Résoudre de nombreux « goulots d'étranglement » dans l'investissement dans les applications des technologies de l'information des agences d'État
Dans le contexte de la promotion de la mise en œuvre forte et urgente des tâches de transformation numérique pour atteindre les objectifs du Programme national de transformation numérique jusqu'en 2025, avec une vision jusqu'en 2030, des projets et plans de transformation numérique des ministères, des branches et des localités, la signature et la promulgation par le Premier ministre du décret modifiant et complétant le décret n° 73/2019/ND-CP sont très opportunes, démontrant la détermination politique et l'attention et la direction étroites et drastiques du gouvernement pour éliminer les obstacles et les « goulots d'étranglement » dans les institutions et les politiques de mise en œuvre de la transformation numérique.
La publication du décret modifiant et complétant le décret n° 73/2019/ND-CP arrive à un moment très opportun, démontrant la détermination politique, l'attention et la direction étroite et drastique du gouvernement pour éliminer les obstacles et les « goulots d'étranglement » dans les institutions et les politiques de mise en œuvre de la transformation numérique.
Avec ce décret modifié et complété, les problèmes majeurs dans les activités d'investissement dans l'application des technologies de l'information au service de la transformation numérique ont été résolus, de nombreux « goulots d'étranglement » dans l'investissement dans l'application des technologies de l'information ont été supprimés pour les agences de l'État lors de la mise en œuvre de stratégies, de programmes, de projets et de plans de transformation numérique.
Le décret 82 a Institutionnaliser fortement les activités d’investissement et l’achat de logiciels populaires dans lesquels de nombreux ministères, agences centrales et locales ont besoin d’investir, d’acheter et de louer des services de technologie de l’information qui sont similaires en termes de fonctions de base et de caractéristiques techniques à l’échelle nationale ou dans le cadre des industries, des spécialités et des domaines. En conséquence, les ministères spécialisés sont chargés d’examiner, de développer et de publier la liste et les fonctions de base et les caractéristiques techniques des logiciels populaires pour les industries, les spécialités et les domaines ; Le ministère de l’Information et des Communications est chargé d’examiner, d’élaborer et de publier la liste et les fonctions de base et les caractéristiques techniques des logiciels populaires nationaux ; Les organisations et les particuliers qui fournissent des logiciels populaires sont tenus d’annoncer publiquement les produits logiciels populaires qu’ils ont créés et développés et qui répondent à ces fonctions de base et à ces caractéristiques techniques.
Cette réglementation devrait permettre de résoudre le problème potentiel de gaspillage et de perte du budget de l’État qui peut survenir dans le cadre des investissements dans les applications des technologies de l’information.
Le décret a modifié les dispositions de la loi sur la gestion des investissements dans les applications des technologies de l'information utilisant le capital du budget de l'État afin de synchroniser et de se conformer aux dispositions de la loi actuelle sur les investissements, de la loi sur le budget de l'État et de la loi sur les appels d'offres, tout en garantissant la cohérence avec la réalité :
- Modifier et supprimer les réglementations sur les limites de financement pour les cas de conception en 1 étape et en 2 étapes ; Forte décentralisation vers l'autorité compétente pour décider des plans de conception des investissements pour les projets d'investissement dans les systèmes d'information, le matériel, les logiciels et les bases de données afin d'assurer une gestion et une mise en œuvre efficaces des projets. Le présent règlement s'applique à la fois aux projets d'investissement dans les applications des technologies de l'information utilisant des fonds d'investissement de développement et aux activités d'investissement, à l'achat de systèmes d'information, de matériel, de logiciels et de bases de données utilisant des fonds de dépenses ordinaires ;
- Compléter la réglementation sur les « équipements informatiques » incluant le matériel, les logiciels et les bases de données pour résoudre les difficultés de transfert des ressources budgétaires de l'État pour l'achat de biens et d'équipements informatiques ; Dans le même temps, il affirme que la construction, le développement, la mise à niveau et l’extension des logiciels internes constituent une activité d’achat d’équipements informatiques.
- La loi officielle stipule spécifiquement la méthode et la manière de déterminer la valeur des logiciels créés, développés, mis à niveau et étendus sur la base de logiciels commerciaux, de logiciels open source, de plateformes numériques, de cadres de code, basés sur la technologie de l'intelligence artificielle (IA), la blockchain, la réalité virtuelle/réalité augmentée (VR/AR), etc. Ce règlement devrait résoudre de nombreuses années de recommandations et de problèmes de nombreuses agences et organisations dans les activités d’investissement en technologies de l’information dans le contexte d’une forte application des nouvelles technologies dans la création de logiciels et de plateformes numériques.
- Demande obligatoire Maintenir, exploiter et maintenir les produits des projets d'investissement en applications des technologies de l'information ; Les agences d’État doivent être responsables de la mise en œuvre de systèmes d’information et de plateformes numériques pour fonctionner de manière stable, régulière, continue et efficace. En particulier, le « goulot d’étranglement » dans les sources de financement est supprimé grâce à des réglementations obligatoires visant à garantir le financement de cette activité.
Dans le même temps, le décret affirme que le recours aux services informatiques est une forme prioritaire de mise en œuvre dans les activités d’application des technologies de l’information au service de la transformation numérique. Toutefois, pour éviter les « abus » de cette forme, le décret a ajouté une disposition selon laquelle, avant d'engager des services informatiques, les agences d'État doivent comparer les avantages et les inconvénients entre les nouveaux investissements et les achats et l'embauche de services informatiques en fonction des conditions et des situations spécifiques de leurs agences, comme base pour que les autorités compétentes décident de la forme de mise en œuvre. Dans le même temps, la période de location du service est prolongée à un maximum de 8 ans pour assurer la stabilité, la continuité et l'efficacité dans l'exploitation et l'utilisation du service.
Réduisez les démarches administratives
Le décret n° 82/2024/ND-CP a été publié sans créer de procédures administratives supplémentaires. entre les agences d’État en matière d’investissement, d’approvisionnement et de location de services de technologies de l’information ; mais aussi réduire 02 autres procédures administratives internes et simplifier 02 autres procédures administratives internes. Ainsi, actuellement, les procédures administratives du décret n° 73/2019/ND-CP et du décret n° 82/2024/ND-CP sont les procédures minimales nécessaires liées à la soumission, à l'évaluation et à l'approbation des projets d'investissement appliquant les technologies de l'information et les activités d'application des technologies de l'information./.
Source : https://mic.gov.vn/nghi-dinh-so-82-2024-nd-cp-giai-quyet-nhieu-diem-nghen-trong-cong-tac-dau-tu-ung-dung-cntt-cua-co-quan-nha-nuoc-197240712082411357.htm
Comment (0)