Construire l'industrie ferroviaire

Lors de la réunion du soir du 29 mars, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé « de dépasser ses propres limites et de construire une industrie ferroviaire par tous les moyens ».

Première réunion du Comité de pilotage des projets ferroviaires nationaux clés. (Photo : Duong Giang/VNA)

Le soir du 29 mars, présidant la première réunion du Comité de pilotage des projets clés et des projets d'importance nationale dans le secteur ferroviaire (Comité de pilotage), le Premier ministre Pham Minh Chinh - Chef du Comité de pilotage a demandé de dépasser ses propres limites et de construire l'industrie ferroviaire par tous les moyens.

Selon le Comité directeur, la résolution du 13e Congrès national du Parti, la conclusion n° 49-KL/TW du Politburo, les stratégies et les plans de développement des transports ont affirmé que les chemins de fer sont l'un des domaines qui nécessitent des investissements prioritaires, en particulier les lignes ferroviaires à grande vitesse Nord-Sud, les chemins de fer reliant les ports maritimes, les parcs industriels, les grandes villes et les chemins de fer internationaux.

Récemment, l'Assemblée nationale a publié trois résolutions visant à mettre en œuvre des projets ferroviaires, notamment : une résolution sur la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud ; Résolution sur la politique d’investissement pour le projet ferroviaire Lao Cai-Hanoi-Hai Phong ; Résolution sur le pilotage d’un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville.

Les projets et travaux de construction de nouvelles infrastructures ferroviaires ont une échelle et un investissement total très importants, nécessitant des exigences techniques élevées, en particulier le chemin de fer à grande vitesse déployé pour la première fois au Vietnam.

Le Premier ministre a publié la décision n° 609/QD-TTg portant création du Comité directeur pour les projets et travaux ferroviaires nationaux importants et la décision n° 24/QD-BCĐĐSQG promulguant le règlement sur l'organisation et le fonctionnement du Comité directeur. La liste des travaux et projets comprend : Projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud ; Lignes ferroviaires Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, Hanoi-Lang Son, Mong Cai-Ha Long (Quang Ninh) et projets ferroviaires urbains à Hanoi et Ho Chi Minh-Ville. Parmi ceux-ci, le projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud, approuvé par l'Assemblée nationale dans la résolution n° 172/2024/QH15, a une longueur totale de 1 541 km de Hanoi à Ho Chi Minh-Ville, avec une vitesse de conception de 350 km/h. L'investissement total préliminaire est de 1 713 548 milliards de VND (environ 67,34 milliards de dollars). Période de mise en œuvre de 2025 à 2035.

Chemin de fer Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, écartement de 1 435 mm, transportant des passagers et des marchandises ; La longueur totale de la ligne principale est d'environ 390,9 km, celle de la ligne secondaire de 27,9 km ; investissement total 8,369 milliards USD ; La phase 1 investit dans une voie unique et réalise le déblaiement du site à l'échelle d'une voie double. Période de mise en œuvre de 2025 à 2030.

Le chemin de fer Hanoi-Lang Son relie la capitale Hanoi aux provinces de Bac Ninh, Bac Giang et Lang Son, et relie le transport international avec la Chine ; longueur totale d'environ 156 km.

Le chemin de fer Hai Phong-Ha Long-Mong Cai relie la ville de Hai Phong à la province de Quang Ninh ; liaison de transport internationale avec la Chine ; La longueur totale du parcours est d'environ 187 km.

Selon la résolution n° 188/2025/QH15 de l'Assemblée nationale, la ville de Hanoi prévoit de construire 15 lignes ferroviaires urbaines ; Hô-Chi-Minh-Ville prévoit de construire 10 lignes ferroviaires urbaines.

Dans son discours de clôture, soulignant l'importance d'investir dans les projets ferroviaires et de développer l'industrie ferroviaire, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que pour atteindre les objectifs fixés, nous devons avoir l'état d'esprit de surmonter nos propres limites, de sortir des sentiers battus, de promouvoir l'esprit d'autonomie, d'autosuffisance et de fierté nationale.

Soulignant la détermination à construire l'industrie ferroviaire, à maîtriser la technologie, à produire des wagons et des locomotives et à développer l'écosystème industriel ferroviaire, le Premier ministre a déclaré que c'était également une opportunité pour notre pays et notre peuple d'avoir plus de motivation et d'inspiration pour s'élever et se développer.

Par conséquent, le Premier ministre a chargé le ministère de la Construction et le ministère de l'Éducation et de la Formation d'élaborer un projet de formation des ressources humaines, tant au niveau national qu'à l'étranger, avec des plans, des programmes et des objectifs de formation spécifiques pour chaque niveau et spécialité, en formant et en développant des facultés ferroviaires dans les universités ; notamment la formation d'ingénieurs généralistes.

En outre, la création et l'établissement de grandes sociétés, y compris des sociétés privées, liées à l'industrie ferroviaire, si elles outrepassent les pouvoirs, doivent faire rapport aux autorités compétentes pour décider et modifier les réglementations connexes.

Pour disposer des ressources nécessaires à la réalisation des projets ferroviaires, il est nécessaire de diversifier les ressources, notamment les capitaux publics, les prêts, l'émission d'obligations de projets, les partenariats public-privé, l'exploitation TOD..., et en même temps, de gérer rigoureusement pour éviter les pertes et le gaspillage.

Le Premier ministre a chargé le ministère des Sciences et de la Technologie et le ministère de la Construction d’élaborer un ensemble de normes techniques appropriées ; Application de technologies modernes, transfert de techniques avancées. Le ministère de la Construction présidera et travaillera avec les agences compétentes pour examiner les mécanismes, les politiques, les problèmes qui doivent être résolus et les politiques nécessaires, et fera rapport à l'Assemblée nationale lors de la prochaine session.

En assignant un certain nombre de tâches, le Premier ministre a demandé une compréhension unifiée de l’importance des projets ferroviaires ; Se concentrer sur l’élimination des difficultés, accélérer l’avancement des projets, notamment dans le déblaiement des sites en les séparant en projets distincts. Lorsqu'il y a un itinéraire, assigner des localités pour dégager le site, appeler à investir dans les stations, en premier lieu le projet Lao Cai-Hanoi-Hai Phong.

Exigeant une coordination intersectorielle accrue et une responsabilité accrue, le Premier ministre a souligné que la détermination doit être très élevée, les efforts doivent être grands, les actions doivent être drastiques, ciblées et chaque tâche doit être achevée et menée à bien.

Les tâches et les emplois doivent garantir 6 « clartés » : « Des personnes claires, un travail clair, des progrès clairs, des résultats clairs, une responsabilité claire, une autorité claire » comme base de suivi et d'évaluation.

Parallèlement à cela, il faut traiter avec détermination et rigueur les cas de retard et d’irresponsabilité, féliciter rapidement les collectifs et les individus qui ont accompli leurs tâches avec brio et encourager l’innovation.

En mettant l'homme et les entreprises au centre, les projets doivent viser à servir la population, à améliorer la qualité du service, à réduire la congestion, à protéger l'environnement et à se développer de manière durable. Le Premier ministre a chargé le ministère de la Construction et le ministère de la Justice d'élaborer et de promulguer des documents juridiques pour guider les mécanismes et politiques spécifiques et spéciaux approuvés par l'Assemblée nationale. S’il manque des mécanismes et des politiques, ils doivent être soumis à l’Assemblée nationale pour une application générale aux projets.

Le Premier ministre a souligné que le ministère de la Construction a reçu d'urgence les avis des ministères et des agences pour compléter et soumettre au gouvernement pour promulgation les résolutions du gouvernement mettant en œuvre la résolution n° 172/2024/QH15 et la résolution n° 187/2025/QH15 de l'Assemblée nationale ; Présider et coordonner avec Hanoi et Ho Chi Minh-Ville l’élaboration et la soumission au gouvernement d’un projet de résolution visant à mettre en œuvre la résolution n° 188/2025/QH15.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement élaborera un décret réglementant l'utilisation temporaire et la restitution des forêts pour réaliser des travaux de construction temporaires au service du projet, qui seront achevés en septembre 2025.

Le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, prend la parole. (Photo : Duong Giang/VNA)

Le ministère de la Construction élaborera un décret stipulant les critères de sélection des organisations et entreprises publiques chargées de tâches ou des organisations et entreprises vietnamiennes pour passer des commandes de fourniture de biens et services industriels ferroviaires ; Élaborer une décision du Premier ministre réglementant la liste des services et biens industriels ferroviaires attribués aux organisations et entreprises publiques ou commandés aux organisations et entreprises vietnamiennes.

Le ministère de la Construction a élaboré un décret d'orientation permettant aux investisseurs de préparer, d'évaluer et d'approuver simultanément les rapports d'études de faisabilité, les plans de construction après les plans de base, les documents d'appel d'offres et les documents de demande.

Notant la nécessité d’étudier et de se référer aux enseignements internationaux pour les projets de développement de l’industrie ferroviaire, le Premier ministre a demandé aux localités d’élaborer d’urgence des plans détaillés et d’allouer de manière proactive des capitaux budgétaires locaux pour mener à bien les travaux d’indemnisation, de soutien et de réinstallation ; Mettre en œuvre la construction de zones de réinstallation pour le projet sur la base des documents de conception préliminaires du rapport d’étude de préfaisabilité approuvé par l’Assemblée nationale.

En ce qui concerne les projets spécifiques, avec le projet de chemin de fer Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, le ministère des Finances a soumis d'urgence au Premier ministre la création d'un Conseil d'évaluation de l'État.

Le Premier ministre a accepté de lancer l'appel d'offres pour la construction de la nouvelle infrastructure de la gare de Lao Cai et de commencer la construction des zones de réinstallation du projet en 2025.

Le ministère des Affaires étrangères et le ministère des Finances, sur la base du rapport d'étude de préfaisabilité du projet, travailleront avec la partie chinoise pour négocier l'accord. Parallèlement, promouvoir les projets ferroviaires Hanoi-Lang Son et Hai Phong-Ha Long-Mong Cai.

Pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, le Premier ministre a demandé d'essayer de démarrer la construction en décembre 2026. Le ministère de la Justice a des commentaires sur l'application des procédures simplifiées dans la construction et la promulgation du décret sur la conception globale début avril 2025 ; Dans le même temps, les ministères et les branches donnent rapidement leur avis après que le ministère de la Construction a demandé des avis sur le projet de décret.

Concernant les projets de chemin de fer urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville, le Premier ministre a demandé aux Comités populaires de Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville d'examiner la mise en œuvre des projets de chemin de fer urbain dans leurs localités.

Le ministère des Finances donnera bientôt son avis sur l'arrêt de l'utilisation des capitaux de l'APD et des prêts préférentiels étrangers pour le projet et sur l'ajustement de la source de capital pour le projet de chemin de fer urbain de Ho Chi Minh-Ville, ligne 2, section Ben Thanh-Tham Luong./.

Source : https://daidoanket.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-xay-dung-bang-duoc-nganh-cong-nghiep-duong-sat-10302548.html