トランプ大統領の厳しい税制命令
ドナルド・トランプ米大統領は、米国に輸入されるすべての鉄鋼とアルミニウムに25%の関税を課す大統領令に署名した。アルミニウムの輸入関税は2018年に課された10％から25％に引き上げられる。
この関税は米国に輸入される金属に対する現在の関税よりも高く、トランプ大統領の貿易政策改革における新たな大きなエスカレーションとなる。現在アルミニウムと鉄鋼の関税が免除されている国は、今後はこの恩恵を受けられなくなります。
新しい税は3月4日から施行されます。トランプ大統領は、この取り組みが製造業の活性化と雇用の米国回帰につながると約束する一方で、関税がさらに引き上げられる可能性もあると警告した。
ドナルド・トランプ米大統領が、アルミニウムと鉄鋼への関税を引き上げる大統領令を掲げている（写真：ロイター）。
トランプ大統領はまた、中国から米国への鉄鋼とアルミニウムの流入を制限するため、輸入鉄鋼を北米で「溶解・鋳造」することを義務付ける新たな規制も追加した。
ホワイトハウスの通商顧問ピーター・ナバロ氏は、これは「純粋に商業的な」動きではないと主張した。同氏は、この取り組みにより、米国はアルミニウムや鉄鋼などの重要な産業において他国に頼る必要がなくなると説明した。米国への外国からの安価な製品のダンピングを止め、国内製造業を促進し、国家安全保障の鍵となる産業を保護する。
アメリカに最も多くのアルミニウムと鉄鋼を輸出している国はどこですか?
今日の米国経済は、以前ほど製造業に重点を置いていませんが、それでも毎年数千万トンの鉄鋼を消費しています。そのため、世界一の超大国は今でも毎年定期的に鉄鋼を輸入しているのです。
輸入鋼は、自動車、航空宇宙、石油、建設などの業界でよく使用されています。関税により輸入金属の価格が上昇するため、これらの産業の生産コストが上昇することになる。 CNNによると、同時に、安価な輸入品からの競争圧力が減少するため、米国の鉄鋼メーカーも販売価格を引き上げる可能性があります。
アメリカ鉄鋼協会（AISI）によれば、カナダは2024年まで米国への最大の鉄鋼供給国となるだろう。カナダは米国に595万トンの鉄鋼を輸出したが、これは前年比5％の減少である。次はブラジル、メキシコ、韓国です。
注目すべきことに、ベトナムは2024年に米国への鉄鋼供給国トップ5にランクインしており、市場の中で最大の成長を記録しました。
具体的には、昨年米国に輸入された鉄鋼製品の中でベトナムは最も増加率が高く、143％増、130万トンに上った。この増加は、ベトナムが米国の鉄鋼輸入の第9位から第5位に上昇したことを意味する。
さらに、ブルームバーグによると、米国は現在、生産需要のほとんどを満たすために、主にカナダ、アラブ首長国連邦（UAE）、中国からの輸入アルミニウムに依存している。
米国の公式データによると、カナダは米国最大のアルミニウム供給国でもあり、2023年と2024年の米国へのアルミニウム輸入量のそれぞれ56％と58％を占める。
2024年に米国に最も多くのアルミニウムを供給する次の4カ国は、UAE、中国、韓国、バーレーンです。専門家は、米国が新たな金属関税を課した場合、カナダが最も大きな打撃を受けるリスクがあると予測している。
トランプ大統領は最初の任期中、輸入鉄鋼に25％、輸入アルミニウムに10％の関税を課したが、後にカナダ、メキシコ、ブラジルなど一部のパートナー国には適用を免除した。
ベトナムは影響を受けるでしょうか?
ベトナム商工省米国貿易事務所の貿易参事官兼所長であるド・ゴック・フン氏はダン・トリ記者に対し、2018年以降、ベトナムの米国向け鉄鋼輸出のほとんどが鉄鋼に25％、アルミニウムに10％の税金を課せられていると語った。
「しかし、トランプ氏の第1期目では、カナダ、メキシコ、ブラジル、日本、韓国など多くの主要国がこの税金を免除され、ベトナムを含む非免除輸出国にとって競争環境に不公平が生じていた」とフン氏は認めた。
同氏によれば、ベトナムは2018年以降免除リストに載っていないため、今後もベトナムから米国に輸出される鉄鋼には25％の税率が課せられることになる。
米国のベトナム貿易事務所長は、米国が輸入アルミニウムと鉄鋼に25%の追加税を課すことは、今後米国にアルミニウムと鉄鋼を輸出している国々に悪影響を及ぼすだろうと評価した。現在、米国は鉄鋼（12～15%を占める）とアルミニウム（40～45%を占める）を輸入に依存している。
「しかし、米国がこれをすべての輸入品に適用した場合、ベトナムには輸出を継続する多くの機会がまだあるだろう。なぜなら、現実には米国の鉄鋼・アルミニウムメーカーの生産能力は国内需要を直ちに満たすことができないからだ。しかし、輸出企業の利益率は低下するだろう」とフン氏は述べた。
この関係者によると、米国への輸出困難はサプライチェーンにも影響を及ぼし、米国への輸出が困難な国の鉄鋼やアルミニウムは、ベトナムを含む他の国に輸出する方法を見つけるだろうという。
韓国の現代製鉄工場の鋼鉄コイル（写真：ロイター）。
さらに、輸出品に高い関税を課すことで、鉄鋼会社は国内市場に戻ることになり、各国は鉄鋼とアルミニウムに対する保護主義を強めることになる。これにより、ベトナムのような鉄鋼輸出国にとって、米国以外の市場での競争が難しくなるだろう。
さらに、フン氏は、この共通税率を適用することでベトナムの鉄鋼企業にチャンスが生まれる可能性があると述べた。米国に輸出する国の間に区別がなくなったため、ベトナム企業はこれまでのようなカナダ、メキシコ、ブラジルなどの関税の低い国との価格競争に直面する必要がなくなる。
「ベトナムの企業が比較優位を活かすことができれば、価格競争の圧力を軽減するのに役立つ。しかし、税制の調整は輸出市場にも影響を与えるだろう」と彼は述べた。
そのため、米国駐在ベトナム貿易事務所の責任者は、ベトナム企業は状況を評価し、適切な事業戦略を持ち、ベトナムとFTAを締結している市場への輸出を拡大し、1つの市場への依存を避ける必要があると述べた。
洪氏は「米国の原産地規則を遵守し、貿易防衛案件に関する米国調査機関の説明プロセスに常に全面的に参加できるよう準備しておく。商工省（貿易防衛局）や在外公館と緊密に連携し、状況を注意深く監視して適切な対応を取る」と指摘した。
ビジネスの観点から、ベトナム鉄鋼協会の会長であるNghiem Xuan Da氏は、実際には2018年以降、米国に輸出されるベトナムの鉄鋼とアルミニウムには25％の税金が、アルミニウムには10％の税金が課せられていると述べた。 「したがって、これらの品目を米国に輸出している企業は、トランプ大統領の新たな発表によってこれ以上の影響を受けることはないだろう」とダ氏は述べた。
ベトナム鉄鋼協会の代表は、短期的にはこの税金によりベトナムの鉄鋼が米国以外の市場で競争することが困難になるだろうと述べた。 「今後、協会は米国がこの品目に輸入税を課すことの影響について具体的な評価を行う予定だ」とダ氏は語った。
一部の専門家によると、いかなる国も除外せずに関税を課すというトランプ大統領の決定は、米国へのすべての鉄鋼輸出業者にとって公正な競争環境を作り出し、新たな機会を開くことになるだろう。 「ベトナムの鉄鋼会社は、カナダ、メキシコ、ブラジルなどの国々との関税差や関税割当に関する不公平な競争に直面することはなくなるだろう」と鉄鋼業界の専門家は語った。
ベトナム鉄鋼協会（VSA）のデータによると、2024年にベトナムは約1,262万トンの鉄鋼を輸出し、2023年の同時期に比べて13.47％増加しました。輸出額は90億8,000万ドルに達し、2023年の同時期に比べて8.78％増加しました。
そのうち、昨年米国に輸出された鉄鋼は約170万トン、金額にして13億ドルに達した。ベトナムの対米鉄鋼輸出比率は2023年比3％以上増の13％となった。
現在、ベトナムの鉄鋼輸出全体において、米国はEU（23％）とASEAN（26％）に次いで3番目に大きな市場となっている。その他の市場では、インドが 6%、台湾が 4%、ブラジルが 3%、トルコが 3% を占めています...
以前、1月に開催された商工省の定例記者会見で、輸出入局のトラン・タン・ハイ副局長は、米国は現在ベトナム最大の輸出市場であると述べた。 2024年には、ベトナムは米国の第8位の貿易相手国となり、この市場への総輸出の4.13％を占めることになる。
「これまで、米国市場の関税によるベトナム製品への影響は大きくなかった。今年、商工省は2つのシナリオを示した。楽観的なシナリオは、米国がベトナム製品に対する現在の税制を維持するというものだ。サプライチェーンの移行の流れの中で、ベトナムは輸出を増やすための投資の流れを全面的に歓迎できる」とハイ氏は述べた。
2つ目のシナリオでは、輸出入局長は、関税の影響がより深刻で厳しいものになった場合、世界経済に影響を及ぼし、ベトナムの物品輸出に多かれ少なかれ影響が出る可能性があると述べた。
「米国の主要パートナーである中国市場が関税による困難に直面した場合、米国とわが国に圧力をかけることになる。このシナリオでは、商工省は今後、多様化する市場で製造業と輸出企業を支援するよう政府に報告することを検討する」とハイ氏は述べた。
ダントリ
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