教師の子どもの授業料を免除するために9兆2000億ベトナムドンを費やすという提案：それは公平か？

TP - 10月8日に行われた教員法案に対する意見表明のための国会常任委員会の会議で、教育訓練大臣のグエン・キム・ソン氏は、現役教員の実子および法的に養子となった子どもの授業料を免除する政策を提案した。この政策が発効すれば、予想される年間支出額は約9兆2000億ドンとなる。この提案は教師を含む多くの人たちからさまざまな意見を受け取った。効果を上げるのは難しく、実現不可能だと考える人もいます。

教員法を起草する機関の提案は、教員は特別な優遇措置を必要とする特別な公務員であるが、他の職業に対して不公平となるような特権や利益を創出すべきではないという意見を含め、直ちに多くの相反する意見を引き起こした。

ライチャウ省ムオンテ郡の少数民族パウー小学校寄宿学校の教師であるブイ・ミン・クエンさんは、教育訓練省の提案は非常に人道的で励みになるものだったので、とても嬉しくて興奮していると語った。長年にわたり、多くの教師が一生懸命働いてきましたが、彼らの給料は生活を維持するのに十分ではありませんでした。さらに、優れた政策とインセンティブも、優秀な人材を教職に引き付けるための条件となるでしょう。

教育訓練省が教師の子どもの授業料を免除することを提案したことに、多くの人が懸念を抱いている。写真: ハ・リン

ハノイの中学校教師であるグエン・ティ・タン・ハさんは、教師と他の職業の間に不公平があってはならないと考えています。教育訓練省はすべての学生に授業料を無料にすることを提案すべきであり、それは素晴らしい人道的な政策となるだろう。 「当時、学校に通うすべての生徒は授業料を心配する必要がなかったため、親の負担が大幅に軽減されました。教師の収入は高くありませんが、それでも、教師よりも困難で骨の折れる肉体労働や工場労働などの他の労働職業に比べると有利です」とハさんは語った。

効果を上げるのは難しい

タンド大学教育研究・知識移転研究所所長のファム・フン・ヒエップ博士は、教育訓練省が教員法草案に教員の子どもの授業料免除案を盛り込んだ根本的な理由は、現行の公務員法と公務員法では教員の収入問題を解決する十分な根拠がないという事実に深く根ざしていると述べた。教員が公務員法から分離されて教員への支援は拡充されましたが、それでも十分ではありませんでした。教師法は、公務員に対する一般政策からまだ逃れられていないため、公務員法では解決できなかった教師に対する障害や困難を取り除くために制定されました。

削除された点の一つは、教師に対する優遇措置と優先順位でした。この申し出と優先順位については長い間議論されてきました。教育は国家の最重要政策ですが、教師の生活には支援を必要とする困難が数多くあります。一般教育の教員には40％、大学講師には25％の手当を支給するなどの政策はあるものの、この問題を解決できる具体的で強力な政策は存在しない。他の業界と比較すると、教師の収入はまだ平均的です。優先事項は革新的でなければならないが、教師の子どもの授業料を免除するという提案は議員の意図の範囲内である。

「教師の子どもが授業料を免除されれば、彼らのモチベーションに良い影響を与えるかもしれないが、これは社会的公平性など他の問題につながる可能性がある。なぜ他の親の子どもは授業料を払わなければならないのに、教師の子どもは払わなくてよいのか？さらに、差別があると学校に平等の問題が生じる。これは教育環境に悪影響を及ぼします。したがって、教師への配慮は、必ずしも教師の子どもの授業料免除ではなく、給与、支援手当など他の政策を通じて実施されるべきです。ドイツでは、他の職業と比較して教師に特別なインセンティブはありません。現在、州は主に給与と労働条件で教師の誘致を競っています。」

グエン・ヴァン・クオン博士、ポツダム大学、ドイツ

「教師には多くの優先事項があることは誰もが知っています。教員養成課程の学生の授業料と生活費を支援する法令116号は、優秀な学生を教職に引き付けるための最初の支援政策です。しかし、教師の子どもの授業料を免除するという提案は、個人的には効果的ではないと思います」とヒエップ氏は述べた。政府は5歳児および小学生の授業料を免除しており、多くの地方では中学校の授業料も免除している。つまり、高校と大学レベルのみです。一方、公立高校の授業料は高くありません。高校と大学の両方を数えると、受益者は多くありません。実際、教師にとって最も困難な時期は、その職に就いたばかりのときです。ヒエップ氏によると、新人教師に融資や追加支援を提供するための基金を設立する必要があるという。 「教師の子どもが40歳を超えて高校や大学に入学すると、生活は安定します。それで授業料が免除されるとしたら、何を選べばいいのでしょうか？ 公立か私立か、国内か海外か？ あまりにも多くの変数がある政策を設計すると、受益者が本当にそれを必要としていないことは言うまでもなく、この政策は善意を持っていても実施が難しく、必ずしも非常に効果的ではありません」とヒエップ氏はコメントした。

さらに計算します

教育訓練省教師・教育管理者局長のヴー・ミン・ドゥック氏は、教師法案の内容を策定する過程で、起草委員会は教師や専門家などから意見を受け取ったと説明した。チームの優遇政策に関する内容や意見の中には、現在勤務する教師の実子や法的に養子となった子供の授業料を免除したいという要望もあった。 「この政策の目的は、教師が職業活動を行う上で好ましい環境を作ることです。教師が安定した生活を送り、安心して働けるように、また、優秀な人材を業界に引き付けるために、優遇政策を展開します」とドゥック氏は述べた。

ドゥック氏によると、起草委員会は、教師が特別な公務員であり、その仕事が特殊な性質のものであったとしても、他の公務員と比較して教師に対する制度や政策に不合理が生じないように、教師法の草案が適切で、実現可能で、他の職業との共通点を確保できるよう、受容的な精神で常に教師、世論、機能機関の意見に耳を傾け、引き続きその草案を完成させていくという。 「我々は草案の内容を検討し、提案内容が国家予算の負担とならないように我が国の社会経済状況に合うようさらに計算を行うつもりだ」とドゥック氏は述べた。

ギエム・フエ - ハリン

出典: https://tienphong.vn/de-xuat-chi-9200-ty-dong-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-co-cong-bang-post1681246.tpo