第15期国会第7回会議の今朝(5月27日)の作業会議でも社会保険法案(改正案)の審議が継続された。したがって、受理され修正された後の法案は、11章と147条(政府提出の法案に比べて1章と11条の増加)と15の新規事項を含むものとなる。
過半数が選択肢1を承認
今朝の法案草案作業会議で、社会問題委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、年金受給年齢に達しておらず、社会保険を継続して支払っておらず、20年間社会保険を支払っておらず、一時的な社会保険給付の受給を希望する人々が一時的な社会保険給付を受けるための条件について説明した。
社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、「国会常任委員会は、この問題は多くの異なる意見があり、現在および退職年齢に達した多くの労働者の権利に直接関係する難しい問題であると考えている」と強調した。
グエン・トゥイ・アン氏によれば、以前、第6回会期で政府は国会に2つの選択肢を提示したという。オプション 1、労働者は 2 つのグループに分けられます。グループ 1、法律の発効前 (2025 年 7 月 1 日予定) に社会保険に参加し、12 か月後には強制社会保険の対象ではなくなり、任意の社会保険に参加せず、社会保険料の支払年数が 20 年未満の労働者。第2群、すなわち、本法の発効日以降に社会保険に加入し始める従業員は、一時的社会保険給付の受給条件に関する規定の対象とならない。
オプション 2 では、従業員は部分的に解決されますが、年金および死亡基金に拠出された合計時間の 50% を超えることはありません。従業員が引き続き社会保険に加入し、社会保険の給付を享受できるように、残りの社会保険納付期間が確保されます。
社会委員会の委員長は、国会常任委員会の大多数の意見が政府の提案した選択肢1に賛成しており、また、審査を担当する機関が意見を求めた多くの地方の労働者の大多数の意見でもあると述べた。しかし、政府は、労働者が一時金で社会保険を受け取ることを選択するのではなく、毎月年金を受け取ることの利点を理解できるように、広報活動を促進しながら、早急に支援計画を立て、適切な規制を公布する必要がある。
法案では何を規制するのですか?
「基本給」を「基準水準」に置き換えることに関しては、決議第27-NQ/TW号において、給与政策改革の実施に際して「基本給」を廃止することが規定されている。したがって、実施ロードマップによれば、2024年7月1日から、年金を計算し、一部の社会保険制度の享受を計算するために社会保険料を調整する基準としての「基本給」は存在しなくなります。
国会常任委員会は、政府に対し、影響の評価と、法案草案における基準レベルを決定するための具体的な原則など、いくつかの内容を補足するための調査に留意するよう勧告している。政府は、この基準レベルの策定と実施について毎年国会に報告することが義務付けられています。企業部門の社会保険料の基礎を規制し、同時に「基本給」に関連する政策および法律の完全な移行規定の見直しと補足を指示し、新しい規則を公布または公布のために提出する。
社会保険分野における電子取引について、社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、国会議員の意見を受け入れ、法案には社会保険の組織と実施における電子取引に関する原則に基づいた規制が追加されたと述べた。
強制社会保険の滞納、強制社会保険の脱税及び処理措置に関して、法案は内容を明確化し、各法律の規定と社会保険の滞納と脱税の処理措置を分離しました。
同法案は、ベトナム国民の出入国に関する法律とベトナムにおける外国人の入国、出国、通過、居住に関する法律の規定の適用に関するガイドラインに従って、出国を一時停止する制裁についても修正・補足しており、社会保険料の滞納や脱税行為に対するインボイスの使用停止の制裁についてはまだ規定していない。
雇用主が従業員の社会保険料を支払えなくなった場合に従業員を保護するための特別な仕組みについては、法案草案には、雇用主が逃亡し、従業員の社会保険料を支払えなくなった場合に従業員を保護するための「特別な」仕組みに関する条項が追加されました。
国会常任委員会は、企業世帯主の強制社会保険加入問題に関し、第3条第1項を「企業登録のある企業世帯の企業世帯主」とする方向で改正するよう指示した。
国会常任委員会は、社会保険に関する苦情、告発、違反処理について、国家行政機関の苦情処理と同様に実施される社会保険機関の行政処分決定に対する苦情処理に関する規定を追加する方向で法案を改正するよう指示した。第 132 条第 2 項に、1995 年以前の期間の告発の処理は省レベルの国家労働管理機関の責任であることを補足して示す。
国会常任委員会は、年金の算定にあたり社会保険料の基準となる平均給与、社会保険料の強制納付の基準となる一時金や給与調整金について、年金を受給している、現在受給している、あるいは将来受給する数百万人の人々に直接関係する問題であると認定した。したがって、この問題は、給与改革の文脈において包括的かつ徹底的に検討される必要があり、異なる時期、異なる地域、異なる分野における年金受給者への影響を慎重に評価する必要がある。
社会年金給付に関して、社会問題委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、社会年金給付水準が各期間において適切であることを保証するために、国会常任委員会は起草委員会に対し、第21条第1項の規定を「政府は3年ごとに社会年金給付水準の見直しと調整案を提出し、3ヵ年国家財政予算計画を提出する際に国会に報告する」という方向で改正・補足するよう指示したと述べた。
HA(ベトナム+によると)ソース
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