Temu et les défis de gestion

Temu, une plateforme de commerce électronique chinoise, fait fureur au Vietnam. Avec des offres exceptionnelles et des prix extrêmement bas, Temu a facilement attiré les consommateurs vietnamiens même si cette plateforme n'a pas été officiellement enregistrée auprès du ministère de l'Industrie et du Commerce.

Les agences de gestion ont également émis une recommandation selon laquelle les consommateurs vietnamiens doivent être prudents lorsqu'ils achètent des biens auprès de plateformes de commerce électronique qui ne sont pas enregistrées au Vietnam afin de protéger leurs droits. (Source : Économie et Urbanisme)

L’émergence de Temu profite aux consommateurs mais pose également des défis au marché et aux organismes de régulation en termes de fiscalité, de protection de la production nationale et de droits des consommateurs.

Lorsque la « tempête » Temu est apparue

À partir de fin septembre 2024, Temu, plateforme de commerce électronique transfrontalier appartenant à PDD Holdings, le groupe actuellement propriétaire du site de commerce électronique Pinduoduo (Chine), sera officiellement présente sur le marché vietnamien du commerce électronique. Avec des offres exceptionnelles et des prix extrêmement bas, cette plateforme de commerce électronique transfrontalier en provenance de Chine fait fureur au Vietnam.

Temu se distingue par ses produits super bon marché, allant des appareils électroménagers à la mode en passant par les accessoires technologiques. M. Hoa, un client de Hanoi, a partagé qu'il avait téléchargé Temu après avoir vu de nombreuses publicités attrayantes sur Facebook. Hoa a acheté des produits ménagers bon marché tels que des serviettes, des câbles de chargement et des jouets pour enfants pour seulement quelques dizaines de milliers de dongs. Même si le produit n'est qu'au niveau du « marché », il est toujours satisfait en raison de son prix bas et de sa commodité.

Non seulement M. Hoa, mais des milliers d’autres consommateurs vietnamiens sont également attirés par les prix des produits, ainsi que par les offres promotionnelles extrêmement choquantes pour les nouveaux utilisateurs. C'est ce qui a transformé Temu en une « fièvre » et a attiré l'attention de nombreuses personnes, en particulier des jeunes.

Face aux informations contradictoires sur cette apparition, le ministère de l'Industrie et du Commerce a chargé le Département du commerce électronique et de l'économie numérique de demander à la société qui possède actuellement ce site de commerce électronique d'enregistrer ses opérations conformément aux lois vietnamiennes en vigueur. L'agence a également demandé au ministère de l'Information et des Communications de « prendre des mesures de blocage technique appropriées » si Temu ne se conformait pas à la demande.

De même, en réponse à une question d'un journaliste de presse en marge de la 8e session de la 15e Assemblée nationale sur ce sujet, le vice-Premier ministre et ministre des Finances Ho Duc Phoc a directement demandé au Département général des impôts de réviser la déclaration fiscale et l'enregistrement des paiements de Temu conformément aux lois fiscales vietnamiennes.

En fait, l’apparition de la « tempête » Temu au Vietnam avec son modèle de vente directe des fabricants aux consommateurs début octobre a déclenché une série de mécanismes de gestion de ce modèle commercial. Une série de nouvelles exigences sont même apparues, comme la recherche de plans de surveillance et de gestion des marchandises importées circulant via des plateformes de commerce électronique non enregistrées ; Surveiller, détecter et gérer les entrepôts et les points de collecte de marchandises (le cas échéant) des plateformes de commerce électronique transfrontalières non enregistrées...

En octobre également, un plan visant à contrôler les marchandises importées au Vietnam via les canaux de commerce électronique ainsi qu'à évaluer l'impact sur le marché intérieur lorsque des marchandises étrangères pénètrent sur le marché vietnamien via des plateformes de commerce électronique transfrontalières a été proposé. Des normes et réglementations pour les biens sous la gestion du ministère de l'Industrie et du Commerce seront également élaborées...

Conformément à la réglementation, les plateformes de vente au détail en ligne transfrontalières avec des noms de domaine vietnamiens, une langue d'affichage vietnamienne ou plus de 100 000 transactions par an en provenance du Vietnam doivent enregistrer leurs opérations auprès du ministère de l'Industrie et du Commerce. Cependant, selon les informations du Département du commerce électronique et de l'économie numérique, avant Temu, il existait encore des plateformes qui ne respectaient pas cette réglementation telles que : Shein, 1688... avec des modèles similaires opérant au Vietnam.

Nécessité de se renouveler pour s'adapter à la « vague » mondiale du commerce électronique

Au cours de la séance de travail de la première semaine de travail des délégués à cette session de l'Assemblée nationale, la question de Temu a été soulevée dans une perspective multidimensionnelle, et pas seulement sur la gestion des étages de commerce électronique. Le délégué de l'Assemblée nationale Hoang Van Cuong (délégation de Hanoi) a averti qu'il s'agissait d'un risque car les produits bon marché sur Temu détruiraient la production nationale, obligeant les entreprises et les magasins nationaux à fermer. « Nous ne pouvons certainement pas interdire ces activités d'achat transfrontalières, car nous ouvrons le commerce ; mais nous devons contrôler la qualité, l'origine et la provenance des marchandises », a déclaré le délégué Hoang Van Cuong.

Selon les statistiques, le commerce électronique au Vietnam connaît une croissance très rapide. Au cours des neuf premiers mois de 2024, les revenus du commerce électronique du pays ont atteint environ 28 milliards USD, soit une augmentation de 36 % par rapport à la même période l'année dernière.

La question est de savoir quelle part de ces dizaines de milliards de dollars représentent les produits vietnamiens ? C’est également la question que se posent de nombreux pays à travers le monde lorsqu’ils tentent de traiter avec Temu.

Avec Temu, au lieu d'acheter des produits d'une grande marque sur le marché, les consommateurs peuvent acheter ce produit auprès du fabricant de la grande marque, mais à un coût bien inférieur... Depuis début octobre, les consommateurs vietnamiens peuvent accéder à ces fichiers de produits en se rendant dans les magasins d'applications sur leurs téléphones pour télécharger l'application et acheter et payer sur la plateforme Temu avec la version vietnamienne. Cela signifie que les entreprises vietnamiennes sont confrontées à une énorme pression concurrentielle et les placent dans une position extrêmement difficile.

Par exemple, avec le même produit, les entreprises vietnamiennes qui l’importent devront payer des taxes et indiquer l’origine, mais si elles vendent via des plateformes de commerce électronique transfrontalières telles que Temu ou Shein, elles ne le feront pas. Il s’agit d’un problème majeur, qui exige des agences de gestion de l’État qu’elles apportent des solutions immédiates.

Et l’histoire de Temu va au-delà de la concurrence des prix et soulève de grandes questions sur les aspects juridiques et de gestion fiscale. Conformément aux dispositions de la loi sur l'administration fiscale et de la circulaire 80/2021/TT-BTC, les fournisseurs étrangers générant des revenus au Vietnam doivent déclarer et payer des impôts. Le Portail d'Information Électronique pour les Fournisseurs Étrangers a été déployé par la Direction Générale des Impôts depuis 2022 pour surveiller les activités de commerce électronique transfrontalier.

Le 30 octobre, selon les informations du Département général des impôts, le 4 septembre 2024, Elementary Innovation Pte. Ltd, l'opérateur de Temu au Vietnam, a terminé l'enregistrement fiscal via ce portail et s'est vu attribuer le code fiscal : 9000001289 . En règle générale, les fournisseurs étrangers comme Temu sont tenus de déclarer et de payer des taxes trimestriellement. Temu soumettra la première déclaration des revenus générés au Vietnam à partir du troisième trimestre 2024, la date limite de déclaration étant le 31 octobre 2024. Étant donné que Temu ne devrait pas générer de revenus imposables avant octobre 2024, la plateforme déclarera ses revenus au quatrième trimestre 2024 et paiera les impôts avant le 31 janvier 2025.

Afin de garantir la conformité fiscale des fournisseurs étrangers tels que Temu, le Département général des impôts a déclaré qu'il surveillerait de près les déclarations de revenus pour éviter les pertes fiscales. Mais ce n’est pas chose aisée, surtout lorsque les plateformes internationales peuvent profiter de la règle de « l’établissement stable » pour éviter les obligations fiscales. En effet, certaines entreprises comme Amazon, Meta ou Google ont demandé des remboursements d’impôts car elles affirment ne pas « avoir d’établissement stable » au Vietnam. Il s’agit d’un défi majeur pour le système d’administration fiscale qui doit déterminer les obligations fiscales des fournisseurs étrangers sans présence physique au Vietnam.

Selon les experts, si aucune mesure d’ajustement n’est prise, cette différence rendra difficile la compétitivité des entreprises nationales et affaiblira l’économie nationale. Toutefois, pour garantir les droits des consommateurs, les recettes fiscales et protéger la production nationale, les autorités doivent perfectionner le cadre juridique et introduire des mesures de gestion efficaces. Qu'il s'agisse d'une surveillance fiscale plus stricte ou de l'obligation pour les fournisseurs étrangers d'adhérer à des normes strictes de protection des consommateurs, il est clair que l'émergence de Temu et d'autres plateformes de commerce électronique transfrontalier pose des exigences urgentes aux régulateurs vietnamiens. Non seulement des mesures de surveillance fiscale et de protection de la production nationale sont nécessaires, mais il est également nécessaire d’améliorer le cadre juridique pour suivre le rythme du développement du commerce électronique mondial.

Le Département général des impôts a également déclaré qu'il y avait actuellement environ 115 fournisseurs étrangers s'enregistrant et payant des impôts via le portail d'information électronique, avec des contributions fiscales au budget de l'État atteignant plus de 18 000 milliards de VND. Cependant, cela ne représente qu’une petite partie des transactions de commerce électronique au Vietnam. De nombreux fournisseurs étrangers n’ont pas encore déclaré et rempli pleinement leurs obligations fiscales, ce qui entraîne des pertes pour le budget de l’État. Si les amendements proposés à la loi sur l’administration fiscale sont adoptés, les autorités fiscales disposeront d’outils juridiques supplémentaires pour exiger des fournisseurs étrangers qu’ils paient des impôts même sans présence physique au Vietnam, contribuant ainsi à gérer efficacement les revenus du commerce électronique.

Il est clair que Temu et d’autres plateformes de commerce électronique transfrontalier ont ouvert un nouveau chapitre dans le paysage du commerce électronique vietnamien, à la fois en offrant de riches options d’achat aux consommateurs et en posant des défis importants au marché intérieur et aux agences de gestion. Étant donné que le modèle Temu oblige les fabricants à restructurer leurs opérations pour obtenir des prix plus raisonnables et une meilleure qualité, les canaux de distribution et de vente au détail sont également obligés de rechercher de nouveaux modèles adaptés.

Le développement du commerce électronique transfrontalier, comme dans le cas de Temu, est inévitable à l’ère de la mondialisation. À cette époque, les entreprises nationales sont obligées de changer, d’innover et de rechercher de nouveaux modèles d’exploitation pour être compétitives sur le marché. Un environnement d’affaires ouvert et une institution qui favorise le développement constitueront un soutien très important.

De nombreux experts économiques soulignent que des défis existent mais qu'ils offrent également des opportunités de changement profond, non seulement pour les entreprises qui souhaitent devenir plus grandes et plus fortes, mais aussi pour les efforts du gouvernement visant à mettre en œuvre des réformes institutionnelles et à éliminer les « goulots d'étranglement » de l'économie. Assurer l’équité en matière de conformité fiscale, protéger la production nationale et protéger les droits des consommateurs sont des facteurs clés pour bâtir une économie numérique durable et saine. Ce n’est qu’à cette condition que le Vietnam pourra bénéficier de la vague mondiale du commerce électronique, tout en maintenant la stabilité du marché intérieur et en protégeant les intérêts des entreprises nationales.

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