法的な回廊 - クリエイティブなスタートアップ エコシステムの「バックボーン」

スタートアップ政策環境の課題

法的枠組みは、スタートアップ企業の資本や市場へのアクセスを容易にし、企業や投資家の利益を保護する上で重要な役割を果たします。明確な法的枠組みはリスクを軽減するだけでなく、イノベーションを奨励し、外国投資を誘致し、スタートアップエコシステムの持続可能な発展を促進します。ベトナムでは、政府がスタートアップを支援する仕組みの構築において重要な進歩を遂げました。しかし、特に政策が実際的な課題やスタートアップ環境の絶え間ない変動に追いついていない場合、実装プロセスには依然として多くの欠点が残ります。

重要な政策の一つである「2025年までの国家革新的スタートアップエコシステム支援プロジェクト（プロジェクト844）」は2016年に発行され、2,000のスタートアッププロジェクトと600の企業を支援することを目指しています。このプロジェクトのハイライトの 1 つは、文書を提供し、投資家と企業を結びつける National Startup Portal です。さらに、このプロジェクトでは、スタートアップ コミュニティにおけるイノベーションの精神を促進するために、多くのイベントやスタートアップ コンテストも後援しています。実際のところ、プロジェクト 844 の実施には依然として多くの課題が残っていることは言及する価値があります。支援プログラムはハノイとホーチミン市に集中していることが多く、他の地域ではこれらのリソースに十分にアクセスできない場合があります。規制当局、投資ファンド、企業間の連携の欠如も政策の有効性を低下させます。さらに、プロジェクトからの支援を受けるための手続きは依然として非常に複雑であり、多くのスタートアップがこれらの政策の恩恵を受けることは困難です。

同時に、活力ある若い起業家の世代を育てるという目標を掲げ、2017年の決定1665/QD-TTgでは、学生の起業奨励に重点を置いた「2025年までの学生の起業支援プロジェクト」が承認されました。いくつかの大学はビジネスインキュベーターを設立し、学生のスタートアップチームにワークスペース、メンターシッププログラム、資金援助を提供しています。しかし、多くの大学のスタートアップ研修プログラムは依然として理論的なものであり、実践性に欠けています。学生はビジネスモデルについて多くを学びますが、実際の市場にアクセスする機会がほとんどないため、卒業後にプロジェクトを実施する能力が制限されます。さらに、大学と企業のつながりがあまり強くなく、学生のスタートアップに対する長期的なサポートが不足しています。

2030年までの科学技術開発戦略では、生産とビジネスにおける技術の研究と応用を支援するために、ハノイ、ホーチミン市、ダナンに国家イノベーションセンターを建設することを目指しています。これは、ベトナムのスタートアップエコシステムが長期的に発展するための基盤を構築するための重要なステップであると考えられています。しかし、これらのセンターの導入の進捗は依然として遅く、戦略を実現できるかどうかについて多くの懸念が生じています。これらのセンターに人材、技術、投資資本を引き付ける仕組みが欠如していることも大きな障害となっている。さらに、AI、ブロックチェーン、フィンテックなどのハイテク分野のスタートアップ企業は、製品開発のための財政的インセンティブ、税制、法的サポートへのアクセスにおいて依然として困難に直面しています。

さらに、2017年には中小企業支援法が制定され、スタートアップ企業に対する税制優遇や融資、コンサルティングなどが提供されるようになりました。具体的には、革新的なスタートアップ企業は、事業開始当初の法人税の免除や減税、事業開発基金からの優遇融資、研修や法律相談などのサポートを受けることができます。しかし、支援申請手続きは依然として複雑であり、管理機関間の連携が不十分です。多くの企業は、申請要件が複雑で承認に時間がかかることから、財政支援資金を得るのが難しいと報告しています。さらに、税制優遇措置は、より柔軟な税制とより簡単な手続きを有するシンガポールやインドネシアなどの同地域の他の国々と比較して、競争上の優位性を生み出すほど魅力的ではありません。

実際、金融テクノロジー（フィンテック）、電子商取引、ブロックチェーン、人工知能（AI）の分野のスタートアップはいずれも、ライセンスの取得、規制の遵守、投資資金の調達に困難を抱えています。代表的な例としては、決済サービスを提供するフィンテック企業が挙げられる。大きな発展の可能性にもかかわらず、この分野の多くの新興企業は依然として国立銀行から営業許可を取得するのに困難に直面しています。明確な法的枠組みが欠如しているため、資本を調達して市場を拡大することが困難になっています。

法的手段で障壁を取り除く

国際的な経験から、多くの国が厳格かつ効果的なスタートアップ支援政策を構築してきました。たとえば、シンガポールはスタートアップを奨励するために優遇税制やベンチャーキャピタル基金を適用しており、米国はJOBS法を施行してスタートアップがコミュニティから資金を調達しやすくしています。これは、法的な回廊が創造的なスタートアップ エコシステムの促進に重要な役割を果たし、スタートアップが持続的に発展し、投資を引き付けるための条件を作り出すことを示しています。明確な法的枠組みは、リスクを軽減し、透明性を確保し、企業がより簡単に資本にアクセスできるようにするのに役立ちます。

法的枠組みは革新的なスタートアップ エコシステムの促進において重要な役割を果たします。 （写真：vietnamhoinhap.vn）

ベトナムでは、政策を完璧にすることで、現在の欠点や限界を克服し、革新的な企業の持続的な発展を支援するだけでなく、投資家の信頼を強化し、デジタル経済を促進し、国家の競争力を高めることにもつながります。具体的には、ベトナムのスタートアップにとっての大きな障壁の一つは、新しいビジネスモデルに対する法的規制が明確でないことです。これを克服するには、急速な技術変化に合わせて、新しい政策枠組みを柔軟にする必要があります。

複雑な行政手続きの障壁に対処するため、政府はオンラインライセンスシステムを導入し、企業がより迅速かつ透明性の高い方法で登録、書類提出、行政手続きを行えるように支援しています。手続きが簡素化されると、スタートアップ企業は複雑な管理プロセスに多くの時間を費やすことなく、製品の開発と拡張に集中できるようになります。企業側は、創業初期段階の法人税免除や公的投資基金による資金支援など、スタートアップ企業に対する追加的な特別優遇策も提案した。

スタートアップの成長にとって重要な要素は、特に初期段階での資金調達能力です。しかし、ベトナムの多くの企業は、株式所有に関する規制や外国人投資家に対する制限により、依然として資金源へのアクセスに困難を抱えています。スタートアップ エコシステムにさらに多くの資本を引き付けることは、非常に現実的かつ重要なニーズであり、国家イノベーション基金を通じて優遇融資を提供したり、企業が海外のベンチャー キャピタル ファンドに簡単にアクセスできるメカニズムを導入するなど、創造的なスタートアップへの投資を奨励する政策が必要です。注目すべきは、政策には投資家の権利を保護し、投資家が新しい事業に投資する際に安心できるような仕組みも構築する必要があるということだ。

スタートアップエコシステムの構築には、国家政策に頼るだけでなく、大企業、大学、研究機関の参加も重要な役割を果たします。官民連携により、人材育成、製品の研究開発（R&D）から国際市場拡大まで、スタートアップ企業にとってより多くの機会が創出される。政府のインセンティブは、資金提供プログラム、ビジネスインキュベーターの設立、または共同投資ファンドを通じて、大企業が新興企業に投資する動機を与えることができます。それに加えて、プログラムを複製するメカニズム、アドバイザーのネットワークがあり、スタートアップ企業と専門家や成功した起業家を結び付けて、資金調達や事業管理のプロセスで経験を共有し、サポートします。

国家、企業、民間部門の間でリソースが密接に組み合わされると、スタートアップ エコシステムはより強力に発展し、より多くのイノベーションを生み出し、経済にプラスの貢献をするための強固な基盤を構築します。

ディウ・バオ