Récemment, VietNamNet a publié un article reflétant la situation d'endettement de longue date des investissements de construction de base du Comité populaire du district de Chu Se, forçant de nombreuses entreprises à écrire des pétitions pour obtenir de l'aide.

Face à cette situation, M. Dinh Huu Hoa, directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement de la province de Gia Lai, a partagé les réglementations liées à l'investissement public dans la région.

Vente aux enchères de terrains sans acheteur, pas de paiement

M. Hoa a déclaré que dans l’investissement de base dans la construction, la principale source de capital provient des droits d’utilisation du sol. Chaque année, la province et le district estiment le montant d’argent collecté grâce à l’utilisation des terres au cours de l’année suivante afin de planifier l’allocation de capitaux aux projets, puis effectuent les paiements après la collecte.

Selon M. Hoa, pour les frais d'utilisation des terres, c'est le montant estimé. Dans les années favorables, la solution est simple, mais dans les périodes économiques difficiles, elle est imprévisible. Vente aux enchères de terrains mais pas d'acheteur donc pas d'argent pour payer l'entrepreneur. « Seules les ressources foncières sont souvent rares, alors que les autres ressources sont toujours suffisantes », a déclaré M. Hoa.

En réponse à la question de savoir si l'investisseur peut approuver le projet qui sera mis en appel d'offres et construit sans capital suffisant, le directeur adjoint du département de la planification et de l'investissement de la province de Gia Lai a déclaré qu'en principe, s'il n'y a pas de décision sur l'allocation du capital et que le projet est approuvé, cela est contraire à la réglementation. Lors d’une offre, l’une des étapes importantes est l’évaluation du capital. Une fois la décision d’allocation de capital prise, elle sera toujours mise en œuvre normalement.

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Le projet de route au bord du lac TDP8, de la rue Phan Dinh Phung à la rue Cach Mang (le tracé le long des deux rives du bras du ruisseau à l'ouest de la ville de Chu Se) doit encore plus de 4 milliards de VND (soit près de 46 % de la valeur finale du règlement). Photo : Tran Hoan

« Une fois le projet terminé, les recettes provenant des redevances foncières ne pourront plus être payées, ce qui entraînera des dettes impayées. Nous sommes la capitale du district et la province n'ose pas laisser une telle situation se produire », a déclaré Hoa.

Selon lui, la province de Gia Lai avait déjà réalisé une série de projets similaires. Après avoir tiré les leçons de l'expérience, la décision d'allocation du capital doit clairement indiquer : « Ne mettre en œuvre que lorsque le capital est fourni par le ministère des Finances » pour éviter l'endettement.

Organiser d’autres sources de financement pour les entreprises

En parlant de solutions pour limiter la dette publique, le directeur adjoint du département de la planification et de l'investissement de la province de Gia Lai a partagé que le point de vue est que si les frais d'utilisation des terres sont alloués, alors investissez seulement autant que possible, s'il n'y a plus de capital, alors c'est tout, plus d'allocation de capital, plus de nouvel investissement, la priorité est donnée au remboursement de la dette en premier. S’il y a encore des dettes, continuer à organiser de nouveaux investissements est contraire à la réglementation.

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La rue Nguyen Thi Minh Khai a été achevée fin 2019, mais à ce jour, l'investisseur doit encore 1,65 milliard de VND. Photo : Tran Hoan

Le directeur adjoint du département de la planification et de l'investissement de Gia Lai a également demandé aux districts de se concentrer sur la priorité du remboursement de la dette. Le département des finances doit conseiller au comité populaire du district d'ajuster les sources de capitaux pour résoudre le problème. S'il n'y a pas de frais d'utilisation du sol, il est nécessaire d'équilibrer et de prendre des dispositions à partir d'autres sources pour payer l'entreprise conformément aux dispositions de la loi.

« Chaque année, lorsque des capitaux sont alloués à des investissements publics ou qu’il y a de l’argent pour augmenter les recettes, la priorité doit être donnée au remboursement de la dette et aux autres paiements, et le montant restant doit être alloué à de nouveaux investissements.

« Il est impossible d'organiser de nouveaux investissements tant que la dette existe encore, sauf dans les cas où ce capital ne peut pas être utilisé pour d'autres activités », a souligné le directeur adjoint du département de la planification et de l'investissement de Gia Lai.

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Bien que le projet soit terminé et mis en service depuis de nombreuses années, le district de Chu Se (Gia Lai) n'a pas payé la totalité du montant prescrit, ce qui a obligé de nombreuses entreprises à envoyer des documents de « sauvetage ».