内務大臣は地方自治における市長と知事のモデルを支持

内務大臣は、人民委員会が行政機関として機能し、市長や州知事を置く現在の世界の傾向のような首長制の下で運営されるというモデルに賛同している。

国会常任委員会は2月5日午前、地方自治組織法案（改正案）について意見を述べた。

開発を促進するための都市政府モデルの拡大

代表者が関心を持っている問題の一つは、地方自治体組織モデルの拡大です。

グエン・カック・ディン国会副議長は、政府が提出した法案によれば、都市部のコミューン、町内のコミューン、都市内の都市内のコミューンには人民評議会は設置されないと述べた。

「これは新しい問題であり、現在の規制とは全く異なるもので、まだ政策も存在しないため、政策については政治局に報告する必要がある」と国会副議長は指摘した。

ディン氏はまた、この問題は資本法とは異なると述べた。現行の資本法では区の人民評議会は組織されていないが、町、地区、町、市内の市、都市内のコミューンには依然として人民評議会が存在する。

そのため、国会副議長は、ハノイがこの新法に従うのか、それとも資本法に従うのかという問題を提起したが、これも解決する必要がある。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、政府は地方自治体組織モデルが草案通りに設計されることを望んでいると述べた。

ハノイがどの法律に従うかについては、内務大臣は、政府組織法は一般法であるため首都もこの法律に従わなければならないという点について国会常任委員会が同意することを望んでいる。

チャン・タン・マン国会議長は、ホーチミン市、ハノイ、ダナンなどで実施されている地区や区を定めないパイロットプログラムを総括する必要があると述べた。したがって、都市部で人民評議会を組織するとしても、それは試験的なレベルにとどまるべきです。

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、一部の社区レベルの行政単位で人民評議会を組織しない範囲の拡大は以前に試験的に実施されていたが、もはや試験的ではないと付け加えた。

なぜなら、地方自治組織法では、一部の行政単位において人民評議会を組織しないこと、言い換えれば都市自治モデルを組織することを認めているからです。

政府は国会報告書を要約し、非常に良い結果を示しており、肯定的な影響は根本的であるが、解決すべき問題がいくつかあると述べた。

董氏によれば、政府が提案したように都市部のコミューンに人民評議会を組織しないことも、徐々に都市モデルに完全に移行する政策とガイドラインの管理、運営、実施を促進する方向性である。

政治局に報告してコメントを求める

多くの代表者が関心を持っているもう一つの内容は、人民委員会の組織に関する規則です。国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、この法案では2種類の人民委員会を設置することが提案されていると述べた。 1つは人民委員会であり、人民評議会によって選出され、人民評議会の執行機関として集団的メカニズムの下で運営される。人民評議会が存在しない場所で上級行政機関によって任命され、最高政権の下で活動する人民委員会の一種。

しかし、法制委員会は、責任と権限を促進する革新革命が行われるならば、行政機関として全国を統一し、最高政権の下で運営する人民委員会のモデルが存在するべきだと提案した。

「それが真の革命であり、集団の権威と義務と個人の権威と義務の間の曖昧さを真に回避するものである。」行政システムでは、政府のみが共同で活動し、残りは行政である」とディン氏は検討機関の計画を述べた。

国会副議長によれば、これは政府が提出したものではなく、法制委員会が提案した新しいアイデアだという。したがって、政府と国会常務委員会が合意すれば、両機関の党常務委員会が協議し、政治局に報告して意見を求めることになる。

「個人的に、私は大統領から同僚たちとこの任務に取り組むよう任命された。もし我々がこれを成し遂げることができれば、これは偉大な革命となり、憲法に縛られることはないだろうと思う」と国会副議長は強調した。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣も、最高政権を遂行する行政機関としての人民委員会のモデルを支持すると表明した。

「皆さんが法務委員会と協議し、報告を受けたとき、私はすぐに同意しました。なぜなら、それが世界の傾向だからです。今日、世界の多くの国には市長や知事がいます。このモデルは、トレンドに適合し、地方行政リーダーの役割と責任を促進する点で非常に優れています。「そうすることは非常に良いことであり、地方自治についての考え方における真の革命だ」とファム・ティ・タン・チャ大臣は述べた。

内務大臣は、明日、これらの内容を受け取り、政府党委員会と合意し、国会党委員会と合意し、政治局に意見を求めると述べた。

しかし、国会議長もこのモデルを慎重に検討するよう提案した。人民委員会の一般権限は集団的であるため、具体的な権限は省レベルおよび市レベルの人民委員会の委員長の権限となります。

国会および政府の法律および決定においては、省または市の人民委員会の委員長に最終的な権限が与えられます。

したがって、集団政権を廃止するのではなく、人民委員会委員長の権限を拡大・強化する方が合理的であろう。

法務委員会の委員長は、首席政権を実施する新しい方法に従った人民委員会の組織は、法律の規定によるものであり、憲法の規定の範囲内ではないため、憲法の規定に抵触するものではないと断言した。

法務委員会の委員長はさらに、憲法は人民委員会が集団体制の下で運営されなければならないとは規定していないが、人民評議会は集団運営機関であるため当然そうしなければならないと分析した。

現在、地方政府（人民評議会）のない地域のすべての人民委員会は首長制の下で運営されており、これは国会によって規定されています。現在では、人民評議会がある地域でも拡大しており、人民委員会も首長政権の下で活動している。

グエン・ホア・ビン副首相は、政府は規則が違憲かどうか引き続き検討していくと述べた。違憲でなければ、これは非常に大きな革新なので、統一に向けて両党委員会、政府、国会の範囲内で議論することをお勧めします。双方が合意した場合、所管当局に報告してコメントを求めます。