電気料金が値下げされたが、電気を多く使う家庭は依然として高い料金を支払っている

家庭用電気料金は、依然として生産とサービスに対する相互補助を受ける必要がある。

商工省は、首相決定28/2014に代わる新たな小売電力価格体系に関する決定案の評価を法務省に依頼した。特に、今回の改正で大きな変更点は、小売電気料金表の段階数を6段階から5段階に短縮することです。

家庭用電気料金は5段階で計算されることが提案されており、最高価格は3,600 VND/kWh以上となる。

具体的には、レベル 1 (0 - 100 kWh) の電力使用者の場合、料金は 1,806.11 VND/kWh となります。レベル2（101 - 200 kWh）は2,167.33 VND/kWhです。レベル3（201 - 400 kWh）は2,729.23 VND/kWhです。レベル4（401〜700 kWh）は3,250.99 VND/kWh、レベル5（701 kWh以上）は3,612.22 VND/kWhとなります。この価格には付加価値税（VAT）は含まれません。

一方、ベトナム電力グループ（EVN）が最近発行した決定1416によると、電力の平均小売価格は2,006.79 VND/kWh（VATを除く）となっている。そのため、レベル2（電気使用量101kWh以上）以上の電気使用者に適用される家庭用電気の新小売価格は、平均価格よりも高くなります。平均電気料金のレベル4では累計増加率は162％、レベル5では180％となります。

商工省によれば、この電気料金の調整は「電気利用者への影響を最小限に抑える」という原則に従って設計されている。貧困世帯や社会政策世帯の電気料金の安定を確保するため、月間100kWh未満の電気を使用するユーザーの平均料金よりも電気料金を低く抑えます。その見返りとして、401～700kWh および 700kWh を超える電力を使用する世帯からの高い収益 (平均電力価格よりそれぞれ 62% および 80% 高い) が、それより低いレベルの収益を相殺します。

また、商工省は、今回の格下げ調整案の利点はシンプルで分かりやすいことだと強調した。階層をまとめる目的は、階層間の電力消費量の格差を拡大し、上位階層の消費量の格差を広げて、省エネを促進することです。

このように、新しい電気料金表は、現在適用されている電気料金表を構築する観点を引き続き維持しています。つまり、電気をたくさん使う家庭から電気代を取って、あまり使わない家庭の分を補填するということです。注目すべきは、オフピーク時間帯に生産用に販売される電力の価格は、平均小売電力価格のわずか 52 ～ 56% であるということです。したがって、101 kWh 以上の電力を使用するユーザーは、家庭用の電力使用量が少ないユーザーを補うだけでなく、生産電力価格の相互補填も行います。

ベトナム電力協会も以前、農村部、山岳部、国境地帯、島嶼部での電力販売によるコストが電力生産・事業コストより低いため、その差額を補填するために予算を明確かつ明確に規制する必要があると提言していた。つまり、小売電力料金構造は、家庭用電力の価格が生産・観光サービス用電力の価格より高くならないようにし、家庭用電力の価格が生産・観光サービス用電力の価格を補填するために使用されないようにする必要があります。しかし、その後の商工省の説明では、草案の内容をそのまま維持するよう求め、小売電気料金表は2段階に分けて改善される予定だと述べた。このうち、第 1 段階 (今回は小売電気料金体系の公布) では、家庭用以外の目的で電気を使用する顧客の電気料金を最低限に改定しただけで、過度の変動を避けつつ、世論によって提起された緊急の課題も解決しました。第2フェーズ（今後2年間）では、省は引き続きEVNと連携し、経済回復に適したロードマップを策定し、首相に報告して決定を得る予定です。

経済専門家のゴ・トリ・ロン准教授は、電気料金設定の原則は政府が設定した平均価格に基づくことはできないため、段階的に上がる累進的な料金表が存在するとして、この5段階の小売電気料金表を支持している。化石燃料や石炭から生産される電気は有限であり節約する必要があるため、電気を多く使用すればするほどコストが高くなります。これが電気使用の原則です。さらに、電気は特別だが不可欠な商品であり、国家は社会保障を規制して重視し、弱者を支援し、貧困家庭には電気の補助金を与える必要がある。

「重要なのは、各レベルの電力消費量の計算が何に基づいているかということです。国が平均価格を設定し、過去の電源からの計算データに加え、業界の予測に基づいて各家庭の電力消費量と制限すべき電力量を決定しています。…しかし、この5段階の小売価格表が合理的であると納得させるには、起草機関が現在の6段階の電力価格のどこが不合理なのかを分析し、説明する必要があります。説明には、より具体的で説得力のある数字が必要です。消費量は平均価格と一致しているのでしょうか？説明に具体的なデータがなければ、納得させることは非常に難しく、それが鍵となります」と専門家のゴ・トリ・ロン氏は語った。

この5段階小売価格表が合理的であると納得してもらうためには、起草機関は、現在の6段階電気料金表のどこに不合理性があるのか​​を分析し、説明する必要がある。説明にはより具体的で説得力のある数字がありますが、消費量は平均価格と一致していますか?具体的なデータのない説明では説得するのは難しく、それが鍵です。

准教授、Ngo Tri Long博士（経済専門家）

世帯ごとに計算するのは不公平です。

ラダー方式の電気料金について同様の見解を示したベトナム電力研究所所長のトラン・ディン・ロン教授は次のように述べた。「ラダー方式の小売電気料金政策を構築する国家の目的は、さまざまなグループの人々に対して電気料金を規制することであり、貧困世帯や政策世帯は低価格を支払い、電気を多く使用する条件を備えた人々は低価格を使用する世帯を補うためにより高い価格を支払わなければならない。」平均価格は、電力販売業者の総収入が変わらないという原則に基づいて内閣総理大臣によって決定されます。したがって、EVN が収集する電気の量は歩数に依存しません。

しかし、トラン・ディン・ロン教授は、原則として、手順が少ないほど、電気の利用者が使用量に応じた支払いに近づくため、消費者にとって良いことだと述べた。以前提案されたロードマップによれば、2024年までに競争力のある小売電力価格の導入を開始し、段階的に単一価格へと移行することになるため、レベルの引き下げはより早く適用されなければなりません。

「現在の小売電力価格表は2014年に制定されたもので、かなり昔のことです。人々の電力消費ニーズは確かに変化しました。しかし、過去10年間で価格を1段階しか引き下げることができず、電力利用者は高い水準を維持しています。実際には、高いどころか低い水準です。政府が定めた平均水準よりも高い料金を支払わなければならず、競争的な小売電力市場の実現は程遠い状況です」と、トラン・ディン・ロン教授は述べた。

草案によれば、201kW以上の電力を使用する世帯は平均小売電気料金より36％、401kWh以上では62％、701kWhでは80％高い料金を支払わなければならない。一方、世帯ごとに電気料金を算定する方式では、電気料金政策の公平性が確保されていないのが現状です。

チャン・ディン・ロン教授は、「3段階、5段階、7段階の電気料金体系を適用しても、EVNの総収入は変わりません。しかし、電気料金体系の構築において、これは最も重要な原則です。商工省によると、段階を1段階短縮するのは、例えば300kWh以上の使用量の増加のみにとどめるなど、人々が理解し、適用しやすくするためです。しかし、世帯ごとに電気料金体系の段階を設けることは、電気利用者にとって不利な状況を生み出します。貧困世帯向けの優遇電気料金政策であっても、世帯人数が10人以上で、月間使用量が400kWhを超える世帯には適用されません。ここに電気料金の不公平さが存在します。」と強調しました。

私は何度も、小売電気料金は世帯当たりではなく、一人当たり、人口当たりで計算されるべきだと主張してきました。計算方法は人口に基づく水道料金と同じです。原則として、国民の福祉に関わることは公平であるべきです。

トラン・ディン・ロン教授（ベトナム電力研究所所長）

ソースリンク: https://thanhnien.vn/giam-bac-ho-dung-dien-nhieu-van-tra-gia-cao-185231124001024344.htm