デジタルトランスフォーメーションの開発に重点を置き、オンライン公共サービスの提供と利用の効率性を向上させる

8月31日午前、ダナン市で、デジタル変革に関する国家委員会の委員長であるファム・ミン・チン首相が、オンライン公共サービスの提供と利用の効率性向上に関する会議を主催した。

ファム・ミン・チン首相は、オンライン公共サービスの提供と利用の効率性向上に関する会議を主催した。（写真：THANH GIANG）

政治局員：グエン・ホア・ビン常任副首相；ルオン・タム・クアン公安大臣が会議の共同議長を務めた。各省庁、支部、中央機関の代表者も出席した。会議は各省庁、支部、各省および中央直轄市の人民委員会に生中継された。

会議の開会式で演説したファム・ミン・チン首相は、第13回党大会で設定された目標を見直し、どの目標が十分に達成されたかを評価して改善する必要があり、達成されていない目標については画期的な解決策が必要であると強調した。達成可能な目標は加速されなければなりません。

首相は、各級党大会や第14回全国党大会に向けて準備する時間は依然として非常に限られており、時間と競争しなければならないと述べた。

首相は、ダナンが今回の会議の開催地に選ばれたのは、同市が国内でデジタル変革をリードする地域の一つだからだと述べた。デジタル変革には、デジタル政府、デジタル社会、デジタル市民の構築という3つの主要な柱があると述べた。デジタル政府に関しては、多くの地方自治体が積極的に導入しており、その中でもダナンは優れた成果を上げています。

ファム・ミン・チン首相が会議に出席し議長を務めた。（写真：THANH GIANG）

首相は、デジタル変革は避けられない流れ、客観的な要件、戦略的選択となり、多くの国とベトナムにとって最優先事項となっていると述べた。デジタル変革は、社会経済発展の分野に焦点を当てるだけでなく、国家安全保障、防衛、外交、平和、戦争、紛争など他の産業や分野にも影響を及ぼします。

デジタル変革は避けられないトレンド、客観的な要件、戦略的選択となり、多くの国やベトナムにとって最優先事項となっています。

デジタル変革は、もはや単一の国、機関、部署、個人の問題ではなく、地球規模、包括的、かつ国家的な問題です。したがって、私たちは世界的、包括的、かつ国家的なアプローチをとる必要があり、同時に、焦点を絞った重要な解決策も持たなければなりません。

改革のプロセスにおいて、私たちは人々を中心と主体とします。したがって、デジタル変革は公共サービスの提供を効果的に活用することに重点を置いています。公共サービスの提供者と利用者の両方がデジタル変革を効果的に適用します。国家管理者と公共サービス受益者の両方が、オンライン公共サービスの利用効率を改善する必要があります。

首相は、デジタル変革は、中央から地方、都市部から農村部、子供から祖父母に至るまで、公共部門と民間部門の両方で強力に推進されており、言い換えれば、デジタル変革は「あらゆる路地に到達し、あらゆるドアをノックし、あらゆる対象に到達している」と述べた。各レベルの行政機関や国民、企業の行政手続きにおける考え方、行動、習慣は、従来の書類処理からオンライン環境へと徐々に移行し、社会経済活動の効率性と生産性の向上に貢献しています。行政改革は、人と企業のための改革を中心に6つの分野に分かれています。この動きから、デジタル変革全般、特にオンライン公共サービスの提供において、優れた創造的で効果的なモデルが数多く生まれています。首相は、うまくいっている場所を評価し、うまくいっている場所の経験を共有する必要性を強調した。

首相は達成された成果のほかにも、多くの限界や欠点を率直に指摘した。あらゆるレベルの指導者の思考、認識、行動が現実の要求を満たしていない。デジタルインフラは同期的に発展しておらず、遠隔地、国境地帯、島嶼部など、場所や時期によっては依然として困難が残っており、それに伴い、電力インフラも一歩先を行く必要があります。オンライン公共サービスの実施の有効性は期待に応えられず、地方記録のわずか 17% がオンラインで処理され、80% は処理されていません。

オンライン公共サービスの実施の有効性は期待に応えられず、地方記録のわずか 17% がオンラインで処理され、80% は処理されていません。

首相は、この状況の原因を突き止め、分析、解明し、どの作業を停止するかを選択するよう要請した。システム自体の非効率性による欠点に加え、オンライン公共サービスの利用に関する各レベルの行政、国民、企業の増大する要求や社会経済活動の急速な発展に応えなければならないなど、大きな課題があります。

ファム・ミン・チン首相が会議の開会演説を行った。（写真：THANH GIANG）

首相は、世界と地域の情勢が急速かつ複雑に変化しているため、デジタルツールを含む政策対応に役立つツールを含め、あらゆるレベルの政府と政治システムの政策対応は迅速かつタイムリーで効果的でなければならないと指摘した。

「この問題は、電力インフラ、人材、政治システムのあらゆるレベルからの指導、指導、管理のリーダーシップと指導力を必要とする課題を提起していると我々は認識している。半手作業、半電子、手作業の文書や記録に基づいて電子手続き取引を実行することはできないが、同期的かつ包括的でなければならない。データ、国家データをデジタル化し、そのデータを共有して情報を得る必要がある。データベースは利用可能で、完全かつ接続されていなければならない」と首相は強調した。

首相は、多くの大きな問題に対処する必要があるため国家資源が限られていることを懸念しており、デジタル変革の開発とオンライン公共サービスのために他の資源を動員する必要がある。

首相によれば、資源は思考から生まれる。モチベーションはイノベーションから生まれます。力は国民から生まれます。「どのような考え方や認識から資源を生み出すことができるのか。したがって、制度を見直さなければならない。問題は、資源を促進する制度がなければならないということだ。では、どうすれば人々や企業から資源を動員できるのか。」首相は、これは制度、規則、規制によってのみ解決できると断言した。

我が党はこうまとめました。「歴史を作るのは国民だ」現実には調整が必要なので、私たちは考えなければなりません。したがって、デジタル技術製品の開発は、まず人々と企業のニーズに応え、次に地域と世界に広げていく必要があります。なぜなら、現在のグローバル統合の状況では、地球規模の問題を 1 つの国だけで解決することはできないからです。デジタル変革は、世界中のあらゆる家庭やあらゆる人々に浸透しつつあります。それぞれの革命段階に適したデジタル変革の分野で、国力と時代の力をいかに融合して推進していくかという課題。

会議には中央省庁や支部のリーダーらが出席した。（写真：THANH GIANG）。

首相は、各省庁、部局、レベルが認識、思考、リーダーシップ、指示、管理、実施、国民と企業にもたらされた利益の観点から結果を評価するよう要請した。優れたモデル、効果的な方法、貴重な経験を見つける。真実を直視すると、思考や認識に何か問題があるのでしょうか？リーダーシップ、指示、運営において不明な点はありますか？解決すべき制度上の問題は何でしょうか?どのように整理しますか?人々と企業に焦点を当てることを目指す場合、人々と企業は利益を得るでしょうか?特に第13回全国党大会と各級党大会で設定された目標を達成するために、国家はどのような問題を解決し、どのような教訓を学ぶ必要があるでしょうか。

首相は、時間は限られており、内容は広範囲にわたるため、代表団が思考と知性に集中し、責任感を持ち、調査を行い、正確に、簡潔に、そして要点を突いて発言し、問題解決の糸口を見つけ、国全体に良い経験と良い実践を共有することを期待すると強調した。

会議は中央省庁、支部、州、中央直轄都市に生中継された。（写真：THANH GIANG）

情報通信省によれば、過去20年間、オンライン公共サービスを提供することは、情報技術アプリケーションの導入、電子政府およびデジタル政府の開発における政府機関の中核かつ重要な任務であった。人々を中心として、奉仕の対象とするとき。これは政府と首相の指針文書、戦略、執行指示に明確に示されています。大規模な開発段階（2020年から現在まで）：2020年6月3日付首相決定第749/QD-TTg号に基づく国家デジタル変革プログラムの実施開始時から。この期間中、オンライン化された行政手続きの数は劇的に増加しました（部分的にオンライン化された公共サービスや完全にオンライン化された公共サービスを含む）。数量の年間増加率は過去 10 年間と同等で、具体的には次のようになります。

量的に見ると、行政手続きのオンライン公共サービスとして提供される割合は約81％に達します。そのうち、行政手続記録のオンライン公共サービス提供率は全国で55.5％ 1に達し、省庁ブロックでは59.68％に達した。ローカルブロックは55.38%に達しました。

商工省、教育訓練省、労働・傷病兵・社会省、情報通信省、ベトナム社会保障省など、一部の省庁や部門では、公共サービスの100％がオンライン化されており、非常にうまく実施されています。

ダナンなど一部の地域ではオンライン公共サービスが非常にうまく導入されており、その割合は95.56%に達しています。カマウは91.99%を達成しました。タイニン省： 91.98% .国家公共サービスポータルには約4,400のオンライン公共サービスが統合されており、人々や企業は単一の「ワンストップショップ」を通じて省庁、支部、地方自治体のオンライン公共サービスに便利にアクセスできるようになります。

品質に関しては、政府は2022年6月24日に、ネットワーク環境における政府機関による情報およびオンライン公共サービスの提供を規制する政令第42/2022/ND-CP号を発行しました。特に、デジタル政府サービスの提供および利用レベルの監視および測定システム（EMC）を通じて、政府機関によるオンライン公共サービスの有効性と利用レベルの自動的な監視および評価、およびフルプロセスのオンライン公共サービスと管理に関する規定が盛り込まれました。

情報通信省は、割り当てられたタスクを実行するために、オンライン公共サービスの提供におけるオンライン公共サービスの有効性と実際の使用レベルを測定、監視、評価するための EMC システムを導入しました。

情報通信省は2023年末からEMCシステムを通じて各省庁、支局、地方自治体の記録のオンライン化率を測定する予定だ。これまでの成果として、全国のオンライン申請率は43％に達し、2023年末の2.5倍に増加しました。そのうち省庁・セクターブロックは63％ 2に達し、地方ブロックは17.9％に達した。

オンライン公共サービスの実施に関する総合評価と次の段階の方向性: ベトナムは、2011 年から現在までに、オンライン公共サービスの 2 つの開発段階を経てきました。このうち、フェーズ 1 は、全国的に展開されている高レベルのオンライン公共サービスの数がまだ非常に少ない初期段階です。第 2 段階は水平展開の段階であり、オンライン公共サービスの数が飛躍的に増加します。

オンライン公共サービスの導入は成功しているが、省庁、支部、地方自治体間でばらつきがある。高い成績を収めたユニット以外にも、特にオンライン申請プロセス全体において、非常に低い成績を収めたユニットがまだ多数存在します。一部の地域では69%という非常に高い割合を達成していますが、多くの地域では依然として5% 未満の非常に低い割合であり、平均的な地域ブロックでは17.9%にしか達していません。

フルプロセスのオンライン公共サービスでは、フルプロセスのオンライン記録の割合からもわかるように、個人や企業がプロセス全体をオンラインで簡単かつ便利に実行でき、政府機関に出向く必要がないため、真の効率性がもたらされます。第3段階「徹底的な開発」に入るには、オンライン記録の70％に到達することを目標に、すべての国民と企業にオンライン公共サービスを普及させることに重点を置く必要があります。

オンライン公共サービスの普及により、国民や企業に奉仕する公務員や公務員のあらゆる活動がオンライン環境に移行します。当時、州政府機関はデータに基づいてオンラインで指示や運営を行うための完全なデジタルデータを保有していました。オンライン公共サービスの普及を完了することにより、ベトナムは電子政府開発の課題を完了し、デジタル政府の開発に向けて前進することになります...

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