(NLDO) - Dans l'après-midi du 29 novembre, poursuivant la 8e session, avec la majorité des délégués participant au vote en faveur, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur l'investissement public (amendée).
La loi sur l’investissement public (modifiée) réglemente la gestion par l’État des investissements publics ; gestion et utilisation du capital d’investissement public; Droits, obligations et responsabilités des agences, unités, organisations et individus liés aux activités d’investissement public.
Les députés de l'Assemblée nationale votent l'adoption de la loi lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : Ho Long
La loi prévoit des dispositions permettant de classer les projets d’investissement public. En particulier, lors de l’approbation des politiques d’investissement pour les projets nationaux importants, les projets du groupe A, du groupe B et du groupe C, les autorités compétentes ont le droit de décider de séparer ou non les contenus relatifs à l’indemnisation, au soutien, à la réinstallation et au déblaiement des sites en projets composants indépendants.
Français La loi stipule également les critères de classification des projets nationaux importants, des projets du groupe A, des projets du groupe B et des projets du groupe C. En particulier, les projets nationaux importants sont des projets d'investissement indépendants ou des groupes de travaux étroitement liés qui répondent à l'un des critères suivants : Utiliser un capital d'investissement public de 30 000 milliards de VND ou plus (auparavant réglementé à 10 000 milliards de VND) ; Impact significatif sur l’environnement ou potentiel d’impact significatif sur l’environnement ; L'utilisation des terres nécessite la conversion de l'utilisation des terres à des fins de riziculture à partir de deux cultures ou plus sur une échelle de 500 hectares ou plus ; Réinstallation de 20 000 personnes ou plus dans les zones montagneuses, de 50 000 personnes ou plus dans d’autres zones ; Le projet nécessite l’application de mécanismes et de politiques spéciales qui doivent être décidées par l’Assemblée nationale.
La loi sur les investissements publics (modifiée) attribue également au Premier ministre le pouvoir de décider de l'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme du capital du budget central dans les cas suivants : Ajuster le plan d'investissement public à moyen terme du capital du budget central entre les ministères, les agences centrales et les localités dans les cas où il ne dépasse pas le niveau total de capital à moyen terme décidé par l'Assemblée nationale, assurer une utilisation efficace du capital et faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche...
En ce qui concerne les mécanismes et politiques pilotes et spécifiques dont l’application a été autorisée par l’Assemblée nationale, ils sont également stipulés dans la loi, tels que : Séparer les travaux d’indemnisation et de réinstallation en projets indépendants ; Désigner un comité populaire provincial comme autorité compétente pour mettre en œuvre les projets passant par deux ou plusieurs unités administratives provinciales. La loi permet également aux Conseils populaires provinciaux d'allouer des capitaux budgétaires locaux pour confier la mise en œuvre des politiques de crédit à la Banque de politique sociale...
La loi récemment adoptée favorise également la décentralisation et la délégation de pouvoir dans les activités d’investissement public. En conséquence, les comités populaires à tous les niveaux sont décentralisés pour décider des politiques d'investissement pour les groupes B et C gérés par les localités, au lieu de l'autorité des conseils populaires comme auparavant. Pour garantir la rigueur, la loi a ajouté l'autorité de décider des politiques d'investissement des projets ainsi que la responsabilité d'en faire rapport au Conseil populaire du même niveau lors de la session la plus proche.
Au cours du processus législatif, de nombreuses opinions ont affirmé que la décentralisation des pouvoirs susmentionnée constitue un changement majeur et qu'il est nécessaire d'étudier et d'évaluer soigneusement son impact, voire de proposer de la maintenir telle qu'elle est appliquée actuellement. Au contraire, certains avis sont favorables à la proposition de décentralisation vers les comités populaires à tous les niveaux car ils estiment que cette réglementation réduira de nombreuses procédures administratives, réduira le nombre de points de prise de décision et de responsabilité.
Expliquant et clarifiant les préoccupations ci-dessus, le Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC) a reconnu que la décentralisation de la décision sur les politiques d'investissement pour les groupes B et C gérés par les localités vers les comités populaires à tous les niveaux est un changement majeur.
Toutefois, selon le Comité permanent de l'Assemblée nationale, la mission du Comité populaire de décider des politiques d'investissement des projets est stipulée dans la loi actuelle sur l'investissement public. En fait, de 2021 à 2025, 43 conseils populaires provinciaux ont décentralisé la décision sur les politiques d’investissement pour les projets des groupes B et C aux comités populaires du même niveau.
En outre, les contenus relatifs à l’approbation des investissements et à la mise en œuvre des projets restent les mêmes que ceux de la réglementation en vigueur. Le président du Comité populaire à tous les niveaux décide toujours des investissements du projet et le Comité populaire à tous les niveaux reste l'organe directeur, responsable de l'organisation de la mise en œuvre du projet. Les conseils populaires à tous les niveaux superviseront le processus d’organisation et de mise en œuvre.
Source : https://nld.com.vn/quoc-hoi-chot-nang-von-du-an-quan-trong-quoc-gia-tu-10000-len-30000-ti-dong-196241129160132777.htm
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