アパートでのAirbnb：禁止するのではなく管理すべきか？

AIRBNB tại chung cư: Nên quản lý thay vì cấm? - Ảnh 1. — 3月20日、ホーチミン市ビンタン区のアパートに宿泊する国際観光客のグループ - 写真：H.GIANG

ホーチミン市のマンションの営業条件に関する規制が発令され、相次いで店舗やサービスが営業停止の危機に瀕したことを受け、多くの専門家がこれを提案している。

ビジネスに最適な「黄金の」立地を活用

ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥオック委員長と第1区人民委員会との最近の作業会議において、第1区の代表は、特に地元経済に影響を与える主要エリアにおいて、アパートでの試験事業を許可することを提案した。

第1区経済部副部長のドゥ・クアン・ギア氏は、同地域は観光客と住民に対してあらゆる形態のサービスを最大限に活用していると語った。例えば、グエンフエ通りのアパート群は、美しく装飾され、多くの観光客を魅了し、この地区の目玉となっている。

「禁止する代わりに、アパートでの営業を許可する試験的措置をとることができる」とングィア氏は述べ、承認されれば、地区は財務省と連携して免許交付の試験的措置をとり、地元当局は安全および防火計画の実施を検査し、義務付けるだろうと付け加えた。

3月20日のトゥオイチェの記録によると、1区中心部の多くの古いアパート、レストラン、ファッションショップ、土産物店などが今も営業しており、多くの顧客や観光客を魅了している。

LNDさん。（42 Nguyen Hue アパートビルのコーヒーショップのマネージャー）は、このアパートビルには訪問者があまり移動せずに体験できる一連のショップやアメニティがあるため、国内外の顧客を含む多くの顧客が毎日この店を訪れていると述べました。口コミで多くの観光客に勧められる場所でもあるので、お店はいつも混雑しています。

一方、HBNさん（ヘルスケアストアの店長）は、ホーチミン市中心部の古いアパートに月2000万～3000万ドンで店舗を借りると、毎日安定した客数がありながら、屋外にスペースを借りるよりも何倍も経済的だと語った。

1区のマンションでファッション店を経営するレ・ホアイ・ナム氏は、古いマンションの多くは面積が狭く設備も劣化しているため、住人がいなくなっていると語った。代わりに、住宅所有者は中心的な立地を活用するために、家を貸したり、事業を始めたりします。特に、多くのアパートは独自の特徴を持っており、観光名所となり、多くの旅行チャンネルで紹介されています。

「市内中心部の多くの古いアパートが、この地域の他の国の多くの古いアパートと同様に、独特のビジネス文化を生み出していることは明らかです。そのため、このビジネス活動の存在を許可する政策を持つことは、ホーチミン市に適しています」とナム氏は語った。

観光客向けの観光商品を追加する

ホーチミン市の一部のアパートで短期宿泊サービスを提供しているグエン・トゥオン・ホアイさんは、トゥオイ・チェ氏との会話の中で、国際的なプラットフォーム（Airbnb）を通じたアパートでの短期宿泊レンタルサービスがホーチミン市で10年近く運営されていると語った。

ホアイ氏によると、Airbnbモデルは、多様な宿泊施設を創出し、特に団体旅行、家族旅行、専門家旅行など、多くの国内外の観光客のニーズを満たすことで、観光の促進に貢献しているという。

ホアイ氏は、世界中の多くの国がAirbnbの運営を許可し、このモデルを管理するための法的枠組みを構築したと述べた。そのため、最近、Airbnbのビジネスコミュニティは、ホーチミン市でAirbnbモデルの試験運用を可能にする法的回廊の提案を提出しました。

「これは合法的な事業とみなされ、事業登録があり、法律に基づいて管理され、居住登録があり、税金を全額支払うという試験的な仕組みが必要です。ホーチミン市の具体的な仕組みに関する決議98号は、ホーチミン市でAirbnbを試験的に導入するための重要な基礎となります」とホアイ氏は述べた。

同様に、トラン・ミー・フォン氏（Airbnbサービス提供者）は、世界の多くの国では短期宿泊サービスが提供されており、ホストは顧客を評価することができ、違反があれば今後サービスを利用できなくなると述べました。したがって、禁止するのではなく、運用が許可される領域を許可し、使用が許可される領域を制限し、違反が発生した場合はサービスプロバイダーに制裁を科すというパイロットポリシーが必要です。

ホーチミン市不動産協会副会長のレ・ヒュー・ギア氏は、アパートが短期滞在を許可され、ホーチミン市中心部のアパートが観光客にサービスを提供することが許可されるような試験的な仕組みが必要だと語った。

ンギア氏によると、これらのアパートはレンタル宿泊施設としての性質を持ち、1～2日、あるいは20～30日間の滞在も可能で、グループで宿泊し、料理や洗濯ができ、共通の生活空間を持つサービスを必要とする観光客のグループにサービスを提供している。法律には違反に対する制裁規定も含まれている。

「違反が発覚すれば、当局が対処する。しかし、現実には、こうした短期滞在で違反が起きることは稀だ。したがって、どのような場合にビジネスが許されるのか、どのようなサービスが許されるのかを管理し、明確に定義し、これを市の特別な観光商品として扱う必要がある」とギア氏は提案した。

米国で短期レンタルサービスに関する初の法律が制定

ニューヨーク州の新しい短期賃貸登録法は3月25日に正式に施行されます。したがって、ニューヨーク州は、モーテルやホテル業界を規制するのと同じ方法で、これらの短期賃貸（AirbnbやVRBOなどのプラットフォームで貸し出される部屋や家など）を規制することになります。

AirbnbやVRBOなどの予約プラットフォームは、ニューヨーク州に年に4回、賃貸物件の全リストや州内の郡が徴収した税金などの情報を報告することが義務付けられている。ニューヨーク州の議員らが住宅危機の緩和を目的に制定したこの法律では、「短期賃貸住宅」を30日未満賃貸される住宅と定義している。

この法律では、短期賃貸物件の所有者または運営者に対し、州の国務省または地方自治体に登録することも義務付けています。予約プラットフォームは、この種のビジネスに適用される適切な税金を徴収し、納付する必要があります。

同州で短期レンタルを扱う予約プラットフォームは、登録と登録番号も確認する必要があり、政府に登録されていない場所をプラットフォームから削除する必要がある。

これらは、この種のビジネスを規制する米国初の法律でもあります。ニューヨーク州は、短期レンタルサービスはこれまでほとんど規制されておらず、部分的にしか課税されていなかったため、短期レンタルサービスを規制する法律を制定する必要があると考えています。

アパートの居住者の利益と調和していなければなりません。

経済・法律・経営センター（CTELG）所長のフイン・フオック・ギア博士によると、ホーチミン市は観光の主要都市であり、観光客の誘致を推進している状況では、適切なアパートがいくつかのサービスで事業を行い、アパートの建物で短期宿泊サービスを利用できるようにする特定のメカニズム、パイロットメカニズムを持つことは合理的なアプローチです。