社会保険法案（改正案）は、第15期国会第7回会議の今朝（5月27日）の作業会議で引き続き議論された。したがって、受理され修正された後の法案には、11章147条（政府提出の法案に比べて1章11条増加）と15の新規事項が含まれる。
多数がオプション1を承認
今朝の法案審議会で、社会問題委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、年金受給年齢に達していない人、社会保険料の支払いを継続していない人、20年間社会保険料を支払っていない人、一時金の社会保険給付の受給を希望する人に対する一時金の社会保険給付の受給条件について説明した。
社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は「国会常任委員会は、これは多くの異なる意見があり、現在および定年退職後の多くの労働者の権利に直接関係する難しい問題であると考えている」と強調した。
グエン・トゥイ・アン氏によれば、以前、第6回会期において、政府は国会に2つの選択肢を提示した。オプション 1、労働者は 2 つのグループに分けられます。グループ 1 は、法律が発効する前 (2025 年 7 月 1 日予定) に社会保険に加入し、12 か月後には強制社会保険の対象ではなくなり、任意の社会保険に加入せず、社会保険料の支払い年数が 20 年未満の労働者です。第2グループ、すなわち、本法の発効日以降に社会保険に加入し始める従業員は、一時的社会保険給付の受給条件に関する規定の対象とならない。
オプション 2 では、従業員は年金および死亡基金に拠出された合計時間の 50% を超えることなく部分的に解決されます。従業員が引き続き社会保険に加入し、社会保険の給付を享受できるよう、残りの社会保険の納付期間が確保されます。
社会委員会の委員長は、国会常任委員会の大多数の意見が政府の提案した選択肢1に賛成しており、また、審査を担当する機関が意見を求めた多くの地方の労働者の大多数の意見でもあると述べた。しかし、政府は早急に支援計画を立て、適切な規制を発令するとともに、労働者が一時金で社会保険を受け取るのではなく、毎月年金を受け取ることのメリットを理解できるよう、広報活動を推進する必要がある。
法案は何を規制するのですか?
「基本給」を「基準水準」に置き換えることに関しては、決議第27-NQ/TW号において、給与政策改革を実施する際には「基本給」を廃止することが規定されている。したがって、実施ロードマップによれば、2024年7月1日から、年金の計算や一部の社会保険制度の享受を計算するために社会保険料を調整する基準としての「基本給」は存在しなくなります。
国会常任委員会は、政府に対し、影響の評価と、法案における基準レベルを決定するための具体的な原則など、いくつかの内容を補足するための研究に注意を払うよう勧告する。政府は、この基準レベルの策定と実施について毎年国会に報告することが義務付けられています。企業部門の社会保険料の基礎を規制し、同時に「基本給」に関連する政策および法律の完全な移行規定の見直しと補足を指示し、新しい規則を公布または公布のために提出します。
社会保険分野における電子取引に関して、社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、国会議員の意見を受け入れ、法案には社会保険の組織と実施における電子取引に関する原則に基づいた規制が追加されたと述べた。
強制社会保険の延滞、強制社会保険の脱税及びその対処措置については、法案が改正され、内容が明確化され、社会保険の延滞、脱税に対する各法律と対処措置の規定が分離されました。
法案草案では、ベトナム国民の出入国に関する法律およびベトナムにおける外国人の入国、出国、通過、居住に関する法律の規定の適用に関するガイドラインに従って、出国一時停止の制裁も修正および補足されており、社会保険料の支払い遅延や脱税行為に対するインボイスの使用停止の制裁についてはまだ規定されていない。
雇用主が従業員の社会保険料を支払えなくなった場合に従業員を保護するための特別な仕組みについては、法案草案には、雇用主が逃亡し、従業員の社会保険料を支払えなくなった場合に従業員を保護するための「特別な」仕組みに関する条項が追加されている。
国会常任委員会は、企業世帯主の強制社会保険加入問題に関して、第3条第1項を「企業登録のある企業世帯の企業世帯主」とする方向で改正するよう指示した。
国会常任委員会は、社会保険に関する苦情、告発、違反の処理に関して、国家行政機関の苦情処理と同様に実施される社会保険機関の行政処分の決定に対する苦情処理に関する規定を追加する方向で法案の改正を指示した。第132条第2項に、1995年以前の期間の告発の解決は省レベルの国家労働管理機関の責任であることを補足して示す。
国会常任委員会は、年金計算の社会保険料の基準となる平均給与、強制社会保険料の基準となる一時金や給与調整金について、年金受給者、受給中者、将来受給する数百万人の人々に直接関係する問題であると認定した。したがって、この問題は給与改革の文脈において包括的かつ徹底的に検討される必要があり、異なる時期、異なる地域、異なる分野における年金受給者への影響を慎重に評価する必要がある。
社会年金給付に関して、社会問題委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、社会年金給付水準が各期間に適切であることを保証するために、国会常任委員会は起草委員会に、第21条第1項の規定を「3年ごとに政府は社会年金給付水準を見直し、調整を提案し、3年間の国家財政予算計画を提出する際に国会に報告する」という方向で改正し補足するよう指示したと述べた。
HA（ベトナム+による）ソース
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