労働年齢人口の約70%は雇用情報が収集されておらず、社会政策にアクセスしてその恩恵を受けることが困難になっている。
労働・傷病兵・社会省は、現在審議中の雇用法改正案の中で、労働資源の管理と労働者に対する政策の確保を目的とした労働登録に1章を充てている。現在、この国には5,210万人の労働者がいるが、社会保険(SI)に加入している人のうち、情報を持っているのはわずか1,750万人ほどだ。非公式部門には、情報が収集・管理されていない人がまだ3,400万人以上いる。
上記の現実は、特に新型コロナウイルス感染症のパンデミック中に支援パッケージを配布する際に、多くの欠陥があることを明らかにしています。システムで入手可能な情報により予想を超えて支払われた失業保険基金からの38兆VNDパッケージに加え、残りのパッケージの支払率は情報不足により非常に低かった。
たとえば、最も影響を受けるグループであるフリーランス労働者は、どこにいるのか、何をしているのかがわからないため、連絡を取るのが最も困難です。労働・傷病兵・社会省のトップは、62兆ドンの支援策を総括した際、「一部の地区リーダーは、調査を行い支援を提供するために労働者と会うために10回近くも足を運ばなければならなかった」と認めた。
カウゴー通り(ハノイ)の露店商。写真:ゴック・タン
労働登録は、正式な契約労働者と非公式な契約労働者の両方に適用され、次の 4 つの情報グループが含まれます。基本情報には、氏名、個人識別情報、現在の居住地が含まれます。資格には、一般教育、職業教育、大学教育、または国家職業技能証明書が含まれます。雇用には特定の業務、職場が含まれます。最後に、社会保険と失業保険(BHTN)に関する情報です。
登録情報は、全国データベースにリンクされた従業員データベースで更新されます。これは国家資産とみなされ、国によって保護され、労働・傷病兵・社会省によって管理されています。
労働・傷病兵・社会省はまた、1か月以上の有期契約労働者を含む3つの労働者グループを失業保険制度に含めることを提案した。パートタイム労働者であって、月額給与総額が社会保険の義務給与額以上、または地域Iの最低月額給与額の半分以上である者。企業管理者、会計監査役、国資代表者、会社及び親会社における企業資代表者、協同組合、給与所得のある協同組合連合会の管理者及び運営者。
この提案は、失業保険の加入者が労働年齢労働者の32.5%にしか達していない状況で適用範囲を拡大することを目指しているが、2030年までに45%という目標を掲げている。起草機関によれば、現行法では、雇用契約期間が1か月以上3か月未満の労働者は失業保険の支払対象に含まれていないが、このグループは失業リスクが高く、強制社会保険料の支払いも義務付けられている。
改正雇用法の起草委員会は、適用範囲の拡大に加え、社会保険料率を現行の1%に固定せず、最大1%まで柔軟に設定することを検討している。全国で社会保険料を支払っている人は1,470万人いる。 2015年から2023年にかけて、参加労働者の数は年間平均6%増加しました。
ホン・チウ
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