12年間の工事にもかかわらず、約900メートルの道路はまだ完成していない

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多くの投資家を変える

2012年、クアンガイ省人民委員会は、チューヴァンアン道路プロジェクト（フンヴォンからハイバチュンまでの区間）とナムハイバチュン住宅地区に総額約3,200億ドンを投資する方針を示した。

この2つのプロジェクトが並行して実施されているのは、同省がチャクック川沿いに行政センターを建設したいと考えているためであり、そのためには移住に適したナムハイバチュン住宅地区を計画し、交通の便を良くするための道路を開通させ、土地基金を創出する必要がある。

2013年、省はクアンガイ市に、上記地域の1/500建設計画を策定し、2つのプロジェクトを実施するよう指示しました。しかし、2015年に省はクアンガイ投資建設サービス貿易会社（QISC）を投資家に指定した。

2016年、同省は総資本3,000億ドン超、全長876メートルのチューヴァンアン道路と住宅地の拡張に対する投資決定を承認した。 3年後、省人民委員会の委員長は投資家がプロジェクトを2つに分割することを認めました。

具体的には、南側約500m、住宅エリア約1ha（フンヴォン通りからゴシーリエン通りまでの区間）に、総資本約1,000億VNDを投じて、クアンガイ市人民委員会が投資しています。北側セクションは長さ376メートル、居住エリアは6.7ヘクタール（ゴシーリエン通りからハイバチュン通りまで）で、QISCが投資しています。総資本は2,200億VND以上、土地基金の資本から。

しかし、資金不足のため、投資家はまだ南側セクションを建設していません。北部に関しては、QISC は補償、支援、移住作業を部分的にしか実施できていない。

2020年にクアンガイ省は再びプロジェクトを投資家としてクアンガイ市に移譲した（ゴシーリエンからハイバチュンまでの区間の建設）。ナムハイバチュン住宅地区プロジェクトは、投資家として天然資源環境局に指定され、その後クアンガイ市人民委員会に移管された。

道路プロジェクトについては、クアンガイ市はプロジェクトを2つの建設パッケージを含む10の入札パッケージに分割しました。請負業者は2023年末までに約150メートルの路面を完成させる予定です。補償記録を精査した結果、多くの問題が発見されたため、クアンガイ市人民委員会は現場での事業実施を中止した。

長い間、プロジェクトは未完成のまま放置され、プロジェクトエリアの人々や交通関係者は埃っぽい太陽と泥だらけの雨に耐えなければなりませんでした。移転対象となった世帯の多くは、移転用地や補償金を与えられていない。

工事が一部しか完了していないため、チューヴァンアン道路の延長部分は完成し、幅は27メートルとなっているが、住宅地に入ると路面の幅が3メートルしかなく、ボトルネックとなっている。このため、タックビック橋（チャクック川を渡る）からクアンガイ市の中心部までの移動が制限されている。

交通安全上のリスクを懸念した人々は、大型トラックの通行を阻止するためのバリケードを作るために鉄を購入し、警告標識を設置した。同時に、あまりにも時間が経ちすぎているため、関係機関がプロジェクトをすぐに再開して完了させることを願っています。

「この道路は孫が子供の頃から計画されていました。今では孫は大学生ですが、まだ完成していません。乾季には埃っぽく、雨季には洪水になります」と、プロジェクトの近くに住むグエン・ティ・ドゥさんは憤慨した。

クアンガイ省人民委員会によると、チューヴァンアン道路延伸プロジェクトの目標は、クアンガイ市の中心部とチャクック川の北岸を結び、特にタックビック橋プロジェクトの有効性を促進することである。しかし、政策が発表されてから12年近く、プロジェクトが開始されてから9年が経過したが、いまだに完了日を迎えていない。

プロジェクトが遅れている理由は、補償、敷地の整地、その他の理由によるものです。これまでに、同プロジェクトは5件の補償・支援・移住計画を策定・承認したのみで、56/90世帯に235/337億ドン以上の金額を支払った。

農地支援係数や土地使用料支払価格に問題を抱える世帯が多い（補償・支援・移住計画の承認と同時に土地の割り当て決定が行われない）…

一連の違反

2024年3月に発行されたクアンガイ省監査院の結論によれば、省人民委員会委員長によるハイバチュン南部の住宅地プロジェクトおよびチューバンアン道路プロジェクト（フンヴォンからハイバチュンまでの区間）の投資家としてのQISC社へのプロジェクトの譲渡は、法的根拠がなく、同社の機能と任務に準拠していません。

なぜなら、組織および運営憲章によれば、QISC 社が、後に同社が管理および開発する工事および住宅地区への投資と建設に国家予算資本を管理および使用する任務を与えられることを許可する規制がないためです。

QISC は補償プランを自ら構築しましたが、経験と専門知識が不足していたため補償作業に遅延が生じ、プロジェクトの進捗が予定通りに進まず調整を余儀なくされました。

同時に、2015年から2020年までの投資家であったQISC社には、プロジェクトを管理および実行する能力がありませんでした。プロジェクトを実施するための補償と移住を計画する専門知識が不足しており、多くの違反が発生しています。

南側プロジェクト約500m、住宅エリア約1ha（フンヴォン通りからゴシーリエン通りまで）については、視察団による現地視察の結果、従来、QISCは、補償・移住支援計画の作成作業を、エリアごとの形ではなく、計画区域全体の中で個別の形で実施していたことが判明した。

世帯が回収した土地の面積は補償金を受け取っているが、投資家はまだ土地の引き渡しを受けていない。回収された土地の全域は各世帯によって管理・利用されています。

QISC社、省土地基金開発センター、クアンガイ市土地基金開発投資管理委員会の間で連携が欠如しており、プロジェクト実施に決意がなかったため、プロジェクトは完了しなかった。

クアンガイ省監察当局の結論では、プロジェクトが都市部に位置し、別途の移住工事はないが、実施プロセス中に投資家がインフラの建設に重点を置くため、現地で移住エリアを区切らなかったなど、プロジェクト遅延のその他の多くの理由も指摘されている。

同時に、土地回収と同時に移住用地を引き渡さなかったという違反は、クアンガイ市人民委員会とクアンガイ市人民委員会の責任の下での法執行の欠陥を引き起こし、土地割り当て決定が出されないまま、すでに区画割り計画地図上で住民に引き渡された99区画の土地に関して、今後克服しなければならない法的および実際的な結果を残しました。

クアンガイ省監察当局は、正確性を確保し予算の損失を避けるために、補償、支援、移住作業における違反を是正するための措置を適用することを提案した。同時に、レビューを整理し、関連する組織や個人の責任を処理します。

ナムハイバチュン居住地区プロジェクトについては、現在までに約11.5ヘクタールのうち7ヘクタールに対する補償、支援、移住、復旧の計画を策定したのみで、違反が発覚したため現場では実施されていない。

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出典: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-12-nam-lam-chua-xong-tuyen-duong-gan-900m.html