法律間の衝突を避ける
国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、住宅法草案（改正）におけるいくつかの主要な問題点を総括し、次のように述べた。「住宅法草案（改正）の一連の政策問題は、土地法草案（改正）や投資法と整合した形で規制される必要がある。」土地法案（改正案）との整合性について、法律委員会委員長は、商業住宅プロジェクトへの投資のための土地利用形態（第36条第4項）について、2種類の意見がある。
大多数の意見は、他の種類の土地を商業住宅事業に使用することを認める際に、地代差による抜け穴や予算損失を防ぐために、商業住宅事業に使用する土地の種類に関する規制を現行住宅法（住宅用地使用権の付与、住宅用地と他の土地の使用権の付与、契約による住宅用地の使用権の譲渡の受領）のまま維持することを提案している。
一部の意見は、第13期党中央委員会第5回会議の2022年6月16日付決議第18-NQ/TW号で示された政策を制度化するために、商業住宅プロジェクト用にさらに2種類の土地を追加するという、政府が第5回会議で提出した住宅法（改正）草案の規定に賛同した。
国会議員常勤会議は住宅法案（改正）について引き続き議論した。写真：VNA
第25回会議での議論を通じて、国会常任委員会は、現行住宅法の規定を継承する方向で住宅法常任委員会の提案に同意した。
投資法に関する内容について、国会常任委員会は研究を経て、法制委員会常任委員会の以下の提案に同意した。異なる法律間の法的衝突を避け、投資および事業手続きの簡素化を図り、国民と企業の法令遵守コストを削減するために、住宅法草案（改正）第35条第4項を改正し、投資、建設、住宅の3つの法律間で住宅プロジェクトへの投資の順序と手続きに関する規定を連携させ、前述の投資手続きに関する重複内容を削除し、法案草案に示されているように投資家の投資形式（企業の認可または設立）を選択する権利を拡大する必要がある。
アパートの改築および再建（法案第5章）に関しては、法制委員会常務委員会が国会議員の意見を受け入れ、法案第68条、第69条および第70条を次のように改正した。古いアパート（1994年以前に建設）については、アパートの補償に対する係数Kの適用に関する現行住宅法の規定を引き続き継承する。 1994年以降に建設され、計画に合致しているため再建の対象となる新築マンションについては、マンション所有者がマンション再建資金を拠出する責任を負い、プロジェクトの進捗状況に応じて、または承認された補償、支援、移転計画に従ってマンションを引き渡した後に支払われます。アパートの再建に資金を提供しない場合は、政府の規制に従って土地使用権と残りの住宅価値（ある場合）が補償されます。
ベトナム労働総連合会が社会住宅や労働者宿舎の投資家であるという規定（第78条第3項）に関して、労働組合委員長は、この問題には次の2種類の意見があることを明確に述べた。
第一の意見: ベトナム労働総連合が文書番号7177/TLĐ-BQLDAで提案した通り、ベトナム労働総連合が労働者が賃貸する社会住宅プロジェクトに投資する統治機関であるという規制に賛成する。
意見2：政府が提出した内容通り、住宅法案（改正）において、ベトナム労働総連盟が社会住宅プロジェクトや労働者住宅の投資家であると規定しないことを提案する。これは新たな問題であり、過去の試行プロセス（首相の決定による）には依然として多くの問題があり、法律で規制できるほど成熟していません。したがって、ベトナム労働総連合は、一定期間、社会住宅プロジェクトの投資家としてのベトナム労働総連合の政策を試行するためのプロジェクトを策定し、国会に報告して検討することを推奨します。有効であれば法律に明記されることになります。
社会住宅建設用地（第81条）については、人民評議会常務委員会が2つの選択肢を報告し、提案した。国会常任委員会は第25回会議での議論を通じて、国会常任委員会が提案した選択肢1に同意した。
工業団地内の労働者宿舎建設（第90条、第92条）に関しては、法律委員会の委員長は、政府が提出した法案に規定されているように、工業団地の商業・サービス用地内に労働者宿舎を建設することに多くの意見が一致していると述べた。
投資法第19条および第77条との整合性が確保されないため、工業団地内の労働者用宿泊施設の建設を規制しないよう提言する意見もある。工業地帯における労働の安全と治安、秩序を確保するため、労働者宿舎の建設は工業地帯に限定されるべきである。
住宅建設投資プロジェクトにおける投資家に関する規制と投資家となるための条件を検討する
討論で発言した国会議員代表のレ・ティ・タン・ラム氏（ハウザン省国会議員代表団）は、この法律案第35条第2項は、同条第1項a号に規定されている場合、住宅建設投資プロジェクトの投資家は以下の条件を満たさなければならないと規定していると述べた。各プロジェクトを実施するために、不動産事業に関する法律の規定に従った自己資本を有すること。本法の規定に従って各種住宅建設投資プロジェクトを実施するために土地を使用する権利、または土地法の規定に従って土地の割り当てまたは賃借を受ける権利を有する。法律に従ってプロジェクトを遂行する能力と経験を有していること。
レ・ティ・タン・ラム代表は、このような規制は不必要であり、重複を生じる可能性があると述べた。したがって、住宅法案（改正）からこの規定を削除することを検討することが推奨されます。さらに、法案の完成をさらに進めるために、レ・ティ・タン・ラム議員は、第35条第1項および第58条第1項の規定の見直しも提案した。
フート省国会議員代表グエン・タン・ナム氏が演説した。
住宅の開発、管理、使用に関する一般要件に関する規制について、グエン・タン・ナム代表（フート省国会代表団）は、第5条第5項に「I型、II型、III型の市街地、特別市街地の区、地区、市では、住宅建設プロジェクトの投資家は、販売、賃貸、分割購入のために住宅を建設しなければならない」と規定されていると指摘した。グエン・タン・ナム議員は、上記の規制は不適切であり、実際の実施が難しく、都市部で住宅を購入する投資家や人々に困難をもたらすと述べた。
代表のグエン・タン・ナム氏によると、実際には中部および山岳地帯の人々は、土地を利用して自分の家を建て、家族や個人の習慣、習慣、生活習慣、およびII類およびIII類の農村地域や都市地域を含む、その土地に建築を設計したいと考えていることが多いという。したがって、上記の規制は多くの地域では実施されないでしょう。
さらに、投資家が土地に住宅を建てなければならない場合、投資家のコストが増加するため、住宅が一般の人々に届くと価格が上昇します。その後、人々は家を完成させるため、家の一部または多くの部分を改修するために依然として多額の費用を費やし続けなければならず、その時点で、その価値は人々の収入とニーズに比べて高すぎることになります。
ファム・チョン・ギア代表（ランソン省国会議員代表団）は、行政手続きを懸念し、世界の生活水準に関する統計を専門とするウェブサイトによると、2023年にはベトナムの住宅価格対収入比率は調査対象となった107カ国中14位、アジアでは38カ国中11位となっていると述べた。したがって、ベトナムの住宅価格は平均して世帯の年間収入の23.5倍となります。一方、この指数は理想的には 5 ～ 7 倍になります。投資手続きはコスト増加の根本的な原因の一つであり、特に都市部や工業地帯での住宅価格の高騰につながり、これらの地域での住宅購入が大多数の人々の手の届かないものになっています...
ファム・チョン・ギア代表は、法案草案では現行法に比べて多くの手続きが削減され、短縮されていると指摘した。しかし、さらに削減できる行政手続きもまだいくつかある。したがって、第37条第4項は、政府の規制に従って中央住宅管理機関または省住宅管理機関が完全な住宅引き渡し文書を通知することを規定しています。ファム・チョン・ギア議員は、これは現在の法律にはまだ含まれていない新しい行政手続きであり、建設法に基づく受入れ結果を承認する文書に規定されている手続きと多くの重複があると指摘した。
また、第35条第4項では、投資法の規定により投資政策の承認と投資家の承認が同時に必要となるプロジェクトについて、住宅建設プロジェクトの実施を提案する投資家が多数いる場合、投資政策が承認された後、これらの投資家は適格投資家に権限を与えたり、企業や協同組合を設立して投資家承認手続きを行ったりすることができると規定されている。したがって、投資方針が承認され、投資家が承認された後も、投資家になるためにはさらにもう 1 つのステップを踏む必要があります。
そのため、ファム・チョン・ギア代表は、来たる第6回国会会議で国会代表が議論するための基礎として、法案草案でどれだけの行政手続きが削減され、どれだけの手続きが追加されたかを見直し、再評価することを提案した。
国会副議長のグエン・カック・ディン氏は議論を締めくくり、国会議員らが表明した意見は熱心で知的、責任感が高く、草案の主要な内容に焦点を当てていると述べた。コメントは、これまで受け取って編集した多くの内容に基本的に同意しています。同時に、多くの内容を分析・深化させ、多くの実際的かつ具体的な意見を出し、法案の内容を完成させます。
国会議員らは、国会常任委員会の緊密な指導の下、関係機関と連携し、第5期国会議員らの意見を真剣に受け止め、法案を修正・完成させた審査起草機関の責任感とオープンな仕事精神を高く評価した。
この会議の後、国会事務総長は議論の意見を統合し、国会議員と関係機関に報告書を送付して研究、受理、説明を求め、法案の完成に向けて引き続き取り組む予定だ。国会常任委員会は政府と緊密に連携し、審査担当機関、起草機関、関係機関に対し、本日議論された国会議員の意見や国会代表団、関係機関、団体の意見を引き続き検討、説明し、十分かつ慎重に吸収し、引き続き草案を完成させるよう指導します。第6回国会での議論と検討および承認のために国会に提出する前に政府と協議する。
VNA/ティン・トゥック新聞によると
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