「民間企業を振興する以外に方法はない」

ベトナムウィークでは、ドクターとのディスカッションの第2部を紹介します。 Vu Thanh Tu Anh、ベトナム・フルブライト大学フルブライト公共政策・経営大学院上級講師。

今後20年間にわたり継続的に2桁成長を達成するという目標について、どのようにお考えですか?

ヴー・タン・トゥ・アン氏：まず第一に、この目標は、システムを前進させるためにリーダーがかける必要なプレッシャーです。

海外では、日本、韓国、シンガポール、そして最近では中国がいずれも長期にわたって二桁の成長を遂げ、上位中所得国となった。

一方、ベトナムはドイモイ政策以降40年近く経ったが、10％以上の成長率を達成したことはない。成長率が最も高かったのは 1995 年の 9.5% で、その後は 10 年ごとに 1 パーセントポイントずつ低下しました。

ベトナムは、7.55～8％、あるいはそれ以上の高い成長目標を掲げた今後5年間の計画を検討している。仮に8%の目標を達成できたとしても、それは先ほど述べた国々に比べればまだ控えめなものとなるが、長年にわたる成長軌道の逆転にもなるだろう。

ヴー・タン・トゥ・アン氏：8％以上の成長には、国内需要が低すぎるため、輸出を促進する以外に方法はない。写真: VietNamNet

成長は何に依存するのでしょうか?その答えは、ベトナムの経済は輸出、投資、消費という3つの柱に依存しているということです。

コロナ以降、家計消費の伸びは鈍化している。家計消費からインフレを差し引いた値は、これまでの半分の5～5.5％程度しか増加しないと計算しています。家計消費はGDP全体の6割以上を占めており、その程度の成長率では高齢化は言うまでもなく、8％成長の目標達成は難しいのは明らかだ。

投資の面では、ベトナムは現在の地政学的状況から多くのFDI資本を誘致しています。しかし、もし明日ベトナムが中国製品の中継地点とみなされれば、その優位性は直ちに失われるだろうと予想しなければならない。つまり、チャンスは大きいが、リスクも大きいということです。

したがって、機会を最適化するにはリスクを管理する必要があります。それは、これまで議論されたことがない大きな問題です。

もう一つの問題は輸出です。かつて我が国の貿易黒字が世界第5位だったときには為替操作国に指定されていましたが、現在は世界第3位です。中国の貿易黒字は約2,000億ドル、メキシコは約1,500億ドル、ベトナムは約1,040億ドルです。

8％以上の成長には、国内需要が低すぎるため、輸出を促進する以外に方法はない。そうすれば2位に上がることができます。するとリスクが発生します…

それでは、国際政治に関するこうした矛盾や国内の願望は、綿密に計算されたものなのでしょうか?これらのリスクを管理しなければ、私たちの努力の多くが無駄になってしまいます。

国の内生的能力

閣下、最近、民間企業部門が経済を活性化させる最も重要な原動力となる必要があるという見方が出ています。この観点についてどう思いますか?

ヴー・タン・トゥ・アン氏：まず、正式に登録された民間事業部門がGDPのわずか10％を占めるに過ぎない理由を検討する必要があります。

国の内生的能力はどこにあるのでしょうか?それは明らかに民間企業部門にあります。しかし、この地域は非常に脆弱です。それが私が心配していることです。私たちの中核となる能力、深く根付いた価値観、そして国家の活力に対する持続的な信念の永続的な基盤は揺らいでいます。

そうは言っても、ベトナムにはまだ発展の機会が数多くあります。国の政策の焦点は、企業、特に中小企業の振興に置かれなければならない。

しかし、これまでのところ、政策立案者たちは一貫性を欠いている。

例えば、2017年の中小企業支援法では、さまざまな規模の企業をひとまとめにしています。それは法的には便利ですが、ビジネスエコシステムにおける 2 つの非常に異なる役割をポリシーから切り離すことは不可能です。

たとえば、ほとんどの企業は超小規模で、従業員が 10 ～ 15 人しかいない企業ですが、どのようにして革新を起こし、創造性を発揮し、Samsung や Intel と連携できるのでしょうか?ドアがありません。

小規模企業は雇用と社会保障の確保に役立ちます。彼らは地元経済に深く関わっており、地元のニーズが何であれ、すぐにそれを満たすことができます。

しかし、中規模企業の場合、その問題は小規模企業とは全く異なります。従業員数も多く、グローバル企業と繋がる立場にあります。

しかし、ポリシーがすべての企業に同じである場合、中小企業はどのように接続できるのでしょうか? 10人以上が乗る籠舟がどうやって大きな船につかまって海に出られるのでしょうか？

ベトナムには、来たる新時代において、経営とガバナンスを改善し、民間企業部門を促進する以外に選択肢はない。写真: レ・アン・ドゥン

中小企業は大企業とつながり、そこから成長し、バリューチェーンの上位に上がる必要があります。これが台湾のほとんどの企業の道です。この点に関しては、財閥が発展した韓国ではなく、台湾から学ぶべきだ。

次に重要なことは、国家と企業の関係を変えなければならないということです。首相の諮問グループは20年以上前にこれを言いました。

今、政策立案者自身が企業理解に全力を注ぐ必要があります。

しかし、彼らは自制心を保ち、人質になったり操られたりしないようにしなければなりません。シンガポールでは、公務員が汚職を望まない、汚職できない、汚職を敢えてしないといった、非常に優れた処遇政策がとられています。シンガポールの公務員は社会で非常に高い地位にあり、自分たちの仕事に誇りを持っています。

一方、ベトナムの公務員は給料は少なく福利厚生もないが、莫大な資産を管理し、大きな権力を持っている。では、要求すること、与えること、権力の乱用は正しいのでしょうか?給与改革の時期が来ています。

では、現在の成長の原動力は何だとお考えですか?

ヴー・タン・トゥ・アン氏：短期的には、ベトナムは依然として輸出に加えて外国直接投資、そして国営部門からの投資に頼らなければなりません。チャンスが次々と訪れ、すぐに消えていく状況では、今後 5 年以内に民間企業が急速に成長するのを待つことはできません。

したがって、ベトナムは依然として外国直接投資と輸出に頼らざるを得ない。この点に関して、経済における付加価値と雇用の創出という点では、この部門が果たす役割は極めて控えめであるにもかかわらず、過去数十年間にわたり、私たちはこの部門を育成し、大切にしてきたことも付け加えておきたいと思います。

中期的には、民間部門はすぐに成長して成長を生み出すことはできないため、私たちは間違いなく民間部門に頼らなければなりません。

残念ながら、国内のビジネス部門は軽視されています。私たちは何か非常に間違ったことをしている、私たちは武術を破壊しているのがわかります。私はよく、国有企業は「実子」、外資企業は「養子」、民営企業は「継子」だと言います。

ベトナムには、来たる新時代において、経営とガバナンスを改善し、民間企業部門を促進する以外に選択肢はない。なぜ事務総長は「管理できないなら禁止するという考え方を断固として捨てよ」と指示しなければならなかったのか？

なぜなら、彼らは長い間、鎖につながれ、重りを着けることを強制されていたからです。今、国家は統治能力を向上させると同時に民間部門のエネルギーを解き放たなければなりません。そうすれば、国に独立と自治への扉が開かれるでしょう。

つまり、制度的ブレークスルーをブレークスルーの中のブレークスルーとして捉え、ビジネス環境を真に改革しなければならないのです。

さらに、ベトナム人の能力とスキルを向上させることです。多くのチップ設計会社と話をしましたが、全員を再教育する必要があると言われました。これらの企業は、高度な技術を導入するために多くの頭脳と多くの有能なエンジニアを必要としていますが、人材を見つけることができません。

さらに、技術が高度になるほど、知的財産保護の必要性も高まります。これもベトナムが注意すべき点です。

民間企業の発展の停滞を振り返ると、財産権は依然として非常に弱く、知的財産権は尊重されていないことがわかります。ビジネスマンが法律に違反すると、ビジネス全体が損害を受け、倒産します。適切に発展するためにこの問題をどのように処理すればよいでしょうか?

ヴー・タン・トゥ・アン氏：2008年に私たちのグループは、東アジアと東南アジア諸国について解説した本「成功を選択する」を出版しました。ベトナムは真ん中にあり、左に曲がれば東アジアに行き、右に曲がれば東南アジアに行きます。

東アジアでは日本と韓国が目覚ましい発展を遂げました。サムスンのCEOはそのような問題を抱えているが、グループ全体は依然として順調に運営されている。一方、フィリピン、インドネシア、タイ、ベトナムのビジネスマンが同様の状況に陥った場合、事業の運営は困難になるのではないでしょうか。この結果は、制度、リーダーの考え方、社会に関係しており、東南アジアの呪いのようなものです。ベトナムだけでなく、東南アジア諸国全体がこの罠に陥っています。

さて、何を選択するかが問題です。なぜなら、私たちは本当に、私たちの国家アイデンティティに合ったシステムを選ばなければならないからです。

なぜなら、移植がまったく不適切であれば、生存できないからです。しかし、国際慣行と一貫性のあるシステムを構築することは大きな課題です。それが制度改革です。

ベトナムの企業を見ると、民間企業の多くは成長すると解散する傾向があります。なぜ彼らはこのような動機を持っているのでしょうか?事業自体が短期的なビジョンを持ち、長期的な展開を敢えて考えていないことが大きな理由の一つだと思います。しかし、これは彼らのせいではない。

ビジネス環境には多くのリスクが伴い、いつでも変化する可能性があるからです。すべてを長期にわたって行うと、生き残ることはできません。そのため、安定した安全な政策環境を構築する必要がある。ビジネスに安心感を与えなければ、顧客が打撃を受けることになります。どの機関、どのビジネスか。

リスクの高いビジネス環境において、最適な対応はそのようなものです。したがって、結局、ビジネス環境の改革に戻らなければなりません。

法的には、法制度は透明性、公平性、明確性を備え、そして最も重要なことに、執行可能でなければなりません。多くの場合、我が国の法律はそのようなものですが、施行されると、例えば私が述べたようにビジネス分野間の法律のように不公平になります。

企業が安心して長期投資できるビジネス環境が重要です。

民間企業が事業を展開し、発展するためのあらゆる障壁を打ち破る時が来ています。これが最も重要なことであり、非常に複雑な世界、ますます激化する競争、ひどい気候変動、そしてその結果が長い間蓄積され、圧縮されてきた状況の中で、国の内生的な強さです。

ヴー・タン・トゥ・アン博士：この制度改革は、非常に抜本的かつ迅速に実施され、社会から幅広い支持を得たため、奨励する価値があります。この波は、ト・ラム書記長が改革者であることを示している。

彼は国家建設者であり創造者であることを示した。彼はまさに最も強力な改革の声の代表者となり、同時にそれらの改革を最も強力かつ断固として実行した人物となった。

この制度改革により社会の信頼が生まれ、WTO加盟当時のような新たな活力と感動が社会にもたらされると信じています。それはベトナムにとって良いことだ。

ベトナムネット