BRICSは世界のGDPの26％を占め、拡大すれば34％にまで達する可能性があるが、G7と比較したBRICSの弱点は、加盟国間の大きな違いである。
2009年、ブラジル、ロシア、インド、中国は経済ブロックの形成を目的とした初の新興経済国サミットを開催した。翌年、南アフリカが参加するよう招待され、BRICSが完成しました。当時、アナリストたちは、このブロックがまもなくG7（英国、米国、ドイツ、日本、フランス、カナダ、イタリア）と競合するようになるのではないかと懸念していた。
しかし、BRICS の世界 GDP シェアが 2001 年の 8% から現在では 26% に増加しているにもかかわらず、それはまだ実現していません。同じ期間に、G7のシェアは65%から43%に減少しました。 8月22日、南アフリカのヨハネスブルグで第15回BRICS首脳会議が開幕した。このイベントには、南アフリカのシリル・ラマポーザ大統領、インドのナレンドラ・モディ首相、ブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領、中国の習近平国家主席が出席した。
この首脳会談では、ウクライナ紛争や西側諸国と中国の間の高まる緊張から欧州連合がいかに脱却したかが強調されることになる。北京が率いるBRICS加盟国は、同圏をさらに拡大するかどうかを検討している。一部の中堅国はEUを利己的な組織とみなしている。 40カ国以上が参加に署名、または参加に関心を示している。
2018年7月26日、南アフリカのヨハネスブルグで開催されたBRICS首脳会議に出席したインドのナレンドラ・モディ首相、中国の習近平国家主席、南アフリカのシリル・ラマポーザ大統領、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領、ブラジルのミシェル・テメル大統領。写真：ロイター
BRICS が存在する理由はいくつかあります。ここでメンバーは、世界銀行、IMF、国連安全保障理事会などの他の組織が開発途上国を無視していると批判している。インドのスブラマニヤム・ジャイシャンカール外相は、世界の経済力の「集中」により「あまりに多くの国があまりに少数の国の言いなりになっている」と述べた。
ブロックのメンバーになることで、国はより大きな威信を得ることもできる。平均すると、ブラジル、ロシア、南アフリカの GDP は 2013 年以降、年間 1% 未満しか成長していません (中国とインドは約 6%)。投資家はブラジルや南アフリカの将来性に特に興味を持っているわけではないが、グループ内で唯一のラテンアメリカとアフリカの国であることから、大陸での影響力は大きい。
このブロックは、メンバーが孤立しているときにもサポートを提供します。ブラジルの元大統領ジャイル・ボルソナロ氏は、盟友のドナルド・トランプ氏がホワイトハウスを去った後、BRICSに目を向けた。最近、ロシアはこれまで以上にBRICSを必要としている。ロシアの駐南アフリカ大使は外相会議で記者団に対し、ロシアがEUに加盟したのは「より多くの友好国を作るため」だと語った。
中国がさらに多くの発展途上国を誘致することに成功すれば、ロシアはこの願いを叶えることになるだろう。その理由はほぼニュートン的だ。アメリカが西側同盟国を結集したことで、中国はBRICSを通じて対抗策を探さざるを得なくなったのだ。
時間の経過に伴うブロックの世界 GDP のシェア。出典：エコノミスト
世界第2位の経済大国であるG7に匹敵するブロックは他にありません。上海協力機構の加盟国は主にヨーロッパとアジアの国々です。 G20は西側諸国によって支配されすぎている。したがって、BRICS は良い選択です。中国当局者は、BRICS諸国の「大家族」を目指す北京の願望を、西側諸国の「小集団」（少数の大国による支配的集団）に例えた。
BRICSは、今後の加盟に向けた正式な候補国をまだ発表していない。しかし、エコノミスト誌は、参加を申請していること、南アフリカ（この会議の開催国）が候補国として挙げていることなど、3つの基準に基づいて、18か国が開催候補であると数えている。第15回首脳会議にEUの「友人」として招待された。
米国との関係を再調整し、中国に接近したいという願望を持つサウジアラビアとUAEが挙げられる。バングラデシュとインドネシアは、インドと同様に、政治問題に関する西側諸国の批判から保護されることを望んでいる人口の多いアジアの国である。一方、アルゼンチン、エチオピア、メキシコ、ナイジェリアはいずれもそれぞれの大陸で最大の国です。
18カ国すべてがEUに加盟するというありそうもない事態が発生した場合、人口は32億人（世界の41％）から46億人（58％）に増加するが、G7加盟国は10％となる。 「ビッグBRICS」の経済シェアは34％に増加し、依然としてG7には及ばないものの、EUの2倍となる。しかし、中国は依然として主力であり、23カ国のうち55％の生産量を占める（一方、米国はG7の58％を占める）。
加盟はまだ議論中だが、EUは既存の関係を強化している。毎年開催される有力者サミットに加え、加盟国や友好国の学者、企業、大臣、与党、シンクタンクによる会合も増えている。 「こうした会合は退屈なことが多いが、当局者が関係を国際化することに役立つ」とブラジルのシンクタンク、ジェトゥリオ・バルガスのオリバー・ステュンケル氏は主張する。
BRICS圏もより真剣な努力をしてきた。彼らは2つの金融機関を創設したが、ロシアの財務大臣はこれをかつて「小さなIMFと世界銀行」と表現した。たとえば、世界銀行のミニチュア版である新開発銀行 (NDB) があります。 2015年に設立され、約100件のプロジェクトに330億ドルを融資してきた。 NDBはBRICS加盟国に限定されないため、バングラデシュ、エジプト、UAEも関心を寄せている。ウルグアイはまもなくこの組織に加盟する予定です。
エコノミスト誌によると、拡大した「ビッグBRICS」は西側諸国にとって挑戦となるが、致命的な脅威にはならないという。
なぜなら、このブロックには内部的な問題があるからです。中国が拡大を目指す一方で、ロシア経済は弱体化しており、ブラジル、インド、南アフリカは懐疑的だ。 G7とは異なり、これら5か国は均質ではなく、政治、経済、軍事において大きく異なっているため、拡大により相違はさらに深まるだろう。つまり、このブロックがさらに大きくなれば西側主導の世界秩序を脅かす可能性はあるが、それを置き換えることは難しいだろう。
経済的な違いの例を考えてみましょう。最も貧しい国であるインドの一人当たりGDPは、中国やロシアのわずか20％だ。 OPEC+の主要メンバーであるロシアとブラジルは石油の純輸出国であるが、他の3カ国は輸入に依存している。中国は為替レートを積極的に管理しているが、他の4カ国は介入が少ない。
これらすべてが、世界経済秩序を変えようとする欧州連合の取り組みを複雑にしている。 BRICS共通準備通貨の構想は、どの加盟国も中央銀行の権力を放棄しないため、行き詰まっている。彼らは他の経済機関における自らの権力を守ることが多い。
NDBはゆっくりとしたスタートを切りました。 2015年以降の総融資額は、世界銀行が2021年に約束した額のわずか3分の1に過ぎない。南アフリカのプレトリア大学のダニエル・ブラッドロー氏は、世界銀行はより透明性と説明責任を果たしていると指摘する。 NDBが主にドルやユーロで融資を行っているという事実は、ドル高を抑制しようとしているという加盟国の主張をいくぶん弱めるものである。
内部的には、いくつかの決定においてインド人の重要な反対意見が存在する可能性がある。デリーに拠点を置くシンクタンク「オブザーバー・リサーチ財団」のハーシュ・パント副所長によると、インドはEU発足当初、ロシアの支援があれば中国とよりうまく付き合えると考えていたという。
しかし今、ロシアは中国に頼っている。またインドは、キューバやベラルーシなど、中国を模倣してロシアの小型版になる可能性のある候補国についても懸念している。エコノミスト誌によると、インドは発展途上国におけるリーダーシップを獲得するために中国と競争している。しかし、彼らはトラブルメーカーになりたくもありません。そのため、同国は慎重に行動し、新規加盟国の参加基準についてより綿密に議論したいと考えている。
フィエンアン（エコノミスト誌による）
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