Conformément au plan 81/KH-UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, la loi sur la taxe spéciale de consommation est en cours de modification pour répondre aux problèmes émergents tout en encourageant l'utilisation de produits respectueux de l'environnement et en limitant la consommation de biens nocifs pour la santé.
Dans la résolution n° 115/NQ-CP, le gouvernement a demandé au ministère des Finances d’élaborer une méthode de calcul de taxe mixte (taux de taxe en pourcentage et taux de taxe absolu) pour l’alcool et la bière. Développer des solutions pour ajuster et augmenter le taux de taxe spéciale de consommation sur l'alcool, la bière et le tabac à des taux d'imposition appropriés, en suivant une feuille de route visant à garantir que l'objectif de taxe spéciale de consommation contribue à l'orientation de la production, en limitant l'utilisation de produits qui ne sont pas bénéfiques pour la santé.
La politique relative à la taxe spéciale de consommation continue d’être révisée. Photo : VTV.
La base de calcul de l’impôt est sujette à discussion. Quelle méthode de calcul de l’impôt faut-il choisir pour promouvoir le rôle de cet impôt, tout en atteignant l’objectif d’assurer la santé de la population et de la communauté, d’augmenter les recettes du budget de l’État et de créer les conditions pour que les entreprises se rétablissent et se développent mieux ?
Dans leurs commentaires sur le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (amendée), certains experts économiques ont déclaré que l'application de la méthode de l'impôt relatif n'était plus appropriée. Mais la méthode de l’impôt absolu n’est pas réalisable dans les conditions actuelles au Vietnam et cause des difficultés aux entreprises nationales.
Proposition d'option fiscale mixte, Assoc.Prof.Dr. Dinh Trong Thinh (Académie des finances) a déclaré que le modèle fiscal mixte, qui est une combinaison d'impôts relatifs et absolus, est de plus en plus appliqué par de nombreux pays.
« Ce n’est pas un hasard si les pays développés appliquent un modèle fiscal mixte », partageant également le même avis, le Dr. Dang Thi Thu Hoai (Institut central de gestion économique) a déclaré. Selon Mme Hoai, « il est temps pour le Vietnam d’appliquer une taxe mixte sur les boissons alcoolisées au lieu de la taxe relative actuelle ».
Mme Dang Ngoc Huong (Chambre de commerce européenne au Vietnam - Eurocham) a déclaré que dans le passé, la méthode fiscale était relativement adaptée au Vietnam, car l'avantage était l'ajustement automatique en fonction de l'inflation, minimisant les ajustements fiscaux fréquents. Également pratique pour la collecte et la gestion des impôts.
Toutefois, selon Mme Huong, les impôts relatifs n’ont pas l’effet escompté. Pour garantir la santé des consommateurs, une taxe absolue est la meilleure solution, mais dans les conditions du Vietnam, elle ne devrait pas être appliquée car elle peut causer des difficultés aux entreprises nationales.
« Nous avons besoin d’un changement, qui est un modèle fiscal mixte, et ce modèle est réalisable dans les conditions actuelles du Vietnam », a-t-il proposé. L’adoption par les Philippines d’une fiscalité mixte a permis de résoudre le problème de l’équité entre les produits nationaux et importés.
Selon Mme Hoai, le CIEM a mené des études sur l’efficacité des taxes mixtes et a constaté que l’application de la méthode de la taxe mixte rendrait le prix des produits vinicoles haut de gamme relativement moins cher que si une taxe relative était appliquée. Ainsi, les consommateurs se tourneront vers des produits de meilleure qualité, limitant l’utilisation de produits bon marché d’origine inconnue. Les impôts mixtes contribueront à augmenter les recettes budgétaires d’environ 25 % par rapport aux impôts relatifs.
« La tendance à appliquer des taxes mixtes aux boissons alcoolisées est claire, car il s'agit d'une méthode avancée dans le monde », a déclaré Mme Nguyen Thi Cuc, présidente de l'Association vietnamienne de conseil fiscal.
La décision n° 508/QD-TTg approuvant la stratégie de réforme du système fiscal jusqu'en 2023 exige des recherches sur l'application d'une combinaison de taux d'imposition proportionnels et de taux d'imposition absolus pour un certain nombre de biens et services soumis à une taxe spéciale de consommation.
La résolution n° 115 du Gouvernement a orienté cette question. Toutefois, l’application des taxes mixtes doit faire l’objet d’une feuille de route précise et publique afin que les entreprises puissent être préparées au mieux.
Les experts estiment que la modification de la loi sur la taxe spéciale de consommation est nécessaire pour promouvoir davantage le rôle de cette taxe conformément aux politiques et orientations du Parti et de l'État sur le perfectionnement des politiques de taxe spéciale de consommation pour réguler la consommation en fonction des tendances de consommation de la société en matière de protection de la santé des personnes et de l'environnement, en assurant une mobilisation raisonnable des ressources pour le budget de l'État et en accord avec les tendances internationales de réforme fiscale. Les modifications apportées à la loi doivent garantir que les difficultés et les lacunes dans la mise en œuvre pratique de la loi soient surmontées.
« La loi sur la taxe spéciale de consommation contribue non seulement aux recettes budgétaires, mais constitue également un outil politique efficace pour guider la production et la consommation dans la société », a déclaré Mme Nguyen Thi Phuong Mai, vice-présidente de la commission des lois de l'Assemblée nationale.
Selon les experts, avec cet amendement, la loi sur la taxe spéciale de consommation favorisera davantage son rôle dans la vie, l’économie et la société ; Assurer un environnement commercial stable et favorable qui harmonise les intérêts de l’État, des citoyens et des entreprises, et qui soit conforme aux pratiques internationales.
La loi sur la taxe spéciale de consommation (modifiée), une fois promulguée, aura un impact important sur le comportement des consommateurs ainsi que sur les opérations commerciales et le budget de l'État.
Hà Linh
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