減税期間を延長、教科書の上限価格を規制

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế24/05/2023

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5月24日、国会は第5回会議を継続し、ヴオン・ディン・フエ国会議長の議長の下、報告を聴取し、意見の異なるいくつかの法案とその内容について議場で議論した。
Kỳ họp Quốc hội thứ 5: Kéo dài thời gian giảm thuế, quy định giá trần sách giáo khoa
5月24日、国会は、ヴオン・ディン・フエ国会議長の議長の下、国会議事堂で第5期会期の3日目の審議を継続した。 (出典: quochoi.vn)

2%のVAT引き下げを継続

ホー・ドゥック・フック財務大臣は5月24日午後、国会決議に基づき付加価値税を2%引き下げる政策を引き続き実施するという報告書を発表し、政府は2022年に新型コロナウイルス感染症のパンデミック後の企業と国民の回復を支援するため、現在10%の税率が課されているほとんどの品目の付加価値税率を8%に引き下げる規則を含む社会経済復興・開発プログラムを支援する財政・金融政策に関する決議を国会に提出し承認を得ていると述べた。

政府は、2023年7月1日から2023年12月31日までの社会経済復興・発展計画を支援するための財政・金融政策に関する国会決議第3条第1項第1号aに規定されている2%のVAT減税政策を引き続き実施することを提案した。

減税政策の有効性については依然として懸念があり、同時に2023年の徴収業務が非常に困難となる中で減収の影響についても懸念があるため、現時点では減税政策の継続を検討することを提案する意見もある。これにより、国会で承認された2023年度国家予算見積りの実施プロセスに消極的な態度が生じる可能性がある。政府の影響評価報告書では、目標に示された2023年後半の消費刺激と生産・事業活動の促進能力に対する政策の予想される影響についてはまだ具体的に評価されていない。

政策の影響について、財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、経済状況と2023年の予算徴収の予想される困難を背景に、国会で承認された2023年の国家予算赤字内で歳入徴収業務と予算均衡能力を確保するための管理強化策に加えて、これらの歳入減少を補う計画と解決策についてより具体的に説明するよう政府に要請したと述べた。

政策の有効性に関しては、TCNS委員会の大多数の意見は、VAT減税政策が2023年7月1日から2023年12月31日まで適用されることに同意した。

しかし、2023年の最後の6か月間に政策を実施するのは、政策が効果を発揮するのに時間が足りず、設定された目標を達成することが困難になる可能性があるという意見もあります。したがって、安定性、積極的な実施、および政策の効果を発揮するのに十分な時間を確保するために、政府の提案と比較して政策の実施期間を延長することを検討することが推奨されます。

Kỳ họp Quốc hội thứ 5: Kéo dài thời gian giảm thuế, quy định giá trần sách giáo khoa
ホー・ドゥック・フック財務大臣は、国会決議に従って付加価値税を2%引き下げる政策を引き続き実施するという提案を提出した。 (出典: quochoi.vn)

他の商品と同様に教科書の価格規制

ホーチミン市国会代表団のグエン・ティ・キム・トゥイ氏は、ホールで教科書の価格管理についての意見を述べた。ダナンは、国が価格設定する他の品目と同様に、教科書の価格枠組み(上限価格と下限価格を含む)を政府が規制することを提案した。

グエン・ティ・キム・トゥイ代表は、以前教科書の価格について議論した際に、教科書の購入が多くの親にとって負担になっているという事実を指摘したと述べた。主な理由は、学校を通じて書籍を出版する部門が、常に大量の参考書とともに教科書を販売していることです。

教育訓練省はこの意見を受け入れ、教科書と参考書を一緒にパッケージ化して学生にあらゆる形態の参考書の購入を強制する慣行をやめるよう求める指令を出した。監視を通じて、この指令は基本的に真剣に実施されてきました。

しかし、国会に審議と承認のために提出された価格法(改正)草案を検討した際、グエン・ティ・キム・トゥイ議員は、この法律案を受理、説明、修正する国会常任委員会の報告書第480号が112ページにも及ぶにもかかわらず、草案には起草委員会の委員長である大臣の意見が反映されておらず、いかなる説明も見なかった。

グエン・ティ・キム・トゥイ代表は、第13回国会で提案された教科書編集の社会化政策に多くの欠陥があると国会が判断した場合、決議88を改訂し、この政策の実施を中止すべきであると提案した。

反対の場合には、国会は政策の一貫性を確保するために物価法(改正版)に必要な規定を追加し、立法機関が矛盾した規制を発行することを許可すべきではない。それは一方では社会化を促進しますが、他方では不公平な競争の抜け穴を作り出し、社会化を制限し、さらには教科書編集の社会化を排除する危険性さえあります。

Kỳ họp Quốc hội thứ 5: Kéo dài thời gian giảm thuế, quy định giá trần sách giáo khoa
代表者 Nguyen Thi Kim Thuy - 市国会代表団。ダナンは、政府が国によって価格設定される他の品目と同様に、上限価格と下限価格を含む教科書の価格枠組みを規制することを提案した。 (出典: quochoi.vn)

ホー・ドゥック・フック財務大臣は上記の内容を明らかにし、財政予算委員会と国会常任委員会に報告した後、関係機関は教科書の最低価格を規制せず、書籍購入者、学生、保護者の権利を保障するために最高価格のみを規制することで合意したと述べた。

2012年価格法の規定によれば、教科書は国が価格を定める商品リストには載っていないが、企業は財務省に価格を申告しなければならない。一方、教科書は学生にとって必須の教育用品のグループに属します。特に困難な地域に住む人々の社会保障に影響を及ぼします。

2022年6月の第15期国会第3回会議の決議によれば、価格法の改正時に教科書が国家が価格設定する物品・サービスのリストに追加される。政府は、物価法の改正を待つ間、社会経済状況に応じて教科書の価格を下げる措置を講じるよう関係省庁に指示する。困難な環境、山岳地帯、高地、少数民族の学生に対する教科書の支援または補助金支給政策を継続的に実施する。

教科書価格については、第15期国会第4回会議において、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、教科書価格問題に関する安定的かつ長期的な解決策を政府と国会に提出するために必要な手続きを行うため、財務省と連携していくと明言した。

グエン・キム・ソン教育訓練大臣はまた、同省が幼稚園、一般教育、継続教育機関における参考出版物の管理と使用を規制する通達21/2014/TT-BGDDTを発行したと述べた。

この法律は、あらゆるレベルの教師や教育管理者が、その地位を濫用して、学生、研修生、または学生や研修生の保護者にいかなる形態であっても参考図書の購入を強制または動員する行為を実行したり、それに関与したりすることは許されないと明確に規定しています。したがって、大臣は、国民の怒りを招かないように、地方自治体が教育訓練省と協力して、地域の学校でこれを引き続き管理することを期待している。


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