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二層制自治体モデルへの移行に伴う緊急課題への対応

(Chinhphu.vn) - 行政単位の組織と2レベル地方政府モデルに関する規制の改正に加えて、地方政府組織モデルを3レベルから2レベルに変更することで生じる問題を解決するための規制も非常に注目に値します。

Báo Chính PhủBáo Chính Phủ25/03/2025

Giải quyết những vấn đề cấp bách khi chuyển sang mô hình chính quyền địa phương 2 cấp- Ảnh 1.

2025年地方自治組織法は国会第9回臨時会で可決され、2025年3月1日から施行される予定だが、党の政治制度の組織と機構の合理化政策(地区レベルの組織を廃止し、2レベルの地方自治モデルを実施する)を実行するため、この法律は引き続き改正されている。

内務省によると、現在、国会党委員会は、政治体制の組織に関する問題を範囲として、2013年憲法のいくつかの条項の改正と補足を指示しており、これには地方政府を規定する第9章のいくつかの条項の改正と補足、地区レベルの行政単位の廃止の計画、地方政府の2つのレベル(省レベルと準省レベルを含む)のみの編成が含まれる。

したがって、国会は、2013年憲法のいくつかの条項を改正および補足する決議を審議し、承認した後、地方自治に関する2013年憲法(改正および補足後)の規定との整合性を確保するため、現行の地方自治組織法を速やかに改正および補足する予定です。

現行の地方自治組織法における行政単位と地方自治組織モデルに関する規定は、3 つのレベル(省レベル、地区レベル、コミューンレベルを含む)で設計されています。

したがって、二級地方自治モデルを実施し、三級地方自治モデルから二級地方自治モデルへの移行時に生じる問題を解決するために、地方自治組織法の規定を改正・補足することが急務であり、国家機構内の機関や組織が二級地方自治モデルに従って運営し、合理化、コンパクト化、強力、効率性、有効性、効率性を確保し、国の新たな発展の要求を満たすための法的通路を創設する必要がある。

したがって、法案草案は、都市部、農村部、島嶼部、特別経済行政単位に適した行政単位の組織と2レベル地方政府モデル(地区レベルではなく、省レベルと草の根レベルを含む)に関する規制を修正および補足します。

省レベルは現行の規制(省、中央直轄市を含む)のままですが、規定の基準を満たすことを保証し、同時に開発スペースを拡大するために、いくつかの省行政単位を統合します。

現在の社級行政単位を再編し、現行の規定に基づき、自然面積および人口規模が社級基準の300%以上に達する基幹社級行政単位(社、区、島嶼部の特別区を含む、町を廃止)を形成する。特別経済行政単位は、国会の議決により設置され、現行規定のままである。

地方自治体の運営が継続的かつ円滑で中断されないことを保証します。

地方政府のモデルを3レベルから2レベルに移行する際の運営が、継続的かつ円滑に行われ、仕事が中断されることなく、任務、分野、領域が重複、重複、または省略されることなく、社会経済の発展、社会、人々、企業の正常な活動、国防、安全保障、社会秩序、地域の安全の確保などの任務に影響を与えることなく行われることを保証するために、法案は、優先的に解決する必要があるいくつかの重要かつ緊急の問題に関連する移行内容を規定しています。

以下の基本内容を含む:政府は、本法の発効日(2025年7月1日)から2年以内に、その権限において、国会、国会常務委員会の法律、条例、決議を修正または補足しない期間中、地方自治体の任務と権限を再定義し、地方自治体の任務と権限の実施に関連するその他の規定を統一的に適用するために法律文書を発行し、定期的に国会常務委員会に報告することを規定する。国会の法律及び議決に関する事件については、直近の会期において国会に報告する。

現在、ハノイ、ホーチミン市、ダナン市、ハイフォン市で実施されている都市政府モデルの組織化を終了するための規制...

地区レベルの地方政府機関が業務、記録、文書、財務、予算、本部、資産、その他の関連施設を管轄機関、組織、部署に引き渡す期限を規定する(15日)。

地区レベルの地方自治体(解散後)の文書の有効性および取り扱い権限に関する規定。

地区レベルの地方自治体の未完了または完了したが解決すべき問題が発生している工事、投資プロジェクト、作業、行政手続きの決済の継続的な実施を規制します。

省人民委員会に、省レベルおよび地方レベルの地方当局の任務および権限を遂行するための命令、手続き、権限を変更する権限を付与することに関する規定。

同時に、法案は、二層制地方政府モデルを実施する際に、新しい機関、組織、ユニットの継続的かつ正常な運営を確保するためのその他の関連規制も提案している。

内務省は現在、地方自治組織法の改正案について意見を求めている。この法案は、次回の第9回国会に提出される予定だ。

トゥ・ジャン


出典: https://baochinhphu.vn/giai-quyet-nhung-van-de-cap-bach-khi-chuyen-sang-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-10225032511405632.htm


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