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社会保険法の成立時期について考える

Báo Đại Đoàn KếtBáo Đại Đoàn Kết01/04/2024

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第5回国会常務代議員会議の閉会式の様子(3月27日午後)。社会保険法案(改​​正)など、第7回国会に提出されたいくつかの内容が議論された。出典:quochoi.vn

マ・ティ・トゥイ氏(トゥエン・クアン国会議員)は、国会が給与改革後にこの法律を審議し可決することを提案した。トゥイ氏によると、給与改革は大きく、難しく、複雑な政策であり、社会全体のさまざまな分野や労働グループに大きな影響を与える。法律が可決された後に見直しや修正が必要になるような状況を避け、現実に合わせて発生する問題(もしあれば)を調整して対処するために、給与改革を実施するには時間がかかります。そのため、トゥイ氏は国会が第7回会期で可決するのではなく、第8回会期(2024年10~11月)での可決を検討するよう提案した。

同法案を検討している国会社会委員会も、2024年7月1日から給与政策改革が実施される際には、法案に関連する多くの問題が発生するだろうと述べている。政府はこの法案を国会に提出したが、その影響をまだ十分には予測していない。

したがって、「基本給」の廃止により、社会保険料を支払った給与を年金の算定に充てる根拠がなくなり、また、一定の社会保険料給付や他の法律で定められた給付の算定根拠もなくなります。また、国が定める給与の適用を受ける者グループの社会保険料の納付基準となる給与が現行より増加することとなり、社会保険料の大幅な増加につながります。これにより、これらの科目に対する州予算支出の割合が増加することになります。

社会委員会はまた、給与政策改革の実施にあたり、2024年7月1日以前に退職者に対する調整が行われなければ、給与改革により、2024年7月1日以前と以後の退職者の間で年金に大きな格差が生じることになると指摘した。これにより、給与政策改革実施時点(2024年7月1日)より4年から6年経過後に退職する場合、給与政策実施後の退職者の年金は、新給与政策実施前に退職した者と比較して40~50%増加することになる。

上記の問題に関して、質問への答えは、給与改革政策を実施した後に改正社会保険法の可決時期を延期するべきかどうかであるべきである。国会社会問題委員会(現社会委員会)の元副委員長、ブイ・シー・ロイ氏は、ロードマップによれば、7月1日から新しい給与政策を実施するには、3月31日までにすべての職務を完了する必要があると述べた。したがって、給与改革の問題が完全に準備されていれば、法案の受理と修正の過程で国会常任委員会に報告することができる。よくわからない場合は、中止しても構いません。これは通常の問題です。適格であれば合格し、そうでない場合は次の学期に残します。 「現在、法案にはさらなる議論が必要な意見の相違点がいくつかあるだけだ」とロイ氏は述べた。

代表ダン・ビック・ゴック氏(ホアビン代表団)によると、現在の給与政策は具体的ではない。今のところ、給与がいくらになるのか具体的にはまだ分かりません。そのため、基本給が廃止されると社会保険料の負担の基礎となる金額の算定も非常に困難となり、社会保険料を支払った給与を年金の算定に充てる基礎がなくなります。

一方、グエン・ティ・スー副大臣(トゥア・ティエン・フエ代表団)によると、この法案は最近、労働者、特に自分自身や家族、親族の長期的な生活を保障するための支えを必要としている恵まれない労働者から最も注目を集めているという。スーさんによると、社会保険を一括で撤回するのは問題が大きく複雑なため、提案されている2つの選択肢について引き続き意見を聞き続ける必要があるという。特に、法律の影響を受ける従業員の意見を聞くことが必要である。 「どのような計画であれ、それは労働者の長期的な利益を最大限に確保するという党と国家の一貫した観点に基づいている」とスー氏は指摘した。

国会社会委員会のグエン・アン・トリ委員は、提案された両方の選択肢に反対を表明した。 「もし私が保険加入者だったら、私も満足できないでしょう。これは懸念事項ですが、提案されているどちらの選択肢も満足できるものではありません。政府、特に労働・傷病兵・社会省は、更なる発展を検討する必要があります」とトリ氏は述べ、より良い選択肢を見つけることを提案した。

一方、国会民族評議会のトラン・ティ・ホア・ライ副議長は、現在この法案に対してさまざまな意見があると述べた。政府は、第7回会期で確実に提示される一時的な社会保険計画をまだ正式に選定していない。したがって、法律を可決する時期を検討する必要がある。品質と内容が保証されていない場合は、影響を評価し、より詳しく検討する時間を確保するために、次回の会議まで残しておく必要があります。


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