民間資本を呼び込むには、国家が「大きなプレーヤー」にならなければならない

ティエンザン省を通る国道1号線沿いのカイライBOT料金所はかつて世論のホットスポットだったが、その責任はBOTの投資家になかった - 写真：M.TRUONG

道路拡張には数十億ドンが投入されている。しかし、その直後は社会がBOTにアレルギーを持つ「危機」の時期となり、多くのプロジェクトで料金徴収が困難になり、財務計画が失敗し、不良債権が発生しました...そして、今度は企業が恐れてインフラプロジェクトから遠ざかる番でした。

国道が過密状態になったとき、政府は高速道路への投資を求めたが、民間部門は参加しなかった。政府は高速道路を建設するために資本を回さなければならなかった。この悪循環により、国家の発展のために資源を活用する機会が失われました。

民間部門がインフラプロジェクトへの投資機会に背を向けると、そこは民間の資源にとって静かな空間となる。

政府はその後、投資環境を刷新し、官民パートナーシップ（PPP）を呼びかけ、この問題に関する法律も完成したが、民間部門はまだ急いでいない。

国の開発要求に直面して、民間部門は傍観することはできず、たとえ重要な役割を担うとしても、介入しなければならない。しかし、民間部門にインフラへの投資を促すためには、この分野の投資環境を改善しなければなりません。

認める人はほとんどいないが、インフラに投資する企業にとって、過去数年間の投資環境は安定していなかった。

多くのプロジェクトは地元から投資を募り、手続きを経て人民評議会も実施決議を出すが、反発があった場合、誰も説明したり保護したりする声を持たず、事業は苦しむことになる。

政府と企業の間の約束は契約書に明記されていたが、パートナー側はそれを履行せず、企業は誰に苦情を申し立てればよいか分からなかった...

過去は過去であり、インフラの投資環境を改善し、投資を呼び込み誘致するためのレッドカーペットの「穴」を取り除くための貴重な教訓が数多くあります。

最大の教訓は、国家がインフラ投資市場において「大きなプレーヤー」にならなければならないということだ。どれくらい大きいですか？国家はプロジェクトを提案し、広く検討し、プロジェクトの経済的および社会的有効性を検討し、測定する主体でなければなりません。

これは非常に重要です。インフラプロジェクトの寿命は数十年、場合によっては数十年に及ぶため、短期的だけでなく長期的にも調和的に計算する必要があります。

その「大物」は、国家、プロジェクト企業、そして国民というすべての関係者の利益を調和させる方法を知っていなければなりません。企業がインフラに投資して異常な利益を享受するのを防ぐ方法。

インフラ利用に対する支払い水準を人々の能力に適したものにする方法。投資企業は、青軍と赤軍、集団の利益、裏庭などなしに、どうやって互いに公正に競争できるのでしょうか...

そして、ひとたび「ビッグプレーヤー」となったら、国家はその約束を遵守しなければなりません。 「大手企業」は、企業にインフラ投資を強制することで自らの過ちを償うことはできない。なぜなら、その場合、当事者である国家と企業は、法の前では対等なパートナーとなるからです。

民間企業もまた、健全な競争環境に投資し、法律を遵守し、ロビー活動を行わず、プロジェクトを獲得するために権力に頼らないようにしなければならない。

そうして初めて、何かが起こったとき、プレッシャーを感じたとき、あるいは国のパートナーが約束を守らなかったとき、企業は自信を持って大胆に法律に頼って自分たちを守ることができるのです。

経済、特にインフラに民間資本を呼び込むには、「大手プレーヤー」と「透明性の高い民間セクター」の両方がゲームのルールに従い、全員が互いに公平であるような新しい環境が必要です。その時、インフラ整備事業の受益者である国民が支持することになる。

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