Il est jugé nécessaire d’envisager un mécanisme spécifique pour faciliter la participation des entreprises de conseil vietnamiennes au projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, contribuant à garantir l’indépendance, l’objectivité et le contrôle des coûts conformément aux conditions nationales.
4 raisons de déléguer le travail à des consultants nationaux
En 2024, la Transport Engineering Design Corporation (TEDI) a éprouvé une grande joie lorsque le projet de chemin de fer à grande vitesse (LGV) sur l'axe Nord-Sud - le projet TEDI a directement participé à la recherche et a participé à la construction du rapport officiel de préfaisabilité a été approuvé par l'Assemblée nationale pour la politique d'investissement.
Perspective du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud (photo AI).
Reconnaissant les opportunités offertes par le projet, M. Pham Huu Son, président du conseil d'administration de TEDI, a déclaré que le projet d'énergie renouvelable est un type de projet doté d'une technologie et de techniques relativement nouvelles. Cependant, les projets d’infrastructures (ponts, tunnels, travaux de génie civil, etc.) ont des exigences techniques élevées, mais les unités de conseil nationales peuvent généralement les prendre en charge.
L'expérience accumulée dans le processus de mise en œuvre de services de conseil en conception et en construction pour de grands projets d'infrastructures tels que l'autoroute Nord-Sud-Est, le pont Nhat Tan, le pont My Thuan 2 ou l'aéroport international de Long Thanh... soutiendra la mise en œuvre réussie des éléments d'infrastructure du projet.
Selon M. Son, l’une des exigences fixées par le gouvernement central est de promouvoir l’autonomie et de mobiliser les entreprises nationales pour participer à l’investissement, à la construction et à l’exploitation des projets.
Dans cet esprit, le rapport d'étude de préfaisabilité du projet a évalué et proposé des conditions contraignantes pour le transfert de technologie et a développé une orientation de développement pour l'industrie ferroviaire jusqu'en 2045 avec quatre objectifs majeurs : maîtriser l'industrie de la construction ; Assemblage national et localisation progressive de véhicules pour les chemins de fer nationaux et les chemins de fer urbains ; Production nationale et localisation progressive de composants matériels et logiciels pour les systèmes d'information, de signalisation et d'alimentation électrique ; Maîtriser toutes les opérations, l'entretien et la réparation du DSTDC.
Pour atteindre l’objectif ci-dessus, le président du TEDI a donné quatre raisons et a déclaré qu’il était nécessaire d’envisager de créer des conditions maximales pour que les consultants nationaux puissent mettre en œuvre le projet SDDC.
Au cours des 10 dernières années, l’unité a construit et développé de manière proactive une force d’ingénieurs-conseils liés au secteur ferroviaire.
Des voyages d'études dans les pays développés, des cours de formation à court et à long terme, une collecte de documents internationaux, des recherches sur les technologies de la construction, des calculs de comparaison structurelle, etc. ont aidé les ingénieurs de TEDI à améliorer leurs qualifications professionnelles et à mettre à jour la technologie de pointe dans le monde.
TEDI s'est également orientée vers la constitution de groupes spécialisés adaptés aux spécialités du secteur ferroviaire telles que : Infrastructures, équipements, véhicules, organisation d'exploitation, exploitation et maintenance... A partir de là, collecter les documents, rechercher le système standard sur l'enquête, la conception, la construction, la réception et l'exploitation, établir des cadres standards, des orientations de conception appropriées pour chaque étape de mise en œuvre du projet .
Premièrement, le DSTDC est un projet utilisant une technologie moderne, déployé pour la première fois au Vietnam, il est nécessaire de rechercher et de sélectionner le type de technologie adaptée à la morphologie géographique et aux besoins de transport, répondant à la fois aux exigences de synchronisation, de modernité et d'adéquation aux tendances de développement, tout en assurant l'accessibilité et la maîtrise dans l'exploitation et l'exploitation. Le choix du système standard applicable doit également être pris en considération.
Ce processus ne peut être séparé du rôle des consultants nationaux qui étudient conjointement les propositions, garantissant ainsi leur conformité aux conditions nationales.
Deuxièmement, le Vietnam doit maîtriser le secteur de la construction (qui représente environ 75 % de la valeur de la construction et de l’équipement). Les sociétés de conseil nationales peuvent mobiliser davantage d'experts internationaux pour réaliser immédiatement l'enquête, la conception, la sélection de l'itinéraire et de l'emplacement des travaux sur l'itinéraire, la conception des infrastructures de construction et la remise rapide du périmètre d'acquisition des terres afin que les localités puissent réaliser les tâches suivantes, en respectant l'avancement du projet.
Troisièmement, pour la catégorie de sélection et de transfert de technologie, le rôle des consultants nationaux est celui de partenaire et de passerelle efficace pour que les entreprises nationales puissent recevoir le transfert. Cela a été particulièrement prouvé dans certains pays leaders tels que : la Corée, la Thaïlande...
Quatrièmement, l’investissement dans le nouveau projet DSTDC n’est qu’un début, le processus d’exploitation et d’exploitation nous suivra dans le futur. La stratégie du gouvernement est de s’orienter vers un contrôle total du processus d’exploitation minière.
« Ainsi, les consultants nationaux jouent un rôle important dans la mise en œuvre du projet SDDC, étant la force motrice dans la réception, la maîtrise et le transfert aux unités nationales pour mettre en œuvre avec succès le projet, garantissant l'indépendance, l'objectivité et le contrôle des coûts adaptés aux conditions du Vietnam », a partagé M. Pham Huu Son.
Français Regardons deux projets : le projet de pont My Thuan 1 et le projet de pont My Thuan 2. Si auparavant, le pont My Thuan 1 avait été conçu et construit par des étrangers, le taux d'investissement était d'environ 5 000 USD/m2, alors avec le pont My Thuan 2, qui a été entièrement réalisé par une équipe d'ingénieurs et d'ouvriers vietnamiens à toutes les étapes, le taux d'investissement n'était que d'environ 2 400 USD/m2. Le gouvernement et les agences de gestion peuvent faire confiance à la capacité des entreprises nationales à recevoir, maîtriser, concevoir, construire et optimiser les coûts de construction des projets.
M. Pham Huu Son, président du conseil d'administration de TEDI
Deux modèles au choix
Du point de vue de l’analyse professionnelle, les dirigeants du TEDI estiment que la sélection des consultants en recherche de projets peut être mise en œuvre selon deux modèles.
Le modèle 1 est un consortium de conseil incluant des acteurs internationaux et nationaux. Dans lequel le consultant international dirige le consortium, le consultant national est un membre mettant en œuvre les éléments de travail conformément à l'accord.
La mise en œuvre de ce modèle permettra de sélectionner des consultants internationaux dotés des capacités et de l’expérience nécessaires pour mettre en œuvre le projet. Toutefois, le temps de sélection des consultants internationaux sera plus long ; La flexibilité dans le conseil et la gestion des travaux urgents est limitée.
Le modèle 2 est un consortium de conseil incluant des acteurs internationaux et nationaux. Dans ce cadre, le consultant national qui dirige le consortium peut mobiliser des postes clés supplémentaires qui sont des experts internationaux.
Avec ce modèle, un certain nombre d’experts internationaux seront mobilisés pour travailler sous la direction directe d’entreprises de conseil nationales, garantissant une flexibilité dans la gestion du travail et une bonne gestion des coûts et de la technologie. Cependant, pour garantir la faisabilité de ce modèle, il faut un mécanisme politique permettant par exemple d’utiliser l’expérience et la capacité en fonction de niveaux de construction similaires, d’évaluer la capacité financière de l’ensemble du consortium ou de ne pas la prendre en compte.
L'intégration des entreprises de construction nationales dans le projet SDDC est envisagée pour assurer le processus de transfert, évoluant vers l'autonomie technologique (Photo AI).
Considérez le mécanisme spécifique
Considérant le projet d'autoroute Nord-Sud, d'une valeur de construction de base d'environ 33 milliards de dollars américains, comme une grande opportunité pour les entreprises et les entrepreneurs vietnamiens, M. Nguyen Quoc Hiep, président de l'Association vietnamienne des entrepreneurs en construction, a signé le 18 décembre 2024 un document demandant au Premier ministre d'envisager une série de mécanismes spéciaux pour le projet d'autoroute Nord-Sud.
En accordant une attention particulière à la sélection des entrepreneurs, la VACC a proposé que les autorités compétentes étudient et autorisent l’application des appels d’offres désignés dans le projet et appliquent une remise de 5 %.
Les critères de sélection des entrepreneurs nationaux dotés de capacités et d’expérience sont les suivants : entrepreneurs dotés de capacités et d’expérience ; Avoir participé à des projets et travaux de circulation avec un rang (selon la classification des travaux de construction prescrite dans la circulaire 06/2021/TT-BXD) équivalent au rang des lignes ferroviaires à grande vitesse ou avec un rang converti à partir d'au moins 3 ouvrages adjacents de niveau inférieur.
Concernant les critères de sélection de la capacité financière, il est permis d'additionner la capacité financière de tous les entrepreneurs du consortium et de réduire l'exigence en matière de capacité financière.
Le modèle encouragé est une coentreprise entre des entrepreneurs nationaux ou nationaux et étrangers, mais l’entrepreneur national agit en tant que chef de la coentreprise. Encourager l’attribution de points supplémentaires aux consortiums qui font appel à des entrepreneurs nationaux pour une plus grande partie des travaux.
Si des entrepreneurs étrangers souhaitent participer, ils doivent former une coentreprise avec des entrepreneurs vietnamiens, dans laquelle les entrepreneurs vietnamiens doivent prendre en charge au moins 50 % du volume de travail. Envisager d’ajouter une réglementation sur l’utilisation de la main d’œuvre vietnamienne, en donnant la priorité à la main d’œuvre locale (minimum 70%).
En ce qui concerne la force de conseil, selon VACC, le projet utilise le processus de conception FEED et l'appel d'offres des entrepreneurs EPC.
Étant donné que le nombre d'entrepreneurs-conseils dans notre pays est encore faible, il est nécessaire d'envisager de permettre aux entrepreneurs-conseils participant aux étapes d'étude de faisabilité et de conception FEED de continuer à participer au consortium d'entrepreneurs généraux EPC pour soumissionner s'ils peuvent prouver leur indépendance juridique et financière par rapport aux membres entrepreneurs en construction du consortium d'entrepreneurs généraux EPC, ou de permettre à l'entrepreneur EPC de choisir le consultant en conception après avoir remporté l'appel d'offres.
En ce qui concerne le conseil de supervision et les normes techniques utilisées, étant donné que le projet présente des exigences techniques élevées, nécessitant notamment une grande précision et une tolérance limitée, VACC a proposé de renforcer le travail de conseil de supervision sous la forme de consultants étrangers unissant leurs forces à celles de consultants nationaux pour la mise en œuvre.
Au cours du processus de construction et de supervision des travaux, la partie étrangère est tenue de transférer la technologie de construction à l’entrepreneur vietnamien.
Source : https://www.baogiaothong.vn/xem-xet-co-che-dac-thu-dua-tu-van-viet-nam-tham-gia-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192241221132241232.htm
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