砂糖産業の回復の兆し

2022～2023年のサトウキビ栽培は終了し、栽培面積、サトウキビの粉砕生産量、砂糖の生産量はいずれも前2回の栽培に比べて増加しました。これは、ベトナムの砂糖産業が長い不況の後に回復の兆しを見せていることを示している。ベトナムの砂糖産業は長年にわたり困難な時期を経験してきた。 2011年2月から2019年8月まで、砂糖の価格は60％以上下落した。原料地帯の面積は継続的に縮小しており、国内の砂糖生産量は世界の砂糖価格の全体的な影響を受けて減少しており、国境を越えて密輸される安価な砂糖の影響を直接受けています。

ソンラ省の人々がサトウキビを収穫している。 （写真：QUOC TUAN）

稼働中の製糖工場からの報告によると、2022～2023年作期のサトウキビ栽培面積は合計141,906ヘクタールで、前作より17,151ヘクタール増加し、平均収穫量は1ヘクタール当たり69.3トンとなる。 2023年6月、我が国の砂糖産業は2022～2023年のサトウキビ圧搾シーズンを終了しました。圧搾シーズン開始からの累計生産量は9,714,224トンで、各種砂糖を合わせて941,373トンが生産されました。 2021～2022年のサトウキビ搾油シーズンの同時期と比較すると、サトウキビ搾油量は129％に達し、砂糖の生産量は126％に達した。また、2020～2021年のサトウキビ圧搾作物の同時期と比較すると、サトウキビ圧搾生産量は144％に達し、砂糖生産量は136％に達しました。 2年連続の収穫高増加は、ベトナムの砂糖産業が大きく回復しつつあることを示している。それだけでなく、2022～2023年の搾油シーズンでは、砂糖業界は、砂糖価格を最低水準に維持しながら、サトウキビ購入価格を地域内の他の国々と同等の水準に引き上げるという2つの目標を首尾よく達成しました。

しかし、2022～2023年の収穫年度においても、砂糖業界は密輸砂糖の問題に引き続き取り組むことになるだろう。ベトナムサトウキビ砂糖協会は、関税総局とタイ国サトウキビ砂糖委員会のデータに基づき、2021年の密輸砂糖の量は50万1千トン以上、2022年には81万6,544トンになると予測している。当局は、全国のほとんどの省や都市で商業詐欺を防止し、摘発するために多くの措置を講じてきました。しかし、検出された砂糖の総量は、密輸された砂糖の推定量の5％未満に過ぎません。

特に、これまで摘発されたケースのほとんどは行政上の処理にとどまっているため、抑止力が不十分で、2021年12月末から現在に至るまで砂糖の密輸が沈静化していない状況となっている。そのため、砂糖の密輸に対する戦いは効果がなく、抜け穴が多く、違法な取引業者に悪用されている。ベトナムサトウキビ・砂糖協会は、2023年5月だけで地元当局が密輸砂糖に関わる貿易詐欺事件を多数発見したと発表した。

操業継続が見込まれる製糖工場からの報告によると、2023～2024年作物年度の生産計画は前作物年度に比べて増加する見込みです。そのうち、サトウキビ収穫面積は159,159ヘクタールで112％増加、加工サトウキビ生産量は10,560,399トンで109％増加、砂糖生産量は100万トンを超え110％増加した。

ベトナムサトウキビ・砂糖協会のグエン・ヴァン・ロック会長によると、2023～2024年のサトウキビ収穫年には、1日当たりの設計総生産量12万2,200トンの製糖工場が25カ所稼働する予定だという。このサトウキビ作物は、エルニーニョ現象、農業資材の価格高騰、密輸砂糖や貿易詐欺の状況、さらに液糖輸入増加による砂糖市場の縮小などに直面し、多くの課題に直面すると予想されています。持続可能な開発のために、砂糖産業は、特に地域におけるサトウキビと他の作物との競争が激化する状況において、サトウキビ生産の連鎖を強化および発展させるための適切な措置を必要としている。

その上で、地方自治体は、人々が有利な購入価格を享受することでサトウキビ栽培者の収入を増やす必要がある。コストを削減し、サトウキビの生産性を向上させるための技術的および技術的ソリューションの適用を促進します。一方、地方自治体は人々に節水を推奨しています。サトウキビの品種構造の最適化を目的とした品種プログラムを実施し、サトウキビの生産性と品質の向上に飛躍的な進歩をもたらし、サトウキビ産業の競争力強化と持続可能な発展の確保に貢献します。さらに、各工場や地域の状況に応じて、法的資源を活用し、気候変動によるサトウキビ生産者のリスクを予防するための保険基金を組成し、サトウキビ生産者が安心してサトウキビの栽培・開発に取り組めるようにする必要がある。また、サトウキビの生産量を減少させ、サトウキビの供給網を断絶させる砂糖ダンピング現象や、価格を上げるために商品を買い控える行為によって砂糖価格が異常に高騰する事態を当局は監視、取り締まり、対処する必要がある。

ベトナムが砂糖産業に対して貿易防衛措置を講じたことにより、国内の砂糖価格は以前よりも高騰しており、砂糖貿易における不正行為がより巧妙な手口で発生するリスクが高まっている。この現実から、当局はタイムリーな対策を講じるために、市場の動向や商業詐欺行為に関する情報を収集するための監視システムを確立する必要がある。同時に、砂糖工場は、商業詐欺を防止するのに役立つ追跡システムを導入するとともに、市場に流通している商品の原産地を特定し、偽造品、模造品、密輸品、商業詐欺を区別するために当局を支援する必要があります...

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