有権者の請願を効果的、迅速かつ徹底的に解決する

教育訓練省の通達08/TTに代わる通達を近日中に発行

第15回国民議会第8回会議に送付された、和解状況の監視と有権者の勧告への対応の結果に関する報告書草案で言及されている、有権者の勧告の収集と統合における限界の1つは、法律文書の修正と補足に関する一部の有権者の勧告がもはや現実に適しておらず、特に省庁間の調整を必要とする勧告の解決が依然として遅いことである。

報告書草案によれば、ハウザン省の有権者は、一般学校の生徒の表彰と規律を実際の状況に合わせて指導する教育訓練省の1988年3月21日付通達08/TTに代わる通達を発行することを提案した。この請願に応えて、教育訓練省は、通達 08/TT に代わる通達を発行する必要性に同意しました。同省は近い将来に発行する予定だが、発行の具体的なロードマップは示していない。

人民願望・監督委員会のトラン・ティ・ニ・ハ副委員長は、第15期国会第8回会議に送付された有権者の請願に対する解決と対応の監督結果に関する報告書草案を提出した。写真：ホアン・ゴック

人民願望・監督委員会の副委員長トラン・ティ・ニ・ハ氏は、監督を通じて、通達08/TTは1987～1988学年度から全国で均一に適用されており、37年が経過したと語った。教育訓練省は実施過程で、この通達がもはや実践に適していないと判断し、通達第8号に代わる、学生に対する褒賞と規律を規制する通達を起草しました。同省は、一般からの意見を募るため、2020年7月1日から60日間、通達草案の全文を省・政府電子情報ポータルに掲載しました。しかし、パブリックコンサルテーションの日からほぼ 5 年が経過しましたが、Circular 08/TT に代わる Circular はまだ発行されていません。

したがって、人民願望・監督委員会常任委員会は、教育訓練省が一般学校の生徒の報酬と規律を指導する通達 08/TT に代わる通達を速やかに発行することを勧告します。

権限に応じた指導文書の発行責任を強化する

もうひとつの証拠は、第15回国会第3回会議以来、ラムドン省、アンザン省、チャヴィン省、タインホア省などの多くの地方の有権者が、スポーツ競技の財政支出体制を規制する2011年12月30日付の財務省と文化スポーツ観光省の共同回状第200/2011/TTLT - BTC - BVHTTDLを早急に改正、補足、または置き換えることを提案していることである。

有権者の請願に応じた文書の中で、財務省と文化スポーツ観光省はともに、共同回状第200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL号に代わる回状を発行する必要性について合意した。しかし、両省は、その草案の作成と発布を担当する機関についてまだ合意に至っていない。

財政省は、文化体育観光部に対し、法務部と協議して政府に報告し、起草と公布を担当する機関を指定するよう求める文書を送付したと発表した。一方、文化スポーツ観光省は有権者への回答の中で、同省が財務省と法務省に実施状況の評価と共同通達第200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL号の改正案に関する公式文書を送付したと述べた。同省は、財務省が法律文書公布法の規定に従って発布手続きを行う前に、草案の内容を完成させるため、財務省と調整を続けている。

セッションの概要。写真：ホアン・ゴック

人民大志・監督委員会の副委員長であるトラン・ティ・ニ・ハ氏は監督を通じて、共同回状第200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL号の内容と支出水準が、各部署が予算を編成し、ベトナムで公式に開催される国内スポーツトーナメントや国際スポーツ大会を展開・組織するための基礎を築いたと率直に述べた。実施から10年以上が経過した現在、公布の法的根拠が変更されるなど、現実に適合しないいくつかの欠陥が生じています。古い規制に従って適用された支出基準の一部は低すぎる一方、給与制度は何度も調整されており、実施が困難になっています。例えば、2011年の基本給は月額83万VNDでしたが、2024年7月からの基本給は月額234万VNDとなり、2.82倍に増加します。

「現在、法律文書公布法では省庁間の共同通達の発行は規定されていないため、両省庁は共同通達第200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL号に代わる新しい通達を発行する責任について多くの文書を交換してきた」と人民願望・監督委員会の副委員長は指摘した。

記録によると、2024年7月1日、文化体育観光部は法務部に意見を求める文書を送り、政府に報告する案を提案し、首相は財務省にその任務を割り当てた。 2024年7月22日、法務省は文化スポーツ観光省に文書を送付し、「ベトナムで開催されるスポーツ競技会の開催を支援するために国家予算資金の見積り、管理、使用、決済の作成を規制する文書が必要な場合は、体育・スポーツ法のガイダンスの詳細を定めた政令を改正するか、必要に応じて財務省にガイダンスを提供する任務を割り当てる必要がある」と述べた。法務省のこの文書によれば、体育・スポーツ法の指針を詳述する政令を改正する場合、政令の改正に関する助言と起草の責任は文化スポーツ観光省にあるが、必要な場合にはその任務は財務省に割り当てられる。

「法務省の文書以降、文化スポーツ観光省は、この有権者の請願を解決するための文書を政府と首相に提出していません。そのため、現在に至るまで、共同通達第200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL号に代わる通達文書の起草・発行を担当する機関は特定されていません」と、人民願望・監督委員会の副委員長は述べた。

有権者の請願を迅速に解決するため、人民請願・監察委員会常任委員会は、文化体育観光部（スポーツと観光分野の国家管理機関）に対し、上記文書の起草を主宰する機関の任命を求める文書を首相に提出するよう勧告した。その後すぐに、文化スポーツ観光省は、共同回状第200/2011/TTLT - BTC - BVHTTDLに代わる回状の作成と公布を主導する任務の割り当てを要請する文書76/TTr - BVHTTDLを首相に送付した。したがって、人民願望・監督委員会常任委員会は、首相が主宰機関を任命し、共同通達第200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL号に代わる通達を作成・公布するよう勧告する。

説明会では、有権者の勧告が効果的、迅速かつ徹底的に解決されることを目指し、政府と首相に対し、各省庁に指示して法律の施行を導く法律文書の完全な発行を確認し、確実に行うよう求め、また、権限の範囲内で指導文書を発行する責任を強化するよう求める意見が出されました。

アン・タオ

出典: https://daibieunhandan.vn/giai-quyet-kien-nghi-cu-tri-hieu-qua-nhanh-chong-va-triet-de-post409941.html