(TN&MT) - Poursuivant la 9ème session extraordinaire, dans l'après-midi du 12 février, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh, l'Assemblée nationale a écouté le rapport de présentation et de vérification du projet de loi sur l'organisation du gouvernement (amendé).
Créer une base juridique pour l’innovation et l’organisation efficace de l’appareil administratif de l’État.
Autorisée par le Premier ministre, à présenter le projet de loi sur l'organisation du gouvernement (amendé), la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que l'amendement et le complément complètent la réglementation sur les principes d'organisation et de fonctionnement du gouvernement ; Les devoirs et les pouvoirs du Gouvernement, du Premier ministre et des membres du Gouvernement créent une base juridique pour l’innovation et l’organisation efficace et efficiente de l’appareil administratif de l’État. Promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir, promouvoir un gouvernement développementaliste, répondre aux exigences de la construction et du perfectionnement de l’État de droit socialiste du Vietnam.
En conséquence, le projet de loi comprend 05 chapitres et 32 articles (par rapport à la loi actuelle, 02 chapitres et 18 articles sont réduits), assurant une grande continuité et généralité selon les exigences d'innovation législative du Secrétaire général et de l'Assemblée nationale, assurant la stabilité et la longévité à long terme du système juridique.
Le contenu du projet de loi se concentre sur le perfectionnement des réglementations sur les tâches et les pouvoirs du Gouvernement, dans lequel le point nouveau est que le Gouvernement unifie la gestion étatique des secteurs et des domaines. Le Gouvernement attribue le champ de gestion de l’État aux ministères et aux organismes de niveau ministériel ; Décentraliser l’autorité aux ministres et aux chefs des organismes de niveau ministériel en fonction de leur champ de gestion, en assurant une distinction claire des responsabilités des ministres et des chefs des organismes de niveau ministériel en tant que membres du gouvernement et chefs des ministères et des organismes de niveau ministériel. En outre, le projet de loi a également complété le contenu de principe sur la décentralisation et la délégation d'autorité entre le Gouvernement, le Premier ministre, les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel et les autorités locales ;...
Décentralisation, délégation forte et raisonnable du pouvoir entre le niveau central et local
Après avoir examiné ce contenu, le président du Comité des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité des lois était d'accord avec l'amendement global de la loi sur l'organisation du gouvernement pour les raisons indiquées dans la soumission du gouvernement. Fondamentalement, les documents contenus dans le Dossier ont assuré les dispositions de la Loi sur la promulgation des documents juridiques sur les dossiers à examiner et à approuver selon des procédures et un ordre simplifiés, et sont éligibles pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et décision.
Le contenu du projet de loi est conforme aux politiques et aux directives du Parti et est cohérent avec les politiques proposées dans la proposition de loi. En outre, le projet de loi sur l'organisation du gouvernement (modifié) comporte de nombreux éléments liés à des lois qui sont en cours de modification et de complément, telles que la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, la loi sur l'organisation du gouvernement local, la loi sur la promulgation des documents juridiques, la loi sur les activités de supervision de l'Assemblée nationale et des conseils populaires... Par conséquent, il est recommandé que l'organisme de rédaction continue de réviser et de comparer afin de garantir la cohérence des politiques et la cohérence du système juridique.
Français En ce qui concerne le principe de délimitation des compétences, la Commission des lois est d'accord avec les dispositions sur le principe de délimitation des compétences de l'article 6. Pour gérer les contenus qui se chevauchent encore dans les fonctions et les tâches entre l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le Gouvernement sous la direction du Politburo, le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale a ajouté des dispositions sur les contenus qui doivent être réglementés par la loi et la résolution de l'Assemblée nationale (Clause 1, Article 1 du projet de loi modifiant et complétant l'article 5 de l'actuelle loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale), garantissant fondamentalement l'exigence de « définir clairement l'autorité et la responsabilité des organes législatifs et exécutifs... ».
Dans le même temps, la Commission juridique a également convenu de la nécessité de définir clairement les responsabilités des ministres et des chefs des organismes de niveau ministériel en tant que membres du gouvernement et en tant que chefs des ministères et des organismes de niveau ministériel. Toutefois, les dispositions du projet ne sont pas vraiment claires et peuvent donner lieu à des interprétations différentes dans l’application de la loi. Il est donc recommandé de mener des recherches supplémentaires pour garantir la pertinence et la faisabilité.
En ce qui concerne la décentralisation, la délégation et l'autorisation, le Comité des lois est d'accord avec l'ajout de dispositions dans les articles 7, 8 et 9 sur la décentralisation, la délégation et l'autorisation pour institutionnaliser rapidement la politique du Parti sur la mise en œuvre d'une décentralisation et d'une délégation fortes et raisonnables entre les niveaux central et local. En outre, les contenus relatifs à la décentralisation, à la délégation et à l’autorisation présentés dans le projet de loi sur l’organisation du gouvernement (modifié) et dans le projet de loi sur l’organisation du gouvernement local (modifié) sont étroitement liés les uns aux autres et doivent être revus plus avant pour garantir la cohérence et l’unité.
En outre, en ce qui concerne les tâches, les pouvoirs et les responsabilités du Gouvernement, du Premier ministre, des ministres et des chefs des organismes de niveau ministériel, le Comité des lois demande à l'organisme de rédaction de revoir et d'étudier la réglementation dans une direction plus générale, tout en garantissant la cohérence avec les lois pertinentes...../.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-thuc-day-chinh-phu-kien-tao-phat-trien-386567.html
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