2023年10月初旬の雨により、ラ・スアン・オアイ通りとロ・ルー通り(トゥドゥック市)は、濁った水たまりの下に隠れた多数の「穴」や「象の穴」でさらに汚れて凸凹した様子となった。
橋や道路は「通行止め待ち」
人々の移動ニーズに応えるため道路を拡張する計画があるものの、補償工事が依然として行き詰まっているため、プロジェクトは停滞している。具体的には、ロールー通りの交差点からグエンズイチン通りまでのラ・スアンオアイ通りの改修・拡張プロジェクト(チュオンタン区とロンチュオン区に属する)には1900億ドンの補償金が割り当てられたが、ハイテクパークのD2からレ・ヴァン・ベトまでの区間(タンニョンフーA区とタンニョンフーB区に属する)には2820億ドンの補償金がまだ支払われていない。このプロジェクトの問題は、移転用地と住宅資金の割り当て、補償金計算のための土地価格調整係数の承認に関連しています。
ロ・ルー道路(トゥドゥック市)は深刻な劣化が進んでいるが、地元当局は道路の改修と拡張のための補償金をまだ支払っていない。
ラ・スアン・オアイ通りには、2017年末に着工し2019年に完成予定だった唐龍橋プロジェクトもあるが、用地取得の問題で工事の30%以上が「凍結」されている。過去4年間、人々はプロジェクトの再開を待ち望んできたが、地元当局はまだ敷地の引き渡し日を決めていない。工事が完了するまで、住民にとって唯一の選択肢は仮設の鉄橋となる。
また、トゥドゥック市では、ラ・スアン・オアイ通りとグエン・シエン通りを結ぶ全長約2.5キロのロ・ルー通りが、雨が降ると冠水して泥だらけになり、晴れると埃っぽい。幅はわずか 6 ~ 10 メートルですが、この道路は主要道路であり、毎日多数の車やトラックが通過します。 Lo Lu 通りには、幅が 3 ~ 4 メートルしかない Lap 橋と Chum Chup 橋の 2 つの橋があります。橋の両端にいる車は、自分の車が通れるように 1 台ずつ先に行かせなければなりません。ロルー道路拡張プロジェクトには1050億ドン(チュオンタン区を通る区間)の補償資本が割り当てられていたが、2022年からの土地価格調整係数が承認されたにもかかわらず、2023年9月中旬までにドンは支払われなかった。
ラ・スアン・オアイ通り、ロ・ルー通り、タン・ロン橋は、2023年にトゥドゥック市で実施される総額9兆3,950億ベトナムドンの補償プロジェクト32件のうちの3件です。 2023年9月中旬までに、トゥドゥック社は補償資本として2兆7,260億ドンしか支出しておらず、これは29%に相当します。トゥドゥック区はホーチミン市でゼロドン支出プロジェクトが最も多い地域でもあり、プロジェクト数は26件(総額2兆3,860億ドン)である。他の5件のプロジェクトは遅れており、予定通りなのは1件のみ(資本金77億ドンのオンボン橋)。
プロジェクト資本増強
ホーチミン市天然資源環境局の評価によると、トゥドゥック市には多数のプロジェクトと多額の割り当て資本があり、その中には未完成や長期化しているプロジェクトも多数含まれている。高い支出進捗を達成するには、この地域は未完了のプロジェクトと、環状道路3号線(6兆5,390億ドン)とミートゥイ交差点(1兆440億ドン)という2つの大規模な資本プロジェクトの完了に重点を置く必要があります。天然資源環境省は、今年末までにトゥドゥック市は95%の支払い率に達しないと予測している。
強い方向性、不十分な変化
今年初めから、ホーチミン市党委員会、人民評議会、人民委員会などの機関は、これを経済の衰退を防ぎ回復するための原動力とみなし、公共投資資金の支出を断固として指示してきた。特に、ホーチミン市党委員会常務委員会は38の主要プロジェクトを監督・促進するために13の作業部会を設置し、ホーチミン市人民評議会は公共投資の問題を監督した。ホーチミン市人民委員会は1~2か月ごとに指示、注意、督促の文書を発行しているが、工事現場の進捗と財務省での支出率は釣り合っていない。
2023年に補償金の支払率95%に達しないと予測される地域のリストには、トゥドゥック市だけでなく、クチ区、ホックモン区、第12区、第5区も含まれています。 2023年、第5区には、トゥオンライ専門学校の建設、地区医療センターの建設、ハンバン運河の建設など、合計5,870億ドンを超える資本が割り当てられている補償プロジェクトが3つしかありませんが、1ドンも支払われていません。
特に、ハンバン運河の建設はホーチミン市の重要なプロジェクトであり、2つの地区(第5区と第6区)を通過し、始点はヴァントゥオン通り、終点はロゴム運河に接続します。
6区では、プロジェクトは1.4km以上の長さで3つのフェーズに分かれており、ビンティエン通りからロゴム運河までの区間は完成しており、両側は木陰のある公園となり、子供用の遊び場が追加されました。第2フェーズは500メートルの長さで、344世帯に影響を及ぼし、2018年から実施されていますが、バイサイ通りでのみ完了しており、ファンヴァンコー通りでは、補償価格が市場価格よりも低いと考えられているため、まだ88件の引き渡しが残っています。
このプロジェクトは2016~2020年の期間に承認されましたが、進捗が遅いため、2021~2025年まで延長する必要がありました。2022年半ばの会議で、ホーチミン市人民評議会は、総投資額を増額し、進捗の遅い16のプロジェクトの実施期間を延長する決議を可決しました。そのうち、ハンバン運河プロジェクトは1,880億ドンから7,790億ドンに増加しました。同様に、タンロン橋プロジェクトも、補償費用の増加が主な原因で、総投資額が2,380億ドンから6,880億ドンに増加した。
地価調整係数の承認が遅れる
2023年、ホーチミン市では、2022年から持ち越された116件のプロジェクトと今年の新規プロジェクト155件を含む、資本金約27兆ドン(総公共投資資本の39%を占める)の補償プロジェクトが271件実施される予定である。 9月13日現在、ホーチミン市は43%以上にあたる11兆6,250億ベトナムドンを支出した。 2023年に補償資金が割り当てられた155件のプロジェクトのうち、24件は遅れており、101件はまだ支払われておらず、トゥドゥック市、クチ区、ビンチャン区、ホックモン区、第8区、第12区に集中している。
補償金の支出が遅れる原因の一つとして、天然資源環境省は補償金の算定にあたり、土地価格調整係数の提出、査定、承認の作業に特に注意を払っている。ホーチミン市人民委員会の決定05/2022によれば、土地回収通知時からホーチミン市人民委員会が土地価格調整係数を承認するまでは約240日(8か月)です。ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、2023年の公共投資支出促進行動計画の中で、ホーチミン市人民委員会が7月30日までにすべてのプロジェクトを承認できるよう、地方自治体に補償単価を慎重に準備するよう要請した。残りの時間で、地元は賠償金の支払いと住民の説得に注力した。
年初からボトルネックが予想され、抜本的な指示が出されたものの、現実の変化はそれに見合うものではなかった。 2023年9月時点で、2023年に補償資金が割り当てられた155件のプロジェクトのうち、65件のプロジェクトはまだ土地価格調整係数が承認されていません。天然資源環境省は、これらのプロジェクトは今年、支出できないか、あるいはごくわずかな額しか支出されないだろうと予測している。
ホーチミン市郊外地区の補償・用地整理委員会の委員長は、補償を実行するには、計画に従うこと、管轄当局の承認を得ること、土地利用計画が承認されることという3つの条件を満たす必要があると述べた。規則によれば、年間土地利用計画は前年の12月31日までに承認されなければならないが、ホーチミン市では多くの地域では承認を得るのに第2四半期または第3四半期まで待たなければならない。例えば、2023年にホーチミン市人民委員会が第8区、タンビン区、タンフー区の土地利用計画を承認したのは8月31日になってからでした...
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