Soumettre à l'Assemblée nationale 2 options de retrait ponctuel des assurances sociales

Autorisé par le Premier ministre, le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a signé la soumission du gouvernement sur le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé).

Dans le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié), le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale un avis sur deux options de retrait simultané de l'assurance sociale.

Plus précisément, en ce qui concerne l'assurance sociale unique, le contenu de la soumission indique clairement que la résolution 28-NQ/TW établit des directives avec des réglementations appropriées pour réduire la situation de réception d'une assurance sociale unique dans le sens d'une augmentation des prestations si la période de participation à l'assurance sociale est réservée à la réception des prestations de retraite, et d'une réduction des prestations si la réception d'une assurance sociale unique.

En termes de base pratique, après 7 ans de mise en œuvre de la loi sur l'assurance sociale de 2014, le nombre total de personnes recevant des prestations d'assurance sociale uniques est d'environ 4,5 millions, dont près de 1,3 million de personnes après avoir reçu des prestations d'assurance sociale uniques continuent de retourner sur le marché du travail et continuent de participer à l'assurance sociale, ce qui représente près de 28 % du nombre total de personnes recevant des prestations d'assurance sociale uniques au cours de la période 2016-2022.

En ce qui concerne les amendements proposés, le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié) comporte de nombreux amendements et compléments dans le sens d'augmenter les avantages, d'accroître l'attractivité, d'encourager les employés à réserver leur temps de cotisation pour recevoir une pension au lieu de recevoir une assurance sociale en une seule fois car les conditions pour recevoir une pension sont plus faciles (réduites de 20 ans à 15 ans). Percevoir des prestations mensuelles en cas de période de cotisation à l'assurance sociale mais sans remplir les conditions de pension et sans atteindre l'âge de la retraite sociale. Bénéficiez d'une assurance maladie garantie par le budget de l'État pendant la période de perception des prestations mensuelles. En outre, les travailleurs sans emploi ont également droit à des politiques de soutien au crédit pour résoudre leurs difficultés financières immédiates.

En ce qui concerne la réglementation relative à la réception des prestations d’assurance sociale uniques, le projet de loi propose deux options au point d, clause 1, article 70.

L’option 1 prévoit des prestations d’assurance sociale uniques pour deux groupes différents d’employés.

Groupe 1 : Pour les salariés qui ont participé à l'assurance sociale avant l'entrée en vigueur de la loi sur l'assurance sociale (modifiée), après 12 mois de chômage et moins de 20 ans de cotisations d'assurance sociale, s'ils en ont besoin, ils peuvent recevoir un paiement unique d'assurance sociale.

En substance, ce règlement hérite de la Résolution 93/2015/QH13, permettant aux salariés de choisir entre réserver leur temps de participation à l'assurance sociale pour bénéficier des avantages ou recevoir une assurance sociale ponctuelle si nécessaire. La différence réside dans le fait que si l'employé choisit de réserver et de ne pas percevoir le versement unique de la sécurité sociale, il bénéficiera d'avantages supplémentaires. S'il choisit de percevoir le versement unique de la sécurité sociale, il perdra la possibilité de bénéficier des avantages supplémentaires susmentionnés.

Groupe 2 : Pour les employés qui commencent à participer à l'assurance sociale à partir du moment où la loi sur l'assurance sociale (modifiée) entre en vigueur (prévue le 1er juillet 2025), ils ne recevront pas d'assurance sociale unique (l'assurance sociale unique ne sera réglée que dans les cas suivants : atteindre l'âge de la retraite mais ne pas avoir suffisamment d'années de cotisation pour percevoir une pension ; partir à l'étranger pour s'installer ou souffrir d'une des maladies potentiellement mortelles telles que prescrites à l'article 60 de la loi actuelle sur l'assurance sociale).

L’avantage de ce plan est de surmonter progressivement la situation de perception de prestations d’assurance sociale uniques dans le passé, conformément à l’esprit de la résolution 28-NQ/TW.

Selon des statistiques récentes, avec ce plan, le nombre de bénéficiaires de prestations sociales uniques ne diminue guère les premières années, mais il diminue de plus en plus les années suivantes. À partir de la cinquième année, il diminuera rapidement, réduisant probablement le nombre de bénéficiaires de prestations sociales uniques de plus de moitié par rapport à la période récente, se rapprochant ainsi des normes et pratiques internationales, permettant aux travailleurs de bénéficier de prestations maximales à long terme lorsqu'ils atteignent l'âge de la retraite et contribuant à stabiliser leur vieillesse.

À court terme, cette option ne permet pas de maintenir ou d’augmenter le nombre de participants à l’assurance sociale par rapport à l’option 2, mais à long terme, cette option est plus optimale.

Étant donné que ce règlement n’affecte pas les salariés participant à l’assurance sociale, il sera plus facile d’obtenir le consensus des salariés.

L'inconvénient de cette option est qu'elle ne s'applique qu'aux employés qui commencent à participer à l'assurance sociale à partir de la date d'entrée en vigueur de cette loi, de sorte que plus de 17,5 millions d'employés participant à l'assurance sociale ont toujours le droit de choisir de recevoir une assurance sociale à la fois.

Par conséquent, le nombre de personnes recevant des prestations d’assurance sociale ponctuelles n’a pas beaucoup diminué, en particulier au cours des premières années qui ont suivi l’entrée en vigueur de la nouvelle loi. Parallèlement, il convient d’établir une comparaison entre les salariés participant avant et après l’entrée en vigueur de cette loi et recevant des prestations d’assurance sociale ponctuelles.

Option 2 : « Après 12 mois de non-affiliation à l’assurance sociale obligatoire, de non-affiliation à l’assurance sociale volontaire et de cotisations sociales de moins de 20 ans, si le salarié le demande, une partie du versement sera versée, sans toutefois dépasser 50 % de la durée totale des cotisations à la caisse de retraite et de décès. Le reste du temps de cotisation sera réservé au salarié pour continuer à cotiser et à bénéficier des prestations sociales. »

L’avantage de cette option est de garantir le respect de l’esprit de la Résolution 28-NQ/TW. Harmoniser les intérêts immédiats des travailleurs et les politiques de sécurité sociale à long terme.

Bien que le nombre de personnes recevant des prestations d’assurance sociale uniques ne diminue pas beaucoup par rapport au niveau actuel, lorsque les employés reçoivent des prestations d’assurance sociale uniques, ils ne quitteront pas complètement le système car ils conservent encore une partie de la période de paiement restante (ce qui n’affecte pas le nombre de participants) ; Les employés qui continuent de participer verront leur temps de cotisation ajouté pour bénéficier de prestations d'assurance sociale avec des avantages plus élevés ; Les travailleurs sont plus motivés à continuer de participer, en accumulant des cotisations pour avoir droit à une pension ; Les travailleurs ont davantage de chances d’obtenir une pension lorsqu’ils atteignent l’âge de la retraite. Il s’agit d’une solution qui répond non seulement au besoin actuel des salariés de percevoir des prestations d’assurance sociale ponctuelles, mais également à l’exigence de garantir la stabilité du système et les droits des salariés à long terme.

L’inconvénient est qu’il n’a pas complètement résolu le problème du retrait unique de l’assurance sociale conformément aux normes et pratiques internationales. Les employés ont terminé une partie de la période de paiement et ne peuvent réserver qu'une partie de la période de paiement, ce qui affectera leur jouissance des prestations d'assurance sociale (courte période de paiement) lorsqu'ils continuent à participer.

Les travailleurs n’ont pas droit à un paiement unique d’assurance sociale pendant toute la période de paiement, ils ont donc le sentiment que leurs prestations immédiates sont réduites ; Dans le même temps, il est possible que le nombre de salariés demandant à bénéficier de prestations d’assurance sociale ponctuelles augmente avant l’entrée en vigueur de la loi. En outre, selon ce plan, la situation de perception des prestations d’assurance sociale à un jeune âge (avant l’âge de la retraite) se poursuivra à l’avenir.

Sagesse

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