Interrogé sur la politique de fusion des provinces et de suppression du niveau de district qui vient d'être conclue par le Politburo, l'ancien vice-ministre de l'Intérieur, M. Nguyen Tien Dinh a déclaré que récemment, le gouvernement central a donné l'exemple en le faisant en premier dans l'esprit de « courir et de s'aligner en même temps », de sorte que les localités ont également « suivi le mouvement avec enthousiasme ». C’est le point de vue clairement exprimé par le Secrétaire général.
Selon M. Dinh, la fusion de certaines provinces est inévitable car nous sommes en train de mettre en œuvre une révolution pour rationaliser l'appareil et ce que nous avons fait, c'est rendre l'ensemble du système synchrone, garantissant un système « raffiné, compact, solide, efficace, efficient et efficient ».
Si vous ne le faites pas, vous manquerez l’opportunité.
En parlant de fusionner les provinces et les villes, les ministères et les branches précédents l'ont mentionné à plusieurs reprises, mais il semble qu'à chaque fois que cela est proposé, de nombreux obstacles empêchent de le faire. Mais cette fois-ci, la récente rationalisation et organisation de l'appareil aux niveaux central et local, nous l'avons non seulement fait, mais nous l'avons fait très rapidement. Alors, selon vous, est-ce là la prémisse pour que la fusion provinciale à venir soit irréversible ?
La résolution 18 de 2017 du 12e Comité central a défini de nombreuses tâches complètes et globales. Qu'est-ce que le Parti, qu'est-ce que l'Assemblée nationale, qu'est-ce que le Gouvernement, qu'est-ce que le Front de la Patrie ? Le problème réside dans la mise en œuvre.
Par le passé, nous avons rationalisé et simplifié l’appareil et obtenu certains résultats, mais en fait, nous n’avons pas atteint nos objectifs. La rationalisation des appareils ne fait parfois que réduire le nombre d’employés, mais pas leur qualité. Parfois, la manière de faire est encore respectueuse.
Ancien Vice-Ministre de l'Intérieur, M. Nguyen Tien Dinh. Photo : Ngoc Thang
Dans le passé, nous établissions souvent une feuille de route car les difficultés étaient nombreuses.
Mais cette fois-ci, le Parti et l’État, dirigés par le Secrétaire général To Lam, ont décidé qu’il s’agissait d’une révolution qui devait être menée à bien, résolument, avec une victoire rapide et une percée pour se soulever. Ce n’est donc plus une feuille de route mais un progrès.
C'est pourquoi cette restructuration est différente des précédentes, avec des attitudes différentes, des actions différentes. Il ne faut donc pas le faire spontanément mais en s’appuyant sur la recherche, en héritant des acquis antérieurs et en le faisant résolument comme une révolution et non une innovation. C'est une opportunité, si vous ne la saisissez pas, vous la manquerez.
Le 13e Congrès du Parti a fixé l’objectif que d’ici 2030, le Vietnam devienne un pays en développement doté d’une industrie moderne et d’un revenu moyen élevé ; D’ici 2045, le Vietnam deviendra un pays développé à revenu élevé. L’objectif est très clair : si nous n’accélérons pas et ne faisons pas de percée, nous ne pourrons pas atteindre le taux de croissance fixé dans l’objectif.
Récemment, nous avons réalisé trois percées dans les infrastructures, les institutions et les ressources humaines, mais cette fois-ci, nous avons également réalisé une rationalisation de l'appareil et une percée dans le domaine scientifique et technologique.
Récemment, le Politburo a publié la résolution 57 et l’Assemblée nationale a adopté une résolution sur le pilotage d’un certain nombre de politiques et de mécanismes spéciaux pour créer des percées dans le développement de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique. Notamment le mécanisme de contractualisation et l’acceptation de « recherches à risques ».
Tout est synchronisé et notre esprit est très déterminé, saisissant l'opportunité « une fois dans une vie ».
Une province de plus de 300 000 habitants comme Bac Kan est trop petite.
Lors de la mise en œuvre de la politique de fusion des provinces, quels facteurs doivent être pris en compte ? Certains pensent que les provinces devraient être fusionnées pour former des zones de développement. Qu'en pensez-vous ?
Pour déterminer quelle province fusionner avec quelle province, il doit y avoir des critères. Il s’agit notamment de critères relatifs à la taille et à la superficie de la population, mais aussi de facteurs spécifiques relatifs à la culture, à l’histoire, etc.
Mais d'abord, il faut s'appuyer sur la taille de la population et la superficie naturelle et prendre en compte cinq autres facteurs conformément à la résolution 35/2023 de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030.
Jusqu'à présent, nous nous sommes intéressés aux zones de croissance, aux zones dynamiques de développement telles que : les Hauts Plateaux, le Delta du Mékong, le Delta du Fleuve Rouge... Mais les zones sont relativement vastes, pas seulement une ou deux provinces fusionnées.
Pour fusionner une province avec une autre, de nombreux facteurs doivent être pris en compte, allant de la situation géographique à la population, en passant par les coutumes et les pratiques... Par exemple, une province de plus de 300 000 habitants comme Bac Kan est trop petite.
Alors, selon vous, est-ce que certaines provinces autrefois séparées devraient être fusionnées et prendre le même nom parce qu'elles ont déjà des traditions et des fondements ?
Il est également possible que ce soit une base que nous avons déjà étudiée auparavant. En fait, après 1976, nous n’avions que 38 provinces. Il y avait aussi des conditions particulières à cette époque.
Mais ensuite, le pays s'est divisé en plusieurs provinces et villes en raison des conditions de déplacement difficiles et des mauvaises infrastructures comme aujourd'hui. Il existe de nombreuses localités qui se sont plutôt bien développées après la séparation.
Avant que la province de Vinh Phu ne soit séparée, Vinh Phuc s'est développée en premier, maintenant Phu Tho se développe également. Ou comme Ha Bac lorsqu'il s'est séparé de Bac Ninh, il s'est très bien développé, ces dernières années Bac Giang s'est développé très fortement. Ou comme Hai Hung dans le passé était divisé en Hai Duong et Hung Yen. Hai Duong s'est développé en premier, Hung Yen s'est également développé récemment... Ou encore plus profond est Quang Nam - Da Nang...
Mais à ce moment-là, les provinces développées ont également atteint leurs limites ; Les ressources s’épuisent progressivement, il est donc nécessaire de recalculer l’espace de développement.
En 2008, Hanoi a fusionné avec Ha Tay. Au début, les avis étaient très indignés, mais aujourd'hui, la réalité confirme que cette fusion donnera à Hanoi plus d'espace et de possibilités de développement.
Il faut continuer à garder l'esprit de la « vitesse de l'éclair »
La récente fusion et rationalisation de l’appareil gouvernemental central s’est déroulée à une « vitesse fulgurante », achevée en seulement deux mois, et beaucoup de gens ne s’y attendaient pas. Alors, selon vous, la prochaine politique de fusion provinciale connaîtra-t-elle des évolutions similaires ?
Je crois que cet esprit de « vitesse éclair » va perdurer. Parce que nous nous préparons aux Congrès du Parti à tous les niveaux, jusqu’au Congrès national de janvier 2026. Je me prépare actuellement pour le congrès de base. Il est donc nécessaire de préparer le personnel aux congrès à tous les niveaux.
Je pense donc que nous devons prendre des mesures drastiques pour stabiliser l’organisation. Actuellement, le dispositif visant à supprimer la police de district qui avait un projet antérieur est en cours de mise en œuvre. La conclusion 126 stipule clairement que non seulement la police de district doit être supprimée, mais que l'organisation du tribunal, du Parquet populaire et de l'inspection doit être réorganisée. Tous les systèmes s'exécutent de manière synchrone.
Je crois que nous devons le faire et le faire avec le même esprit qu’avant, le faire avec détermination et à fond. Le gouvernement central donne l’exemple et les localités suivent son exemple. Désormais, la province fusionne en premier, puis évolue vers la suppression du niveau de district.
En tant que personne ayant travaillé dans le domaine organisationnel pendant de nombreuses années, à votre avis, lors de la fusion des provinces, combien de provinces devraient être réduites pour s'adapter à la situation actuelle au Vietnam ?
Je pense qu’il est approprié de revenir à l’ancien nombre de 35 à 38 provinces et villes. Bien entendu, il n’est pas nécessaire que chaque province revienne à son état antérieur, mais de l’aménager en fonction des caractéristiques de chaque province.
Vietnamnet.vn
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