対する貿易防衛税の課税については、輸入品量が国内製造業にどの程度の脅威を与えるのか、具体的な調査が必要である。税制措置に加えて、市場に低品質の製品が溢れるのを防ぎ、製造企業と消費者の両方を保護するために必要と判断された場合、技術的な障壁も検討できる解決策です。

一方、ベトナム経済大学（ハノイ国家大学）の経済政策研究所（VEPR）副所長のグエン・クオック・ヴィエット博士は、税制上の解決策を検討する際には、ベトナムが参加している自由貿易協定の遵守を確保する必要があると述べた。しかし、国家管理機関は、ベトナムが第三国への輸出における偽造原産地によって他国の商品の中継地点となるリスクを回避するよう注意する必要がある。これには、ベトナムからの商品の原産地証明書の発行を管理するための明確な規制が必要です。同時に、関連する技術基準の見直しも必要だが、最も重要なのは実施と監督である。同氏によると、ベトナムでは依然として「針の穴を通る象」現象が多く、規制や技術基準が完備し、世界基準に沿っているにもかかわらず、市場に出る輸入品の多くは品質が保証されておらず、商業詐欺を引き起こしているという。

SUMECグループ（中国）のデータによると、2022年にベトナムは中国からあらゆる種類の鉄鋼を購入する第2位の市場です。そのうち、熱間圧延コイルは中国からベトナムへの主な輸出製品であり、その量は300万トンで、ベトナムの熱間圧延コイル総輸出量の25％を占めています。中国HRC製品と東南アジア製品の平均価格差は1トンあたり25ドルであり、国内販売よりも輸出利益が高いことがわかります。一方で、中国の鉄鋼消費需要の低迷により、2023年には輸出が増加すると見込まれます。そのため、税率0％で中国からベトナムに輸入されるHRCの量は今後も増加していく可能性があります。

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