授業料無料 - 目に見えない障壁を取り除く必要がある

遠隔地の教師の懸念

都市部や平野部では教育の質がますます向上している一方、遠隔地では教師たちは依然として特定の困難に苦しんでいます。施設の不足、限られた学習環境、そして特に教育へのアクセスの差により、山岳地帯と都市部の間の教育の質の格差が拡大しています。

トラン・ヒエウ先生（ライチャウ州タンウイエン郡タムン小学校）は、生徒たちに学校へ行くよう呼びかけるために、頻繁に彼らの家を訪問しなければなりません。タンユエン県のこの山岳地帯の、特に恵まれない地域のモン族やタイ族の学生たちは、いまだに「学校を休んで家にいる」習慣がある。ヒューウさんは、ここの生徒たちは学校に行くのが嫌なら学校を休むだろうと話した。先生が励ましに来なければ、彼らは学校をまったく休んでしまうでしょう。

私たちのような困難な地域の教師には、優れた待遇政策と高地手当が支給されます。山岳地帯の教師の資格は、現在では標準以上に達しています。また、新しいプログラムの教育要件に対応できるよう、定期的に研修を受けています。私の学校のすべての教室にはプロジェクターが設置されています。特に、政府は遠隔地や山岳地帯の生徒に多大な配慮を払い、好ましい環境を整えています。しかし、人々の意識が低いため、子供たちを学校に通わせることの重要性を理解していないのです。

高地で教えるということは、知識を伝えるということだけではなく、生徒たちを授業に引き留めることも意味します。他の地域と比べると、山岳地帯や遠隔地、孤立した地域での教育では、授業に十分な数の生徒がいるだけで成功となることもあります。実際、多くの子どもたちが家族を助けるために学校を中退しなければなりません。一方、市内の親たちは子供の教育に投資することに非常に関心を持っています。そのため、子どもの教育を大切にするという国民の意識が変わらなければ、教師がどんなに努力しても教育格差を縮めるのは難しいだろう」とヒューウさんは懸念する。

ライチャウ省タンウイエン郡の小学生の昼食

授業料免除は教育と学習の質の確保と並行して行われなければなりません。学校に通う生徒数を増やすには、資格を持った教師、施設、質の高い学習教材など、十分な資源が必要です。

国連児童基金（ユニセフ）ベトナム事務所代表 シルビア・ダナイロフ氏

ライチャウ省タンウイエン郡の教師（匿名を希望）は、資格のある専門の教師が不足しているため、山岳地帯の教育は平野部の教育に追いつくのが難しいと語った。山岳地帯の多くの小学校では、英語教師が不足しています。一部の学校は、外国語の学位を持たず、英語の資格だけを持つ教師を英語教師として派遣することで、この状況を打開しようとしています。この大きな問題により、山岳地帯の生徒のほとんどが英語に「無知」なままになっています。

情報技術も山岳地教育の難しさの一つです。インターネットが不十分なため、学生たちは自宅にスマートフォンやパソコンを持っておらず、学校には十分なパソコンが備えられていないため、学生たちのテクノロジーは非常に貧弱です。外国語とテクノロジーの貧弱さにより、山岳地帯の学生のレベルと平野部および都市部の学生のレベルの間に大きな格差が生じています。さらに、学習環境が大きく異なるため、恵まれない地域の教育が恵まれた地域の教育に「追いつく」ことも困難になっています。

この教師は、授業料免除政策が実際に実施される際にも懸念を表明した。「授業料免除は各家庭に明確な利益をもたらしますが、教育予算に財政難をもたらす可能性も否定できません。特に、政府が授業料収入の減少を補填する明確な計画を持っていない場合、その影響は大きくなります。これは教員の体制や福利厚生に影響を及ぼすでしょうか？授業料免除を補填するために予算が削減されたり、適切に調整されなかったりすると、教育機関は施設や教材の不足、あるいは教員の研修や資質向上のための十分なリソースの不足に直面する可能性があります。これは学習環境や教育の質にも影響を与える可能性があります。」

教師の質の向上への投資

山岳地帯の教師の資格は現在、基準を満たしているか、それを上回っています。しかし、都市部と比べると、資格の向上や新しい知識の更新を目的とした研修コースへの参加は多くありません。これは、遠隔地における教育の質が依然として限られている理由の一つでもあります。 「恵まれない地域の教育の質を向上させるために、授業料無償化政策に加え、外国語教師、資格と経験のある教師、現代的な教授法、情報技術を追加するなど、政府が教員への投資をさらに増やしてほしい」とタン・ウイエンのライ・チャウ教員は語った。

ルオンミン小学校の生徒たち

恵まれない地域の教育の質を向上させるには、グエン・ヴァン・タン氏（ゲアン省トゥオンズオンのルオン・ミン小学校の校長）によると、指導と学習の質を向上させることが必要である。そのためには、十分な教室、図書館、教育設備を備えた堅固な学校の建設に投資し、教師と生徒がより多様な学習教材にアクセスできるようインターネットシステムと情報技術を拡大するなど、学校施設を改善する必要があります。さらに、遠隔地の教師のための専門研修コースや現代的な教授技術の研修を組織するなど、山岳地帯の教師の研修を強化する必要があります...

授業料免除はクラスの規模の拡大につながる可能性があり、十分な資源や人員の準備が整っていない教師に負担をかける可能性があります。したがって、授業料無償化政策に教師の研修、施設、カリキュラムへの投資が伴えば、教育の質は向上するでしょう。 「教師に適切な教材、設備、専門的なサポートを提供することで、教師の指導方法が改善され、生徒の学習の質が向上します。」

ダン・ヒュー・ドアン氏（ライチャウ省タンウイエン町小学校副校長）は、授業料の無償化は保護者や生徒だけでなく、誰にとっても意義のある政策であると断言した。山岳地帯の教師たちは、授業料無償化によって、生徒たちに学校に通う意欲を起こさせることが容易になると期待している。現在、デジタル変革と教育におけるテクノロジーの応用により、山間部の教師の質も大幅に向上しました。

しかし、ここの教師たちは、教材や高度な研修プログラムの面でさらなる支援を必要としています。授業料無償化政策が本当に長期的な利益をもたらすためには、インフラへの投資、教師の研修、教師の労働条件と教育の質を向上させるための十分な財源の確保など、調整された適切な一連の支援策が必要です。

政治局は全国の公立高校生の授業料を免除することを決定した。