VASEP continue de proposer l'abolition des quotas sur les crevettes vietnamiennes importées en Corée

Récemment, l'Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de fruits de mer (VASEP) a publié la dépêche officielle n° 47/CV-VASEP au Premier ministre Pham Minh Chinh ; respectueusement adressé au ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien, au ministre de l'Agriculture et du Développement rural Le Minh Hoan et au ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son sur la proposition de supprimer le quota sur les crevettes vietnamiennes importées en Corée.

En conséquence, VASEP a proposé que la Corée supprime le mécanisme de contingent tarifaire pour les crevettes congelées vietnamiennes dans le cadre de l'Accord de libre-échange Vietnam-Corée (VKFTA) afin de protéger la part de marché et les intérêts à long terme des crevettes vietnamiennes sur ce marché.

D’un point de vue juridique, il s’agit d’un mécanisme qui a été envisagé dans le VKFTA avec l’engagement figurant à la clause 2, article 2.3, chapitre 2 du document VKFTA (sur le processus de consultation visant à éliminer les tarifs plus tôt que l’engagement actuel). D'un point de vue pratique, la probabilité que cette proposition soit soutenue par vous est très élevée dans le contexte où la Corée est confrontée au défi d'une forte inflation et de la montée en flèche des prix des denrées alimentaires. Votre gouvernement a dû réduire de manière proactive les taxes d'importation sur un certain nombre de produits et semble disposé à envisager d'autres solutions pour aider à réduire les prix des denrées alimentaires importées, comme la consultation sur les ajustements tarifaires du VKFTA.

Selon VASEP, l'accord VKFTA, entré en vigueur fin 2015, est l'un des outils importants pour aider les deux pays à atteindre l'objectif de renforcement de la coopération commerciale bilatérale.

Au cours des dernières années, l'accord a eu un impact positif sur les principaux produits d'exportation du Vietnam vers la Corée, notamment les fruits de mer. Les exportations de fruits de mer du Vietnam vers la Corée du Sud ont augmenté de 62 %, passant de 585 millions USD en 2015 à 950 millions USD en 2022 et 786 millions USD en 2023.

2024 est la 10e année de mise en œuvre du VKFTA. Selon la feuille de route, presque tous les produits de la mer auront un taux de taxe de 0 %. Toutefois, conformément à l'engagement de quota figurant à l'annexe 2A-1 sur la gestion des quotas tarifaires de la Corée dans le document VKFTA, il existe encore 7 groupes de produits aquatiques (correspondant à 7 codes HSK : 0306161090, 0306169090, 0306171090, 0306179090, 0306261000, 0306271000 et 1605219000) importés du Vietnam vers la Corée qui ne bénéficient d'incitations tarifaires qu'en fonction du quota (actuellement 15 000 tonnes/an).

Plus précisément, pour ce groupe, la Corée n’exonère la taxe d’importation pour le Vietnam dans le cadre du VKFTA que pour 15 000 tonnes/an (quota appliqué à partir de 2020). Les volumes de produits importés dépassant le quota ne bénéficieront pas de préférences tarifaires dans le cadre du VKFTA mais seront soumis à un taux d'imposition de base de 20 %.

Selon les statistiques d'importation de la Corée (kita.org), le volume total des importations des 7 lignes de produits ci-dessus du Vietnam vers la Corée au cours de la période 2016-2023 varie de 22,5 à 36,3 milliers de tonnes, correspondant au quota hors taxes dépassant 12,5 à 21,3 milliers de tonnes/an.

Plus précisément, en 2022, le volume d'importation de crevettes vietnamiennes de 7 codes HSK en Corée était de 36 265 tonnes, dépassant le quota hors taxes de 21 265 tonnes ; Importation 2023 29 944 tonnes, dépassant 14 944 tonnes.

Ainsi, pour ce seul produit clé qu'est la crevette, au cours de la période 2016-2023, 34 à 48 % des crevettes vietnamiennes importées en Corée seront soumises à un taux de taxe hors quota de 20 %.

Cette situation a conduit les importateurs à perdre leur motivation à augmenter leurs achats de crevettes vietnamiennes pour répondre à la demande croissante en Corée. Ils envisagent plutôt d’acheter davantage de crevettes à d’autres pays (comme le Pérou) qui ont signé un accord de libre-échange avec la Corée, où la taxe à l’importation a été réduite à 0 % avec une feuille de route de 5 à 7 ans dans le cadre de l’accord de libre-échange avec la Corée. Cela élimine tous les avantages tarifaires du VKFTA pour ces produits de crevettes congelées du Vietnam sur le marché coréen.

Au cours des trois dernières années, en comptant uniquement le code HSK 0306171090, le volume des importations de crevettes péruviennes en Corée a considérablement augmenté tandis qu'en 2023, le volume des importations de crevettes en provenance du Vietnam a diminué de près de 6 000 tonnes. Cette différence est principalement due au fait que l’ALE Pérou-Corée ne prévoit pas de contingents tarifaires comme dans l’ALEVK.

Sous l'impact de l'ALE Pérou-Corée, qui a désormais achevé la feuille de route pour l'élimination des taxes, le risque de voir les crevettes vietnamiennes perdre des parts de marché en Corée est prévisible si les crevettes vietnamiennes continuent à devoir importer dans le cadre du mécanisme de quotas, avec un taux de « taxe/coût réel » d'environ 20 % par rapport au taux de taxe préférentiel hors quota actuel de 0 % pour les crevettes péruviennes.

À l’échelle mondiale, les crevettes vietnamiennes ont du mal à rivaliser en termes de production et de prix avec les crevettes indiennes, équatoriennes et indonésiennes sur les marchés américain, chinois et européen. Sur le marché coréen, si le mécanisme de quotas du VKFTA n’est pas supprimé, les crevettes vietnamiennes risquent également de ne bénéficier d’aucun avantage sur les crevettes péruviennes.

Dans le même temps, par rapport au dernier barème des taxes d'importation du Vietnam (2024), tous les produits de la mer importés de Corée au Vietnam sont à 0 %. Ainsi, le Vietnam ouvre complètement ses portes aux fruits de mer coréens, mais en contrepartie, il reste soumis aux quotas d’exportation de crevettes vers la Corée.

VASEP recommande au gouvernement, au ministère de l'Industrie et du Commerce, au ministère de l'Agriculture et du Développement rural et au ministère des Affaires étrangères d'envisager et de lancer une proposition de consultation avec la Corée pour supprimer le quota actuel sur les crevettes du Vietnam vers la Corée, afin que les consommateurs coréens puissent avoir un meilleur accès aux crevettes vietnamiennes à de meilleurs prix et garantir l'équité pour les crevettes vietnamiennes dans la concurrence avec les autres pays.

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